Горячие документы. Ульяновская область. Август 2011

Программа определяет условия и принципы предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счёт средств Фонда и областного бюджета Ульяновской области.

Мероприятия Программы направлены на проведение капитального ремонта конструктивных элементов и инженерной инфраструктуры в 606 многоквартирных домах общей площадью 127,335 тыс. квадратных метров на территориях 14 муниципальных образований, снижение доли многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, на 7,2 процента.

В результате проведённых мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов будет обеспечено повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

На финансирования мероприятий Программы планируется затратить 138719618 рублей.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при приобретении школьных автобусов, производимых на территории Российской Федерации, для муниципальных общеобразовательных учреждений.

Субсидии предоставляются на условиях софинансирования соответствующих расходных обязательств за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в размере не менее 50 процентов от общей стоимости приобретенного автобуса.

Критериями отбора для предоставления субсидий является: наличие потребности муниципальных общеобразовательных учреждений в приобретении школьных автобусов; наличие в бюджете муниципального района или городского округа Ульяновской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при приобретении школьных автобусов, производимых на территории Российской Федерации, для муниципальных общеобразовательных учреждений.

Субсидии предоставляются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения: на реконструкцию и капитальный ремонт недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного учредителем за учреждением на праве оперативного управления; на текущий ремонт недвижимого имущества, закрепленного учредителем за учреждением на праве оперативного управления; на приобретение учреждениями недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества; на реализацию мероприятий федеральных целевых программ, областных целевых программ и ведомственных целевых программ.

Условием предоставления субсидий является представление учреждением учредителю финансово-экономического обоснования необходимости выделения дополнительных средств.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Теперь за счет средств областного бюджета осуществляются финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования на территории Ульяновской области посредством выделения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений и негосударственных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, на территории Ульяновской области, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.

Теперь в стаж муниципальной службы могут также включаться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего, - в порядке, определяемом представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. При этом периоды замещения таких должностей в совокупности не должны превышать пять лет.

Действие части 1 статьи 7 Закона Ульяновской области от 7 ноября 2007 г. N 163-ЗО "О муниципальной службе в Ульяновской области" (в редакции Закона Ульяновской области от 8 августа 2011 г. N 120-ЗО) распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Скорректированы основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на 2011 год.

Общий объем доходов областного бюджета Ульяновской области стал равен 27899289,89884 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета Ульяновской области принят в сумме 31159635,95458 тыс. рублей, дефицит областного бюджета Ульяновской области составляет 3260346,05574 тыс. рублей, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей равны 10218106,3069 тыс. рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Отдельные положения Закона вступают в силу с 1 сентября 2011 г.

Уточнены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2011 год.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда принят в сумме 5975902,7 тыс. рублей, межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов, составили 4420677,7 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда равен 5975902,7 тыс. рублей.

В период времени с 23 часов до 7 часов не допускается использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; непринятие владельцем транспортного средства мер по отключению неоднократно срабатывающей звуковой охранной сигнализации, установленной на транспортном средстве, либо использование неисправной звуковой охранной сигнализации, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; использование пиротехнических изделий, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; игра на музыкальных инструментах, крики, свист, громкое пение, а также иные подобные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; выполнение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и подобных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

Урегулирован порядок расходования и учета средств на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 апреля 2011 г. N 13/143-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы".

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области Министерству образования Ульяновской области. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Теперь от уплаты транспортного налога также освобождаются: физические лица - в отношении легких и сверхлегких гражданских воздушных судов, налоговая льгота предоставляется на основании письменного заявления лица и свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна; организации - в отношении легких и сверхлегких гражданских воздушных судов, являющихся единичными экземплярами гражданских воздушных судов авиации общего назначения, налоговая льгота предоставляется на основании письменного заявления лица и свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Теперь заготовка древесины, за исключением деревьев, заготовка древесины которых запрещена, для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд допускается на основании договора купли-продажи лесных насаждений для целей восстановления уничтоженных или поврежденных вследствие пожара, наводнения или иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера служебных помещений, жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, а также объектов коммунальной инфраструктуры, социально-культурной сферы, находящихся в ведении государственных органов, органов местного самоуправления; для целей реализации на территории Ульяновской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, областных и муниципальных программ жилищного строительства.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Предполагаемые расходы областного бюджета Ульяновской области на управление объектами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, в 2011 году составят 267230,6 тыс. рублей.

Планируется приобретение в государственную собственность Ульяновской области дополнительных акций открытых акционерных обществ "Аэропорт Ульяновск", "Корпорация развития Ульяновской области", "Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства", "Пассажирское автотранспортное предприятие N 1", размещаемых по закрытой подписке.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Признан утратившим силу Закон Ульяновской области от 5 июня 2001 г. N 023-ЗО "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Ульяновской области" и изменения в него.

