Горячие документы. Удмуртская Республика. Апрель 2016

Преобразование муниципальных образований на территории Можгинского района Удмуртской Республики.

По инициативе органов местного самоуправления муниципальных образований и с согласия населения муниципальных образований, выраженного представительным органом каждого муниципального образования, осуществляется преобразование в форме объединения 10 муниципальных образований, образованных на территории Можгинского района Удмуртской Республики и наделенных статусом сельских поселений.

Вновь образованные муниципальные образования наделены статусом сельских поселений.

Численность депутатов представительных органов первого созыва каждого из вновь образованных муниципальных образований составляет 11 депутатов. Срок полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований составляет пять лет.

Первый глава вновь образованного муниципального образования избирается представительным органом вновь образованного муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

Границы вновь образованных муниципальных образований совпадают с границами преобразуемых муниципальных образований, исключая границы их совместного примыкания, и охватывают по площади территории соответствующих преобразуемых муниципальных образований.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Закон "О государственной гражданской службе Удмуртской Республики" вносятся изменения.

Порядок предоставления ежегодного отпуска гражданскому служащему Удмуртской Республики изложен в новой редакции.

Напомним, что ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего Удмуртской Республики с сохранением замещаемой должности и денежного содержания состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы Удмуртской Республики, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.

Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, а для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.

Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей должна составлять не менее 14 календарных дней.

В исключительных случаях, по решению представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего Удмуртской Республики допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год. Любое количество дней из части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, также по письменному заявлению гражданского служащего, может быть заменено денежной компенсацией.

При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и в случае, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Мероприятия по противодействию незаконному обороту наркотиков.

В целях создания условий для приостановления роста немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота в регионе утверждена государственная программа "Противодействие незаконному обороту наркотиков в Удмуртской Республике".

Ответственным исполнителем государственной программы выступает Министерство здравоохранения Удмуртской Республики.

Срок реализации государственной программы установлен на период 2016 - 2021 годы.

Основными задачами программы являются: своевременное выявление причин и условий, способствующих распространению немедицинского потребления и незаконному обороту наркотиков в Удмуртской Республике, организация и реализация комплекса мер по их эффективному устранению; формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды; совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации.

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета.

Общий прогнозный объем финансовых средств составляет 130 836,2 тыс. рублей.

Организация аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.

Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики предоставляется государственная услуга по организации и проведению аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.

Заявителями для предоставления государственной услуги выступают: юридические лица РФ и иностранные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, не находящиеся на стадии ликвидации или признания несостоятельными (банкротом); граждане РФ, иностранные граждане, либо лица без гражданства, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей; юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Аукционы проводятся на предмет заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, в исключительных случаях, предусмотренных законом Удмуртской Республики, для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд, а также на предмет заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Срок предоставления государственной услуги по организации и проведению аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений составляет не более 41 дня.

Для предоставления государственной услуги по организации аукциона заявитель подает в Министерство заявку на участие в аукционе и необходимые документы.

Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

Регламентом установлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) организатора аукциона, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.

Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов вносится дополнение.

С момента вступления в силу Закона включение текста Конституции Удмуртской Республики и текстов законов Удмуртской Республики в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации), распространяемый органами государственной охраны в соответствии с федеральным законодательством, является официальным.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Отдельными государственными полномочиями РФ по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года наделяются органы местного управления.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртии, наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Удмуртской Республики, по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

К вышеуказанным полномочиям относятся: обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи; предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

Законом установлены права и обязанности Главы Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики и органов государственной власти Удмуртской Республики при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

Органы местного самоуправления ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный орган отчет об осуществлении отдельных государственных полномочий.

Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Удмуртской Республики в виде субвенций.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетам из бюджета Удмуртской Республики.

Остаток субвенций, не использованных в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В порядок выдачи разрешений на строительство на территории республики внесено дополнение.

Законом уточняется, что в случае строительства и (или) реконструкции внутриквартальных трубопроводов при осуществлении мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к централизованным системам теплоснабжения в соответствии с договором о технологическом присоединении, выдача разрешения на строительство не требуется.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Изменения в порядок заготовки древесины гражданами для собственных нужд.

Напомним, что заготовка древесины гражданами для собственных нужд ведется в границах лесного участка, указанного в договоре купли-продажи лесных насаждений.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляемым заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Удмуртии, а также на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий передано органам государственной власти Удмуртской Республики, определено Правительство Удмуртской Республики.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Расширен перечень ограничений на розничную продажу алкогольной продукции.

Помимо уже ранее установленных запретов на розничную продажу алкогольной продукции теперь также запрещено продавать алкоголь: в торговых объектах, находящихся в зданиях, в которых расположены студенческие общежития; на предприятиях розничной торговли и общественного питания, расположенных в помещениях многоквартирных домов, а также во встроенных, встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов, в пристроенных помещениях к многоквартирным домам, вход для потребителей в которые организован со стороны подъезда; в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания, если в местах оказания таких услуг не соблюдены одновременно следующие условия: наличие зала обслуживания посетителей площадью не менее 50 квадратных метров в городах республиканского значения и не менее 30 квадратных метров в иных населенных пунктах; наличие не менее 6 столов и не менее 24 посадочных мест, оборудованных для обслуживания потребителей; недопущение розничной продажи алкогольной продукции в закрытой таре (для потребления не на месте оказания услуг общественного питания).

Указаны положения, при которых ограничения не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Как формируются государственные задания государственным учреждениям Удмуртии?

В целях обеспечения единых подходов к формированию государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Удмуртской Республики разработаны методические рекомендации.

Формирование государственного задания для бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики осуществляется государственными органами Удмуртской Республики, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики.

