Создана Комиссия по урегулированию конфликта интересов в отношении руководителей подведомственных Министерству финансов Удмуртской Республики.

Основной задачей Комиссии является содействие Министерству:

- в обеспечении соблюдения руководителями государственных учреждений требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами;

- в осуществлении в государственном учреждении иных мер по предупреждению коррупции.

Комиссия образуется приказом Министерства, которым утверждается общее число членов Комиссии и персональный состав Комиссии.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и члены Комиссии.

Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые решения.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, недопустимо.

Описаны основания для проведения заседания Комиссии.

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

На заседании Комиссии заслушиваются пояснения руководителя государственного учреждения и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных вопросов, а также дополнительные материалы.

Решения Комиссии оформляются протоколами.

Министр обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к руководителю государственного учреждения мер ответственности.

Как заказчикам Удмуртской Республики уведомить Министерство финансов о внесении изменений в существенные условия контрактов?

Регламентирован порядок организации работы заказчиков по направлению в Министерство финансов Удмуртской Республики уведомлений о внесении изменений в существенные условия контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Удмуртской Республики, заключенных до 1 января 2024 года, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.

Под заказчиками понимаются:

- исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, иные государственные органы Удмуртской Республики;

- казенные учреждения Удмуртской Республики;

- бюджетные учреждения и государственные унитарные предприятия Удмуртской Республики при осуществлении ими закупок в соответствии с требованиями Федерального закона;

- орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики;

- автономные учреждения Удмуртской Республики при предоставлении им средств из регионального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, при осуществлении такими учреждениями закупок за счет указанных средств.

Уведомление составляется по установленной форме и направляется в адрес Министерства через систему межведомственного электронного документооборота "Директум", либо на его электронную почту в срок не позднее семи рабочих дней с даты внесения изменений в существенные условия контракта.

Конкурс проектов по предоставлению бюджета для граждан пройдет в Удмуртии.

Организатором конкурса является Министерство финансов Удмуртской Республики, осуществляющее общее управление и контроль за его проведением.

Цель конкурса - выявление и распространение лучшей практики предоставления бюджета публично-правового образования в формате, обеспечивающем открытость и доступность для граждан информации об управлении общественными финансами.

Предметом конкурса является разработка проекта по представлению информации о бюджете публично-правового образования в понятной и доступной форме.

В конкурсе могут принимать участие физические лица и юридические лица.

Конкурс среди физических лиц и среди юридических лиц проводится отдельно. Представление одного и того же проекта для участия в конкурсе одновременно от физического лица и юридического лица не допускается.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Определен порядок списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Удмуртской Республикой.

Задолженностью по денежным обязательствам перед Удмуртией является сумма денежных средств, которую должник обязан уплатить в соответствии с денежным обязательством перед республикой на определенную дату.

Исполнительный орган государственной власти региона, на балансе которого учитывается задолженность, списывает задолженность с учета (восстанавливает в учете задолженность) на основании соответствующего приказа органа исполнительной власти о списании задолженности с учета (восстановлении в учете задолженности).

Списание задолженности с учета по установленным основаниям является правомерным при условии принятия органом исполнительной власти мер по обеспечению возврата (погашения) списываемой задолженности, а также отсутствия правовых оснований для предъявления к учредителям (участникам) должника, залогодателям требований о возврате (погашении) списываемой задолженности и (или) возмещении убытков, в том числе в порядке субсидиарной ответственности.

Обстоятельства, являющиеся основанием для списания задолженности с учета (восстановления в учете задолженности), подлежат документальному подтверждению.

Списание задолженности с учета (восстановление в учете задолженности) осуществляется органом исполнительной власти в соответствии с законодательством РФ на основании приказа органа исполнительной власти о списании задолженности с учета (восстановлении в учете задолженности) в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего приказа органа исполнительной власти.

В Удмуртии определен порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента.

Мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета проводится в целях:

- определения уровня качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета;

- предупреждения, выявления и пресечения бюджетных нарушений;

- выявления и минимизации бюджетных рисков;

- подготовки и реализации главными администраторами средств бюджета мер, направленных на минимизацию (устранение) бюджетных рисков, повышение качества финансового менеджмента.

Мониторинг качества финансового менеджмента состоит из годового и оперативного мониторинга.

