Горячие документы. Тверская область. Август 2013

Органы власти Тверской области предпринимают меры по снижению негативного воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

С целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения, снижения негативного воздействия выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на окружающую среду при изменении состояния атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий и определения порядка проведения работ по регулированию вредных выбросов, в том числе подготовки и передачи соответствующей информации (прогноза) об этом, постановлением Правительства Тверской области утвержден порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Тверской области.

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий будут проводиться хозяйствующими субъектами, имеющими источники выбросов и расположенными на территории Тверской области, при получении информации (прогноза) о таких неблагоприятных метеорологических условиях.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области обязаны определить полный перечень хозяйствующих субъектов, которые должны выполнять мероприятия в периоды неблагоприятных метеорологических условий, а также разработать схему оповещения населения и способы наиболее оперативного оповещения населения о наступлении неблагоприятных метеорологических условий.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Из областного бюджета муниципалитеты получат субсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Постановлением Правительства Тверской области утверждены порядок предоставления и методика распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований Тверской области на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципальных образований Тверской области, в том числе за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее: Фонд).

В перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включены следующие виды работ:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

- ремонт или замена лифтового оборудования;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений;

- утепление и ремонт фасадов;

- установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- ремонт фундаментов многоквартирных домов.

Субсидии будут предоставляться для долевого финансирования указанных работ, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта и проведения государственной экспертизы тем муниципальным образованиям, которые включены в заявку, по которой правлением Фонда принято решение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию программных мероприятий.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

О социальной поддержке неработающего населения Тверской области.

В целях реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории Тверской области, социальной поддержки неработающего населения и улучшения качества социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения документом утверждена социальная программа по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных учреждений стационарного социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, целями которой являются:

- улучшение условий проживания и качества обслуживания престарелых граждан и инвалидов в государственных бюджетных учреждениях стационарного социального обслуживания;

- повышение эффективности, адресности социальной поддержки и улучшение социального положения неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Также утвержден порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение ущерба, понесенного в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в 2013 году.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Студенты высших учебных заведений Тверской области смогут принять участие в конкурсе в области избирательного права.

С целью повышения интереса молодежи к избирательному процессу, расширения знаний об истории выборов и развитии демократических институтов общества, привлечения внимания к 20-летию избирательной системы РФ и реализации научного и творческого потенциала студентов постановлением Избирательной комиссии Тверской области определен порядок организации и проведения со 2 сентября 2013 года по 31 января 2014 года конкурса среди студентов высших учебных заведений Тверской области на лучшую научно-исследовательскую работу и методическое пособие в области избирательного права и избирательных технологий.

Также утвержден примерный перечень тем для написания конкурсных работ по избирательному праву и избирательным технологиям.

Организационное обеспечение конкурса и работы конкурсной комиссии возложено на аппарат избирательной комиссии Тверской области.

Об изменении перечня должностей в Законодательном Собрании Тверской области.

Внесены изменения в закон Тверской области, утвердивший реестр должностей государственной гражданской службы Тверской области, в соответствии с которыми расширен перечень должностей в Законодательном Собрании Тверской области.

В разделе Должности категории "Руководители":

- подраздел Высшая группа должностей дополнен должностями "Пресс-секретарь Законодательного Собрания Тверской области" и "Руководитель отдела аппарата Законодательного Собрания Тверской области".

- подраздел "Главная группа должностей" дополнен должностью "Заместитель руководителя отдела в составе управления аппарата Законодательного Собрания Тверской области".

Кроме этого изменяемый раздел дополнен новым подразделом "Ведущая группа должностей", в него включена должность "Заведующий сектором в управлении аппарата Законодательного Собрания Тверской области".

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Тверской области в сфере регулирования отношений недропользования.

Внесены изменения в областной закон, регламентирующий порядок пользования недрами в Тверской области, в соответствии с которыми расширены полномочия Правительства Тверской области в сфере регулирования отношений недропользования в части согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Также изменен порядок предоставления права пользования участками недр местного значения в части исключения нормы, устанавливающей процедуру выбора конкурсной системы предоставления права пользования участками недр и нормы, регламентирующей порядок формирования уполномоченным органом перечня участков недр местного значения, планируемых к предоставлению на основе конкурса или аукциона.

Кроме этого изменения коснулись: порядка лицензирования пользования участками недр в части внесения в лицензию на право пользования недрами; установленных законодательством условий пользования участками недр; внесения изменений в условия пользования и включения в лицензию, в качестве неотъемлемой составной части; документов, определяющих уточненные границы горного отвода.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта, расширяющего полномочия Правительства Тверской области в сфере регулирования отношений недропользования, который вступает в силу с 1 января 2014 г.

Муниципалитетам Тверской области распределены областные субсидии на обеспечение жильем молодых семей.

Постановлением Правительства Тверской области утверждены методика распределения и распределение в 2013 году субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по обеспечению жильем молодых семей.

