Горячие документы. Ульяновская область. Май 2012

Определен стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения действий при осуществлении полномочий, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства и организациям.

Результатом предоставления государственной услуги являются:

- принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- предоставление гражданину ответа в устной или письменной форме по существу поставленных в обращении вопросов;

- направление обращения гражданина в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

- возвращение обращения гражданину в течение 7 дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Ранее общий объем финансирования из городского бюджета для реализации муниципальной целевой программы по поддержке молодежи г. Ульяновска составлял 198021,0 тыс. рублей, после внесения изменений эта сумма уменьшена до 181 921,0 тыс. рублей.

Каждый этап охватывает полный годовой цикл работ по всем направлениям программы. Выделение дополнительных финансовых средств из федерального, областного и иных внебюджетных источников возможно в форме совместного финансирования.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Совет научных консультантов и экспертов при Министерстве финансов Ульяновской области является коллегиальным органом и создается в целях выработки предложений по стратегическому развитию государственной политики в сфере бюджетной, налоговой деятельности, государственного долга на территории Ульяновской области.

Основными задачами Совета являются:

- подготовка предложений и реализация мер по совершенствованию бюджетного процесса, совершенствованию и развитию межбюджетных отношений;

- участие в разработке планов и программ по выработке и проведению эффективной финансовой, бюджетной и налоговой политики;

- выработка предложений по стратегическому развитию государственной политики в сфере бюджетной, налоговой деятельности, государственного долга.

Решения Совета носят рекомендательный характер.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Поощрение относится к дополнительной выплате, начисляемой и выплачиваемой гражданскому служащему по итогам служебной деятельности за месяц одновременно с выплатой денежного содержания при условии качественного, своевременного и добросовестного выполнения им должностных обязанностей.

Размер поощрения устанавливается при назначении гражданского служащего на должность:

- в Правительстве Ульяновской области - распоряжением Правительства Ульяновской области;

- в отношении руководителей исполнительных органов, являющихся гражданскими служащими, - распоряжением Правительства Ульяновской области;

- в отношении гражданских служащих названных органов - правовым актом представителя нанимателя в лице руководителя исполнительного органа.

Поощрение выплачивается за фактически отработанное в календарном месяце время на основании табеля учета использования рабочего времени.

Поощрение относится к дополнительной выплате, начисляемой и выплачиваемой лицам, замещающим отдельные государственные должности, по итогам исполнения полномочий Правительства Ульяновской области за месяц одновременно с выплатой ежемесячного денежного вознаграждения при условии качественного, своевременного и добросовестного выполнения ими полномочий Правительства Ульяновской области.

К лицам, замещающим отдельные государственные должности относятся: Губернатор Ульяновской области, заместитель Губернатора Ульяновской области - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области, секретарь Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области, первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, министр Ульяновской области.

Размер поощрения устанавливается распоряжением Губернатора Ульяновской области при назначении на должность лиц, замещающих отдельные государственные должности. Поощрение выплачивается в календарном месяце по результатам работы.

Изменились основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2012 год:

- общий объем доходов бюджета города принят в сумме 6 269 815,91776 тыс. рублей (ранее он был равен 6038754,6 тыс. рублям), безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 1 754 566,01776 тыс. рублей (1654204,7 тыс. рублей);

- общий объем расходов бюджета города составляет 6 795 243,51776 тыс. рублей (6584182,2 тыс. рублей);

- дефицит бюджета равен 525 427,6 тыс. рублей (545427,6 тыс. рублей) или 11,6% (12,4%) объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Решение вступает в силу со дня опубликования.

Ежемесячная денежная выплата в размере 3500 рублей предоставляется:

- работникам противопожарной службы Ульяновской области, достигшим возраста 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), принимающим участие в осуществлении профилактики и тушения пожаров, спасении людей и имущества при пожарах, а так же оказании первой помощи пострадавшим и проведении аварийно-спасательных работ, проработавшим не менее 25 лет в Государственной противопожарной службе, из которых не менее 6 лет - в противопожарной службе Ульяновской области со дня достижения ими указанного возраста;

- работникам профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Ульяновской области, достигшим возраста 40 лет, принимающим участие в проведении аварийно-спасательных работ и проработавшим не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях, из которых не менее 10 лет - в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях Ульяновской области со дня достижения ими указанного возраста.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

В реестр включаются сведения об информационных системах, созданных в результате деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и содержащих в себе статистическую информацию, а также иные виды документированной информации, представляемой физическими и юридическими лицами исполнительным органам государственной власти Ульяновской области.

Не подлежат включению в реестр сведения об информационных системах, содержащие информацию, доступ к которой ограничен законодательством РФ.

Включение в реестр сведений об информационных системах не является основанием для ограничения прав собственников, владельцев и пользователей этих информационных систем и для ограничения доступа к содержащейся в них информации.