Названный Закон определял цели, содержание системы прогнозов социально-экономического развития и программ социально-экономического развития Ульяновской области, общий порядок разработки указанных прогнозов и программ, а также компетенцию и порядок взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

С 1 января 2011 года финансовое обеспечение из областного бюджета Ульяновской области осуществляется в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг, следующим бюджетным учреждениям Ульяновской области: областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональное училище N 2, N 3; областному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ульяновский техникум железнодорожного транспорта; областному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования механико-технологический техникум р.п. Старая Кулатка.

С 1 октября 2011 года финансовое обеспечение из областного бюджета Ульяновской области осуществляется в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг, следующим бюджетным учреждениям Ульяновской области: областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональное училище N 12, N 19, N 31, N 33, N 34, областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Мелекесский профессиональный агролицей имени Героя Советского Союза М.С. Чернова.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Оказание государственной поддержки некоммерческим организациям органами государственной власти Ульяновской области может осуществляться в формах предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, в безвозмездное пользование; предоставления некоммерческим организациям, не являющимся социально ориентированными, имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, в безвозмездное пользование, на период выполнения социального заказа либо областной целевой программы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области в размере прогнозируемого объема доходов областного бюджета Ульяновской области от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей; транспортного налога; субсидий, предоставляемых из федерального бюджета в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Ульяновской области; бюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования в Ульяновской области, за исключением автомобильных дорог федерального значения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в течение одного года после окончания их пребывания в приемных и патронатных семьях, детских домах семейного типа, в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, при прекращении опеки, а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, иных войсках и воинских формированиях или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляется право на приобретение за счет средств областного бюджета Ульяновской области в их пользу товаров, связанных с проведением ремонта закрепленных за детьми-сиротами на праве собственности жилых помещений.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Гражданам Российской Федерации, местом жительства которых является Ульяновская область, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с участием в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории других государств, а также на территории Российской Федерации ежемесячное денежное пособие назначается и выплачивается территориальными органами Министерства труда и социального развития Ульяновской области по месту их жительства. При этом основанием для назначения ежемесячного денежного пособия является справка, подтверждающая факт установления инвалидности I или II группы, в которой в качестве причины инвалидности указана военная травма.

Финансовое обеспечение расходного обязательства, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на соответствующие цели Министерству труда и социального развития Ульяновской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлена ответственность за нарушение требований в сфере обеспечения покоя граждан и тишины в ночное время, установленных Законом Ульяновской области "О некоторых мерах по обеспечению покоя граждан и тишины в ночное время".

Теперь нарушение требований в сфере обеспечения покоя граждан и тишины в ночное время влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до семисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Определен механизм финансирования мероприятий по выполнению берегоукрепительных и противооползневых работ в рамках областной целевой программы "Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2013 годы".

Выделение субсидий осуществляется при условии финансирования мероприятий по выполнению берегоукрепительных и противооползневых работ за счет средств бюджетов муниципальных образований в размере не менее 5 % от объема предоставляемых субсидий.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются наличие разработанной проектной документации на строительство объектов берегоукрепления и наличие расчета экономической эффективности выполнения работ.

Установлено, что арендодателем имущества, включенного в перечень имущества г. Ульяновска, используемого в целях предоставления его во владение и в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, является мэрия города Ульяновска, от имени которой действует структурное подразделение, уполномоченное на управление и распоряжение муниципальным имуществом города Ульяновска.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Совет является консультативным и совещательным органом по формированию и проведению региональной политики в сфере реализации приоритетных национальных проектов и семейной политики, координации действий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и обеспечению взаимодействия с институтами гражданского общества.

Совет подготавливает предложения Губернатору Ульяновской области по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и семейной политики; анализирует эффективность реализации семейной политики, программ и мероприятий по решению проблем семьи, материнства и детства; организует мониторинг демографической ситуации в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска в рамках возложенных на него основных задач организует: подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в чрезвычайных ситуациях; осуществление сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Признано утратившим силу постановление мэрии города Ульяновска, которое создавало на территории г. Ульяновска добровольную пожарную охрану.

Названное постановление, в целях создания условий для организации добровольной пожарной охраны и участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, определяло порядок создания, содержания и деятельности добровольной пожарной охраны г. Ульяновска.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Конкурс средств массовой информации Ульяновской области "Борьба с коррупцией - дело каждого" теперь проводится ежегодно.

Конкурс, наряду с основными задачами содействует формированию профессиональных юридически грамотных и этически выверенных стандартов подготовки антикоррупционных публикаций для журналистов региональных печатных и электронных СМИ.

Победители Конкурса по каждой номинации получают ценные призы, приобретаемые на средства, предусмотренные Министерству внутренней политики Ульяновской, области в областном бюджете Ульяновской области на финансирование областной целевой программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2012 годы.

Теперь исполнителями программы "Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2013 годы" являются: Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, Министерство строительства Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организации, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Руководителем названной программы установлен первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, координирующий в соответствии с распределением обязанностей работу Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

Также изменились ожидаемые результаты реализации программы.

За счет выполнения мероприятий программы прогнозируются: строительство 6 полигонов твердых бытовых отходов; организация 38 новых особо охраняемых природных территорий регионального значения; организация регулярных наблюдений за уровнем загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов организациями промышленности; выполнение берегоукрепительных и водоохранных мероприятий по охране Куйбышевского водохранилища; осуществление мероприятий по предотвращению негативного воздействия водных объектов; снижение количества лесных пожаров и площади, пройденной огнем.