В первоочередном порядке:

- распределение субсидий осуществляется на основании заявок муниципальных образований по предоставлению молодым семьям социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья за счет средств областного бюджета;

- при распределении средств федерального бюджета учитываются молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Кроме этого нераспределенный остаток субсидии распределяется с учетом количества молодых семей, указанного в списках, представленных государственному заказчику Подпрограммы органами местного самоуправления, а также исходя из объема средств местных бюджетов муниципальных образований. А после полного распределения средств федерального бюджета мероприятия Подпрограммы финансируются в полном объеме за счет остатков средств областного бюджета Тверской области и (или) местных бюджетов муниципальных образований.

Субсидии будут распределены между сорока одним муниципальным образованием на общую сумму 52 121 770 рублей, которая включает в себя средства федерального и областного бюджетов.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Члену Общественной палаты Тверской области будут оплачиваться расходы на проезд и суточные.

Постановлением Правительства Тверской области утвержден порядок возмещения за счет средств областного бюджета расходов членам Общественной палаты Тверской области, связанных с осуществлением ими полномочий члена Общественной палаты Тверской области (далее - Общественная палата), путем участия в мероприятиях Общественной палаты Тверской области, проводимых вне постоянного места его жительства как на территории Тверской области, так и на территории РФ:

- заседание Общественной палаты, заседание Совета Общественной палаты, комиссии и рабочей группы Общественной палаты, а также иное мероприятие, связанное с участием членов Общественной палаты в работе общественных советов при исполнительных органах государственной власти Тверской области, а также в работе общественных советов при органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

- мероприятия, организуемые по направлениям деятельности Общественной палаты.

Кроме этого определен перечень расходов, подлежащих возмещению, который включает в себя:

- оплату проезда члена Общественной палаты железнодорожным, воздушным, внутренним водным, а также автомобильным транспортом в место участия в мероприятии и обратно;

- расходы на проезд, связанные с проездом из одного населенного пункта в другой, если член Общественной палаты Тверской области направлен для участия в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Тверской области в нескольких населенных пунктах;

- оплату расходов по найму жилого помещения;

- оплату дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства.

Возмещение членам Общественной палаты расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий будет производится в срок не позднее 30 рабочих дней со дня представления авансового отчета и документов, подтверждающих понесенные ими расходы.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Расширены полномочия областной бюджетной комиссии.

Постановлением Правительства Тверской области внесены изменения в постановления Администрации Тверской области и Правительства Тверской области, регламентирующие деятельность Бюджетной комиссии Тверской области. Так, расширены функции комиссии в части рассмотрения ею проектов планов финансового оздоровления муниципальных образований Тверской области, сформированные в соответствии с порядком предоставления дотаций на сбалансированность местных бюджетов. В связи с чем порядок предоставления второй части дотаций на сбалансированность местных бюджетов в 2013 году дополнен пунктами, которые определяют, что на основании решений Бюджетной комиссии первая доля дотации распределяется по результатам рассмотрения планов финансового оздоровления муниципальных образований, сформированных в соответствии с утвержденным порядком.

Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 20 марта 2013 г.

В образовательных учреждениях Тверской области вводится обязательное ношение школьной формы.

Постановлением Правительства Тверской области установлены требования к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в Тверской области и вводятся с целью обеспечения обучающихся удобной и эстетичной одеждой в повседневной школьной жизни, устранения признаков социального, имущественного и религиозного различия между обучающимися, предупреждения возникновения у обучающихся психологического дискомфорта перед сверстниками и укрепления общего имиджа образовательной организации, формирования школьной идентичности.

Требования к одежде обучающихся и обязательность ее ношения должны будут устанавливаться локальным нормативным актом образовательной организации.

Органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области рекомендовано обеспечить выполнение установленных требований к одежде обучающихся.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

О дополнительных выплатах государственным служащим.

Внесены изменения в постановления Правительства Тверской области, регламентирующие порядок осуществления единовременной ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых и выплат по дополнительным государственным гарантиям лицам, замещающим государственные должности и государственным гражданским служащим Тверской области, в соответствии с которыми установлены обстоятельства, когда выплаты на лечение и отдых, а также на физкультурно-оздоровительные мероприятия производятся пропорционально отработанному времени в текущем календарном году. Таким обстоятельством является случай, когда работник, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, работает в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

В Тверской области утверждена должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Утвержденный закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области, должность которого учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории Тверской области, и субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Тверского региона.

Уполномоченный вступает в должность, которая относится к государственным должностям Тверской области, со дня вступления в силу акта Губернатора Тверской области о его назначении.

Кроме этого Уполномоченный вправе назначать общественных представителей, действующих на общественных началах.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования, за исключением статьи, регламентирующей организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного, которая вступает в силу с 1 января 2014 г.

Вопрос о размещении рекламных конструкций будет рассматриваться экспертным советом при областном Правительстве.

Постановлением Правительства Тверской области образован экспертный совет при Правительстве Тверской области по предварительному рассмотрению схем размещения рекламных конструкций, утверждено положение о совете, которое определяет, что он является совещательным органом при Правительстве Тверской области, образованным в целях обеспечения эффективного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и общественных объединений по вопросам обеспечения соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности при согласовании схем размещения рекламных конструкций.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Муниципалитетам Тверской области будут предоставлены субсидии на мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных.