Годовой мониторинг проводится ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в срок до 15 июня года, следующего за отчетным.

Оперативный мониторинг проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года в срок до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

Уведомление государственными гражданскими служащими Удмуртии о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

Установлена процедура письменного уведомления Министра гражданскими служащими Министерства финансов Удмуртии о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (до начала ее выполнения) в целях предотвращения возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе.

Вновь назначенные гражданские служащие, осуществляющие иную оплачиваемую работу, уведомляют Министра в день назначения на должность государственной гражданской службы.

По результатам рассмотрения уведомления Министром принимается одно из следующих решений:

- о передаче уведомления с разрешительной резолюцией Министра лицу, ответственному за ведение личных дел сотрудников, для приобщения к личному делу;

- о передаче уведомления для рассмотрения на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в целях принятия решения по вопросу о соблюдении служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

Приведены формы уведомления и журнала их регистрации.

Предоставление реестров расходных обязательств муниципальными образованиями Удмуртской Республики.

Упорядочено представление в Министерство финансов Удмуртии реестров расходных обязательств муниципальных районов, городских округов, сводов реестров расходных обязательств поселений.

Реестр расходных обязательств - используемый при составлении проекта бюджета перечень нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с оценкой объемов бюджетных ассигнований.

Финансовые органы муниципальных районов, городских округов ежегодно не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют в отдел межбюджетных отношений Управления бюджетной политики в сфере государственного управления, бюджетного развития, мониторинга и межбюджетных отношений Министерства финансов реестры в электронном виде с использованием программного комплекса "Бюджет-Смарт" (Бюджет-WEB).

Закупка товаров, работ, услуг для бюджетных учреждений Удмуртской Республики.

Согласно изменениям в федеральное законодательство о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц утверждено типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных учреждений Удмуртии.

Установлены требования к закупке, порядок подготовки и осуществления закупок, заключения и исполнения договоров, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки.

Регламентированы порядок и случаи, при которых заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками конкурентной закупки. Для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам проведения конкурентной закупки заказчик создает комиссию по осуществлению конкурентной закупки.

При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

Установлены способы закупок, порядок и условия их применения.

Приказ вступает в силу с момента подписания. Отдельные разделы типового положения действуют по 31 декабря 2019 года. Раздел XIX типового положения подлежит применению в случае передачи бюджетным учреждением полномочий по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) государственному казенному учреждению "Региональный центр закупок Удмуртской Республики".

Формирование государственных заданий государственным учреждениям Удмуртской Республики.

Для обеспечения единых подходов к формированию государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Удмуртии разработаны методические рекомендации.

Формирование государственного задания осуществляется государственными органами республики, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений. Для казенных учреждений формирование задания осуществляется по решению главного распорядителя средств бюджета, в ведении которого находится казенное учреждение.

Государственное задание является одним из основных документов, регламентирующих деятельность государственных учреждений, и формировать его рекомендуется до начала очередного финансового года, а утверждать - не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения главным распорядителям средств бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения задания, лимитов бюджетных обязательств по обеспечению функций казенного учреждения.

Приводятся рекомендации по заполнению формы государственного задания, в том числе по оптимизации деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (выполнению государственных работ).

Направление муниципальным образованиям Удмуртии уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, имеющих целевое назначение.

Установлен порядок направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при их предоставлении бюджетам муниципальных образований Удмуртской Республики.

Уведомление в форме, утвержденной Минфином РФ, формируется структурным подразделением Министерства финансов Удмуртии, курирующим орган государственной власти, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета на основании сводной бюджетной росписи.

В части межбюджетных трансфертов, главным распорядителем которых является Министерство финансов, уведомление формируется отделом межбюджетных отношений Управления бюджетной политики в сфере государственного управления, бюджетного развития, мониторинга и межбюджетных отношений Министерства финансов Удмуртской Республики.

Уведомление направляется структурным подразделением, отделом финансовому органу муниципального образования, бюджету которого предоставляется межбюджетный трансферт, не позднее пятнадцати рабочих дней со дня вступления в силу закона Удмуртии о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Противодействие коррупции в Министерстве финансов Удмуртской Республики.

Регламентирован порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению руководителями подведомственных Министерству финансов Удмуртии учреждений требований, установленных нормативными правовыми актами о противодействии коррупции.

Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

- уведомление руководителя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, переданное по решению министра для рассмотрения в комиссию;

- поступившее председателю комиссии заявление руководителя о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

- представление министром председателю комиссии материалов проверки, свидетельствующих о несоблюдении руководителем требований о противодействии коррупции.

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются должностным лицом Управления административно-кадровой работы Министерства, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Противодействие коррупции в Удмуртской Республике.

Определен порядок сообщения руководителями подведомственных Министерству финансов Удмуртии учреждений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Руководитель подведомственного Министерству финансов учреждения обязан незамедлительно, а в случае отсутствия по какой-либо причине на рабочем месте - при первой возможности, сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Приводятся формы уведомления о возникновении личной заинтересованности и журнала регистрации уведомлений.

Уведомление подлежит рассмотрению министром в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его регистрации.

Министром по результатам рассмотрения им уведомления принимается одно из следующих решений:

- признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

- признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов (в этом случае министр принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует лицу, направившему уведомление, принять такие меры);

- признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

Закупка товаров, работ, услуг для автономных учреждений Удмуртской Республики.

Регламентирована закупочная деятельность автономных учреждений Удмуртии, установлены требования к закупкам, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров.

Закупка - приобретение автономным учреждением товаров, работ, услуг, которая начинается с определения поставщика (исполнителя, подрядчика) и завершается исполнением обязательств сторонами договора. В случае, если не предусмотрено размещение извещения об осуществлении конкурентной закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (исполнителя, подрядчика), закупка начинается с заключения договора и завершается исполнением обязательств сторонами договора.

Автономные учреждения вправе передать часть своих полномочий по подготовке и осуществлению закупок государственному казенному учреждению "Региональный центр закупок Удмуртской Республики" на основании заключенных соглашений.

Установлен порядок информационного обеспечения закупки, определены способы закупок, порядок и условия их применения, требования к участникам, правила описания предмета закупки.

Приказ вступает в силу с момента подписания.

Положения раздела XIV "Проведение запроса котировок в бумажной форме" Типового положения действуют по 31 декабря 2019 года.

Автоматизация закупок у единственного поставщика в Удмуртии.

Регламентировано осуществление малых закупок с использованием подсистемы "Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики" государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики" в процессе осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Подсистема "Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики" - информационная система в сфере закупок Удмуртии, обеспечивающая автоматизацию процессов планирования и осуществления закупок.

Модуль "Малые закупки" - модуль, созданный на базе автоматизированной системы, предназначенный для автоматизации процессов осуществления малых закупок.

Малые закупки в автоматизированной системе осуществляются посредством формирования заказчиком извещения о малой закупке и рассмотрения поступивших заявок участников закупки, согласия заказчика с офертой участника закупки.

Определены структура модуля и порядок работы в нем.

Гостевая зона (открытая часть) - предназначена для просмотра и поиска на сайте информации об объявленных, текущих и завершенных закупках, офертах (доступна любым пользователям).

Рабочая зона заказчика (закрытая часть) - предназначена для подготовки в личном кабинете заказчика информации о закупке и последующего размещения извещения на сайте (доступна только авторизованным пользователям заказчика).

Приведен перечень закупок, по которым заказчики Удмуртской Республики имеют право не формировать извещение о проведении закупки в модуле "Малые закупки" автоматизированной системы.

Предоставление реестров расходных обязательств муниципальными образованиями Удмуртской Республик.

Утвержден новый порядок представления реестров расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике.

Реестр расходных обязательств - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

Финансовые органы муниципальных районов, городских округов в Удмуртии ежегодно не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют в Отдел межбюджетных отношений Министерства финансов реестры и справочную таблицу в электронном виде с использованием программного комплекса "Свод-СМАРТ".

Прежний порядок предоставления реестров признан утратившим силу.

Как получить средства из бюджета Удмуртской Республики на закупку при использовании заказчиками конкурентных способов определения поставщика?

Установлен порядок согласования с Министерством финансов Удмуртской Республики предварительных заявок на осуществление закупок при использовании заказчиками конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Действие Порядка распространяется на Предварительные заявки на закупки при использовании заказчиками конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), по которым планируется заключение: государственных контрактов за счет средств бюджета Удмуртской Республики, а также контрактов на сумму более 1,0 млн. рублей за счет средств бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики.