Установлена величина прожиточного минимума в Ульяновской области за II квартал 2011 года:

в расчете на душу населения - 5746 рублей;

для трудоспособного населения - 6211 рублей;

для пенсионеров - 4507 рублей; для детей - 5576 рублей.

Также установлена величина прожиточного минимума в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области за II квартал 2011 года.

Конкурс проводится Министерством труда и социального развития Ульяновской области в целях укрепления статуса, повышения престижа профессии, эффективности и культуры в работе, выявления профессионально-творческих работников, распространения передового опыта среди работников областных государственных учреждений социального обслуживания и областных государственных учреждений социальной защиты населения.

Победители Конкурса в каждой номинации награждаются единовременным денежным поощрением в размере 50 тысяч рублей. Лауреаты Конкурса в каждой номинации награждаются единовременным денежным поощрением в размере:

30 тысяч рублей - за 2 место;

15 тысяч рублей - за 3 место.

Победителям Конкурса вручается диплом победителя, лауреатам Конкурса - диплом лауреата.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Объемы и источники финансирования программы про капитальному ремонту крыш многоквартирных домов на территории г. Ульяновска установлены в сумме 200,986 млн. рублей. В 2011 году на реализацию мероприятий названной программы предполагается затратить 25,0 млн. рублей; в 2012 году - 131,278 млн. рублей.

Для оценки эффективности реализации программы используются следующие целевые индикаторы: количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт крыш - 266 домов; применение современных материалов и технологий при проведении капитального ремонта - 212,7 тыс. кв. м; уменьшение количества протечек кровель и материального ущерба от них на 28%.

Изменения затронули порядок организации и планирования работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе Ульяновской области.

Теперь гражданский служащий исключается из кадрового резерва: при назначении его на должность, планируемую для замещения из кадрового резерва, за исключением случаев назначения на указанную должность на период отсутствия гражданского служащего, за которым сохраняется должность гражданской службы; при сокращении резервируемой должности; в случае реорганизации государственного органа или изменения его структуры, повлекших изменение должностных обязанностей по резервируемой должности.

Исключение гражданского служащего из кадрового резерва оформляется правовым актом соответствующего государственного органа. Копия правового акта направляется в орган государственной службы в семидневный срок. Государственный орган в семидневный срок письменно информирует гражданского служащего об исключении его из кадрового резерва.

Теперь от программы "Молодежь" на 2011-2013 годы ожидается увеличение числа молодых граждан, посещающих детские и молодежные общественные объединения молодежной инфраструктуры, на 15 процентов.

Программой предусматривается софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих при строительстве, реконструкции и технической модернизации объектов молодежной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности. Софинансирование будет осуществляться в форме предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством образования Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

Конкретизирован порядок включения реквизитов в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета Ульяновской области и внесения изменений в реквизиты.

Для включения реквизитов участник бюджетного процесса вместе со всеми документами представляет карточку образцов подписей в одном экземпляре, подписанную руководителем и главным бухгалтером.

Обособленное подразделение представляет ходатайство участника бюджетного процесса, создавшего обособленное подразделение, о включении реквизитов обособленного подразделения в качестве участника бюджетного процесса в Сводный реестр, подписанное руководителем.

Перечень программных мероприятий ведомственной антикоррупционной программы Министерства финансов Ульяновской области на 2009-2012 годы по противодействию и профилактике коррупции при осуществлении финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, дополнен мероприятием о предоставлении отчета директору департамента казначейства, бюджетного учета, отчетности и финансово-бюджетного контроля о возможных зонах повышенного коррупционного риска, который должен быть предоставлен 1 раз в квартал. Ответственными исполнителями устанавливаются: отдел последующего финансового контроля; отдел предварительного финансового контроля; отдел текущего финансового контроля департамента казначейства, бюджетного учета, отчетности и финансово-бюджетного контроля.

Министерство здравоохранения Ульяновской области наделяется полномочиями на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, включая получение субвенций и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств Ульяновской области, возникающих при выполнении отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения.

Теперь территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области обеспечивают охрану на договорной основе имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией; принимают меры по обеспечению оперативного реагирования на сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны.

Скорректированы основные характеристики бюджета г. Ульяновска на 2011 год: общий объем доходов бюджета города принят в сумме 6984364,49896 тыс. рублей, безвозмездные поступления из областного бюджета установлены в размере 1428657,7 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета составляет 7774511,929 тыс. рублей; дефицит бюджета равен 790147,43004 тыс. рублей или 14,3 % объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Решение вступает в силу со дня опубликования.

Установлено, что в случае недостижения соглашения между сторонами коллективного трудового спора минимум необходимых работ устанавливается исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере труда и социального развития, в течение семи рабочих дней со дня поступления в данный орган соответствующего письменного обращения сторон коллективного трудового спора.

Контроль за исполнением названного постановления возлагается на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Опенышеву С.В.