Прогноз разрабатывается в целях определения основных тенденций развития города Ульяновска, выработки органами местного самоуправления экономической и социальной политики и является основой для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Прогноз состоит из табличного материала, содержащего отчетные и прогнозируемые значения показателей социально-экономического развития города Ульяновска, и пояснительной записки. Прогноз составляется в соответствии с федеральной системой показателей, объединенных в разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны Ульяновского городского звена Территориальной Подсистемы Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава гражданской обороны;

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории города Ульяновска;

- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально-опасные производственные объекты;

- населения, проживающего на территории города Ульяновска.

Участниками конкурса являются организации различных организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели-работодатели, находящиеся на территории Ульяновской области.

Конкурс проводится в целях укрепления и развития социального партнерства.

Задачами конкурса являются:

- стимулирование содействия работодателям в обеспечении занятости населения в Ульяновской области;

- выявление и распространение передового опыта работы в сфере содействия занятости населения в Ульяновской области.

Победителями конкурса признаются участники, набравшие наибольшее количество баллов.

Муниципальные служащие Администрации города Ульяновска, ее структурных подразделений, наделенных правами юридического лица, направляются в служебные командировки по решению работодателя или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания как на территории РФ, так и на территории иностранного государства.

Направление муниципального служащего в служебную командировку осуществляется на основании распоряжения работодателя.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Величина прожиточного минимума в Ульяновской области за I квартал 2012 года составляет:

- в расчете на душу населения - 5530 рублей;

- для трудоспособного населения - 5993 рубля;

- для пенсионеров - 4314 рублей;

- для детей - 5337 рублей.

Также справочно установлена величина прожиточного минимума в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области за I квартал 2012 года.

Ранее общий объем финансирования программы составлял 5099785,522 тыс. рублей, после изменений эта сумма скорректирована до 5121246,922 тыс. рублей, из областного бюджета Ульяновской области планируется затратить 3378846,510 тыс. рублей, из федерального бюджета - 365425,722 тыс. рублей, из иных источников - 1376974,690 тыс. рублей.

На территории Ульяновской области установлена налоговая ставка в размере 2,2 процента.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие пункта 1 статьи 1 Закона Ульяновской области от 26 ноября 2003 г. N 060-ЗО "О налоге на имущество организаций на территории Ульяновской области" (в редакции Закона Ульяновской области от 2 мая 2012 г. N 57-ЗО) распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Условиями получения субсидий являются:

- государственная регистрация крестьянских хозяйств на территории Ульяновской области;

- осуществление затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных крестьянским хозяйствам в постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение, а также образованных из приобретенных или арендуемых с правом выкупа земельных долей, начиная с 1 января 2011 года, и наличие зарегистрированного права собственности на эти земельные участки в органах, осуществляющих государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 года.

Субсидии выплачиваются из расчета 42,5 процента стоимости подтвержденных затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими хозяйствами земельных участков.

Теперь для обеспечения устойчивого развития сельских поселений необходимо реализовать мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, повышению уровня газификации жилого фонда в сельской местности, строительству и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения.

Для повышения финансовой устойчивости создаваемых крестьянских хозяйств необходимо предпринять меры государственной поддержки начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских хозяйств.

Под начинающим фермером понимается глава крестьянского хозяйства, осуществивший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в налоговых органах в Ульяновской области с 1 января 2012 года.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского хозяйства.

Субсидии предоставляются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения:

- на реконструкцию и капитальный ремонт недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного учредителем за учреждением на праве оперативного управления;

- на текущий ремонт недвижимого имущества, закрепленного учредителем за учреждением на праве оперативного управления, общей стоимостью свыше 100 000 рублей;

- на приобретение и осуществление расходов, связанных с приобретением и началом использования учреждениями недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества общей стоимостью свыше 100 000 рублей;

- на реализацию мероприятий федеральных целевых программ, областных целевых программ и ведомственных целевых программ;

- на предоставление, выплату грантов;

- на выплаты, доплаты работникам учреждений, осуществляемые за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области;

- на осуществление выплат по исполнению исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства областных государственных бюджетных учреждений.

Объекты государственной собственности Ульяновской области могут быть переданы на условиях концессионных соглашений по правилам, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

От имени Ульяновской области как концедента в концессионных соглашениях выступает Правительство Ульяновской области.

Отдельные права и обязанности Ульяновской области как концедента в концессионных соглашениях могут осуществляться уполномоченными Правительством Ульяновской области исполнительными органами государственной власти Ульяновской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Министерство в области реализации молодежной политики:

- подготавливает и издает информационные бюллетени, сборники, аналитические обзоры, справочники по проблемам молодежи;

- содействует информационному и методическому обеспечению молодежных и детских общественных объединений, формирует реестр молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;

- участвует в разработке и реализации договоров, соглашений в области международного сотрудничества по вопросам молодежной политики, защиты прав и законных интересов молодых граждан;

- координирует на территории Ульяновской области мероприятия по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы;

- организует подготовку и переподготовку кадров молодежных общественных объединений по их запросам в пределах бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления за счет средств местного бюджета на содержание органов местного самоуправления, могут возмещаться расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Размер и порядок возмещения указанных расходов устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Региональный государственный экологический надзор осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок соблюдения указанными лицами норм и правил в области охраны окружающей среды, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению или устранению последствий выявленных нарушений.