Формирование государственного задания для казенных учреждений Удмуртии осуществляется по решению главного распорядителя средств республиканского бюджета, в ведении которого находится казенное учреждение, и является обязательным в случае оказания казенным учреждением услуг (выполнения работ), содержащихся в базовых перечнях.

Ведомственный перечень формируется и утверждается главным распорядителем средств бюджета республики, государственным органом Удмуртской Республики в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.

Формирование проекта государственного задания начинается в период составления проекта бюджета Удмуртской Республики.

Государственное задание - это один из основных документов, регламентирующих деятельность государственных учреждений. Его формирование должно осуществляться до начала очередного финансового года, а утверждение - не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения главным распорядителям средств бюджета Удмуртской Республики лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, лимитов бюджетных обязательств по обеспечению функций казенного учреждения.

Государственное задание утверждается на срок до одного года (в случае утверждения республиканского бюджета на очередной финансовый год) и на срок до трех лет (в случае утверждения бюджета Удмуртии на очередной финансовый год и плановый период).

Гражданам, потерявшим кормильца, будут выделяться средства на проведение ремонта индивидуальных жилых домов.

Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики предоставляется государственная услуга по приему документов и принятию решения о выделении средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей отдельных категорий граждан, потерявшим кормильца.

Право на получение государственной услуги имеют: члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву; члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более; члены семей сотрудников органов внутренних дел РФ, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел; члены семей сотрудников учреждений и органов уголовно исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах.

Регламент не распространяется на граждан, проживающих в жилых домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан и расположенных в многоквартирных домах.

Предоставление государственной услуги осуществляется территориальным органом по месту постоянного проживания заявителя.

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о выделении средств на проведение ремонта либо об отказе в выделении средств на проведение ремонта.

Решение о выделении средств на проведение ремонта либо об отказе в выделении средств на проведение ремонта принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с документами.

В случае принятия решения о выделении средств на проведение ремонта в Федеральную службу по труду и занятости направляются необходимые документы для выплаты средств на проведение ремонта.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Выплата ежемесячной денежной компенсации гражданам, подвергшимся воздействию радиации (без установления инвалидности).

Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики предоставляется государственная услуга по назначению и выплате ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации (без установления инвалидности).

Право на получение ежемесячной компенсации имеют граждане Российской Федерации, которым установлена причинная связь развившихся заболеваний с последствиями чернобыльской катастрофы и федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждена утрата трудоспособности (без установления инвалидности), из числа: граждан, принимавших в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы; граждан, в том числе военнослужащих и военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младшего и среднего медицинского персонала, врачей и других работников лечебных учреждений, получивших сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года; лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений; граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах.

Предоставление государственной услуги осуществляется территориальным органом по месту жительства заявителя.

Решение о назначении ежемесячной компенсации либо об отказе в назначении ежемесячной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с документами.

В случае принятия территориальным органом решения о назначении ежемесячной компенсации перечисление сумм для выплаты ежемесячной компенсации осуществляется в организацию федеральной почтовой связи или на счет заявителя, открытый в кредитной организации.

Предоставление ежемесячной компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Закон "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" внесены изменения.

В порядок деятельности главы муниципального образования внесено дополнение. Теперь, в случаях временной невозможности исполнения главой муниципального образования своих обязанностей (в связи с болезнью, отпуском, содержанием под стражей или временным отстранением от должности), их исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

Срок полномочий представительных органов муниципальных образований, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных после вступления в силу данного Закона, устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Из перечня вопросов местного значения поселений исключены организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Установлен порядок назначения и проведения опроса граждан.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Субсидии на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков.

Из бюджета Удмуртской Республики предоставляются субсидии на возмещение части затрат на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, выделенных в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

Субсидии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным (поставленным на учет) на территории Удмуртии и осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализацию этой продукции при условии, что в доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции составляет не менее 70% за календарный год.

Размер субсидии составляет 50% от стоимости проведенных кадастровых работ, оплаченных заявителем в предыдущем или текущем календарном году, но не более 1 тысячи рублей на 1 гектар.

Заявки на предоставление субсидий направляются в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики в срок не позднее 1 ноября текущего года. Ответственность за полноту и достоверность представляемых документов (копий документов) несет заявитель.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении заявителю субсидии принимается Министерством в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов.

Субсидии не предоставляются заявителям: не предоставившим в Министерство отчетности (годовой, квартальной) о финансово-экономическом состоянии заявителя, иной информации и отчетности о деятельности заявителя в установленном порядке; если в отношении заявителя осуществляется процедура ликвидации или в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства.

Порядок назначения и выплаты денежной компенсации на питание детей граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики предоставляется государственная услуга по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации на питание детей граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Право на получение компенсации на питание детей имеет один из родителей либо бабушка, дедушка, опекун (попечитель) детей следующих категорий граждан: получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; граждан, принимавших в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы; граждан, эвакуированных в 1986 году из зоны отчуждения или переселенных, в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 году.

Также право на получение компенсации на питание детей имеет также один из родителей, бабушка, дедушка, опекун (попечитель) следующих категорий детей: детей и подростков в возрасте до 18 лет, эвакуированных и переселенных из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии; детей и подростков, страдающих болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей.

Предоставление государственной услуги осуществляется территориальным органом по месту жительства ребенка. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения: о назначении компенсации на питание детей; об отказе в назначении компенсации на питание детей.

Решение о назначении компенсации на питание детей либо об отказе в ее назначении принимается в течение 10 дней с даты приема (регистрации) заявления с документами.

Выплата компенсации на питание детей производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Решения, принятые территориальным органом в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих могут быть обжалованы заявителем (его представителем) в досудебном (внесудебном) порядке.

Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.