Получатели средств бюджета Удмуртской Республики, бюджетные учреждения Удмуртской Республики не позднее пяти рабочих дней до размещения извещения об осуществлении закупки в региональной информационной системе управления в сфере закупок, товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики вносят сведения на закупку в программный комплекс "Бюджет - Смарт" в документ "Черновик - Предварительная заявка на закупку" в установленной форме.

В ходе согласования предварительной заявки Управление казначейства осуществляет проверку на наличие свободного остатка лимита бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации и на наличие свободного остатка в плане финансово-хозяйственной деятельности по соответствующему коду вида расходов классификации видов расходов бюджета Удмуртской Республики, отраженного на лицевом счете бюджетного учреждения Удмуртской Республики.

Предварительные заявки на закупку, которые соответствуют установленным требованиям, включаются в реестр электронных Предварительных заявок на закупку. При согласовании производится резервирование суммы лимита бюджетных обязательств получателя средств бюджета Удмуртской Республики по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

Как согласуется потребность в межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, в Министерстве финансов Удмуртии?

Установлены правила согласования с Министерством финансов Удмуртской Республики решений главных администраторов средств бюджета Удмуртской Республики о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году.

Главный администратор представляет в Министерство решение о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов в виде письма с приложением копий необходимых документов.

Структурное подразделение Министерства, курирующее соответствующее направление расходования средств бюджета Удмуртской Республики, совместно с Управлением бухгалтерского учета и отчетности Министерства рассматривают решение главного администратора на предмет наличия условий для согласования. По результатам рассмотрения, не позднее 5 рабочих дней со дня получения решения главного администратора, данное структурное подразделение готовит проект решения о согласовании или об отказе в согласовании.

Решение принимается министром финансов Удмуртской Республики и не позднее 7 рабочих дней со дня получения решения главного администратора направляется ему в виде письма.

Как Министерство финансов Удмуртской Республики прогнозирует поступление доходов в бюджет?

Утверждена Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Удмуртской Республики, администрируемых Министерством финансов Удмуртской Республики.

Методика подготовлена в целях реализации Министерством финансов Удмуртской Республики полномочий главного администратора доходов бюджета Удмуртской Республики в части прогнозирования поступлений по закрепленным за Министерством доходам бюджета Удмуртской Республики.

В состав прогнозируемых Министерством поступлений включаются налоговые и неналоговые доходы, а также безвозмездные поступления.

Перечень налоговых и неналоговых доходов, администрируемых Министерством, включает доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, штрафы, санкции, возмещение ущерба, прочие неналоговые доходы, такие как невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации; прочие неналоговые доходы субъектов Российской Федерации; возврат декларационного платежа, уплаченного в период с 1 марта 2007 года и до 1 января 2008 года при упрощенном декларировании доходов.

Методикой описывается расчет прогнозного объема поступлений налоговых и неналоговых доходов, администрируемых Министерством, в бюджет Удмуртской Республики.

Как формируются государственные задания государственным учреждениям Удмуртии?

В целях обеспечения единых подходов к формированию государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Удмуртской Республики разработаны методические рекомендации.

Формирование государственного задания для бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики осуществляется государственными органами Удмуртской Республики, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики.

Формирование государственного задания для казенных учреждений Удмуртии осуществляется по решению главного распорядителя средств республиканского бюджета, в ведении которого находится казенное учреждение, и является обязательным в случае оказания казенным учреждением услуг (выполнения работ), содержащихся в базовых перечнях.

Ведомственный перечень формируется и утверждается главным распорядителем средств бюджета республики, государственным органом Удмуртской Республики в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.

Формирование проекта государственного задания начинается в период составления проекта бюджета Удмуртской Республики.

Государственное задание - это один из основных документов, регламентирующих деятельность государственных учреждений. Его формирование должно осуществляться до начала очередного финансового года, а утверждение - не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения главным распорядителям средств бюджета Удмуртской Республики лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, лимитов бюджетных обязательств по обеспечению функций казенного учреждения.

Государственное задание утверждается на срок до одного года (в случае утверждения республиканского бюджета на очередной финансовый год) и на срок до трех лет (в случае утверждения бюджета Удмуртии на очередной финансовый год и плановый период).