Скорректирован ряд законов Ульяновской области в области организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу в Ульяновской области.

Теперь орган опеки и попечительства не вправе требовать от опекуна или приемного родителя представления документов, необходимых для назначения пособия, если такие документы находятся в распоряжении органов власти за исключением случаев, если такие документы включены в перечень. Орган опеки и попечительства самостоятельно запрашивает такие документы в соответствующих органах и организациях, если опекун или приемный родитель не представил их по собственной инициативе.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Присвоение звания "Почетный гражданин Ульяновской области" с занесением в Золотую книгу Почета Ульяновской области производится один раз в год в декабре. При этом в течение календарного года звание "Почетный гражданин Ульяновской области" может быть присвоено не более чем двум лицам при условии, что как минимум одному из этих лиц звание присваивается посмертно.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением названных мероприятий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на его реализацию.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлены следующие меры социальной поддержки, предоставляемые молодым специалистам:

- единовременная денежная выплата в размере 10000 рублей;

- ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей.

Молодым специалистам, проживающим в сельской местности Ульяновской области и поступившим на работу в государственные учреждения, дополнительно предоставляется ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 325 рублей, а также единовременная денежная выплата за каждый год работы в следующих размерах:

- за первый год работы - 20000 рублей;

- за второй год работы - 40000 рублей;

- за третий год работы - 60000 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Мероприятия по ведомственному контролю проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании утвержденного руководителем уполномоченного органа плана проведения проверок.

Внеплановые проверки проводятся уполномоченными органами в случаях:

- поступления в уполномоченные органы информации о нарушениях подведомственными организациями трудового законодательства;

- истечения срока, установленного для устранения подведомственной организацией выявленных нарушений трудового законодательства, указанных в акте предыдущей проверки.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Ранее общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета Ульяновской области составлял 419,5 млн. рублей, после внесения изменений эта сумма установлена в размере 389,5 млн. рублей.

Также дополнительно планировалось привлечь 492,5 млн. рублей за счет средств внебюджетных источников, теперь эта сумма равна 891,0 млн. рублям.

Новая система программных мероприятий направлена на решение конкретных проблем в туристской отрасли и состоит из следующих основных разделов:

- научное обеспечение развития туризма;

- рекламно-информационное обеспечение развития туризма;

- мероприятия по развитию материально-технической базы туризма;

- мероприятия по развитию событийного туризма на территории Ульяновской области.

Порядок организации управления названной программой дополнен положениями о руководителе программы.

Руководитель программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию программы, эффективность и результативность выполняемых программных мероприятий, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Установлены основные принципы и механизмы реализации мероприятий по организации и осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области.

Целью государственного ветеринарного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ветеринарии.

Государственный ветеринарный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок лиц и принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению или устранению выявленных нарушений.

Надзор осуществляется Департаментом ветеринарии Ульяновской области.

При определении перечней особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений Ульяновской области подлежат включению в состав такого имущества:

- движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает размер, установленный исполнительными органами государственной власти, в интервале от 50 тысяч рублей до 500 тысяч рублей;

- иное движимое имущество, без которого осуществление деятельности автономным или бюджетным учреждением Ульяновской области будет существенно затруднено или которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества;

- имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке.

На официальном сайте размещаются следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

- перечень объектов недвижимого имущества, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;

- перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности;

- декларированный годовой доход.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, размещают на официальном сайте в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок муниципальными служащими.

Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Реестр должностей государственной гражданской службы дополнен новой должностью заместителя начальника отдела в управлении (регистрационный номер 11-3-2-15.1).

В соответствии с изменениями допускается двойное наименование должности гражданской службы в случае, если заместитель руководителя исполнительного органа государственной власти Ульяновской области является статс-секретарем этого органа.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией Закона Ульяновской области от 19 декабря 2006 г. N 212-ЗО "О Реестре должностей государственной гражданской службы Ульяновской области" (в редакции данного Закона), осуществляется в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделенных Законодательному Собранию Ульяновской области и исполнительным органам государственной власти Ульяновской области на формирование фонда оплаты труда государственных гражданских служащих Ульяновской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Программа определяет условия и принципы предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда и областного бюджета Ульяновской области.

Целью программы является проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем реализации механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений в многоквартирных домах.

Для достижения цели программы необходимо оказать финансовую поддержку муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами и приняли решение о проведении капитального ремонта таких многоквартирных домов.

Средства областного бюджета Ульяновской области на долевое финансирование капитального ремонта в 2012 году составляют 52889015,0 рубля.

Теперь право на единовременную выплату удостоверяется свидетельством о праве на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, которое оформляется на бланке установленной формы. Срок действия свидетельства составляет 6 месяцев со дня его выдачи. Бланк свидетельства является бланком строгой отчетности.

Служащие, которые не воспользовались предоставленной социальной выплатой в течение 6 месяцев, обязаны возвратить свидетельство в Министерство труда и социального развития Ульяновской области, после чего они имеют право вновь обратиться в Комиссию по предоставлению государственным гражданским служащим единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения с заявлением о повторной выдаче свидетельства.