Постановлением Правительства Тверской области утвержден порядок предоставления местным бюджетам и расходования ими субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Тверской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований, которым будут переданы государственные полномочия.

Субвенции будут перечисляться ежеквартально в срок до 25 числа последнего месяца каждого квартала текущего финансового года в размере 1/4 годового объема расходов, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в установленном порядке.

Кроме этого определена процедура предоставления и проверки отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий.

Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 5 июля 2013 г.

Установка рекламных конструкций на территории Тверской области должна соответствовать схеме ее размещения.

Постановлением Правительства Тверской области утвержден порядок согласования схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений (схема), который определяет процедуру согласования органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Тверской области или собственности муниципального образования, в том числе устанавливает содержание и требования к документам и материалам, предоставляемым на согласование в исполнительный орган государственной власти.

Схема будет являться документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах и должна будет соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Образована областная комиссия по урегулированию разногласий при передаче имущества религиозного назначения.

Постановлением Правительства Тверской области образована комиссия по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Тверской области, которая является коллегиальным совещательным органом и образована для урегулирования разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения. Кроме этого утверждено положение о комиссии, которое определяет основные задачи и функции комиссии, ее права, состав и организацию деятельности.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

В Тверской области определена процедура передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.

Постановлением Правительства Тверской области утверждены правила формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Тверской области (план), которые определяют порядок формирования и опубликования Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области плана передачи религиозным организациям находящегося в государственной собственности имущества религиозного назначения, а также имущества, соответствующего критериям, установленным федеральным законодательством.

Кроме этого определены сроки и процедура согласования с уполномоченным органом, которому подведомственно государственное унитарное предприятие либо учреждение, которому на праве хозяйственного ведения или оперативного управления принадлежит имущество религиозного назначения и подлежит передаче, предложения о включении такого имущества в план. Также установлена процедура направления предложения гражданину, проживающему в жилом помещении, подлежащем включению в план, предложения о предварительном предоставлении ему жилого помещения взамен жилого помещения, передаваемого религиозной организации.

Определены должностные лица, уполномоченные осуществлять пожарный надзор в лесах Тверской области.

Постановлением Правительства Тверской области утвержден перечень должностных лиц, на которых возложена обязанность осуществлять федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Тверской области. В утвержденный перечень включены:

- Министр лесного хозяйства Тверской области, его заместители, начальник, главный и ведущий специалисты-эксперты отдела государственного лесного надзора министерства;

- Руководители и заместители 11-ти государственных казенных учреждений Тверской области - лесничества Тверской области, начальники отделов лесничеств и их заместители, инженеры и лесничие. Общее количество должностных лиц, уполномоченных осуществлять федеральный государственный пожарный надзор в лесах составляет 164 человека.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Животноводы Тверской области смогут получать субсидии для возмещения части затрат на уплату страховых премий.

В целях снижения финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей постановлением Правительства Тверской области утвержден порядок возмещения за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Тверской области части затрат сельхозпроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных в результате воздействия следующих событий: заразные болезни животных, массовые отравления; стихийные бедствия; нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий; пожар.

Право на получение субсидий будут иметь сельхозпроизводители, признанные таковыми в соответствии с требованием федерального законодательства независимо от организационно-правовой формы (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), состоящие на учете в налоговых органах на территории Тверской области, при условии отсутствия в отношении них процедуры банкротства, ликвидации и заключившие с Министерством сельского хозяйства Тверской области соглашение о реализации мероприятий государственной программы Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы" (государственная программа).

Определены условия, при соблюдении которых сельскохозяйственным товаропроизводителям будут предоставлены субсидии, а также основания для отказа в предоставлении субсидий.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования соответствующих изменений в государственную программу, предусматривающих бюджетные ассигнования на реализацию утвержденного постановления.

Муниципалитетам передадут полномочия и средства на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг.

Принятый областной закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Тверской области по компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг в связи с ростом платы за данные услуги.

Отдельными государственными полномочиями будут наделены семь городских округов и тридцать семь муниципальных районов сроком с 1 июля 2013 года по 31 января 2014 года.

Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, будут предусмотрены в областном бюджете Тверской области и предоставлены в форме субвенций, размер которых будет определяться отдельно по каждому муниципальному образованию.

Кроме этого, в законе определены права и обязанности органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий; условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; порядок отчетности органов местного самоуправления и осуществление государственного контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования и вводится в действие в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Определен порядок компенсации части расходов на оплату коммунальных услуг.

В связи с ростом платы за коммунальные услуги утвержденный закон регулирует вопросы компенсации части расходов жителей Тверской области на оплату коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, электро- и газоснабжению, отоплению.

Компенсационные выплаты могут предоставляться гражданам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от его формы собственности в порядке, определяемом Правительством Тверской области.

Кроме этого, определены три категории граждан, которым компенсация предоставлена быть не может.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 г.

Изменены источники формирования дорожного фонда Тверской области.

Внесены изменения в статью закона Тверской области "О дорожном фонде Тверской области", регламентирующую источники формирования Дорожного фонда, в соответствии с которыми определено, что объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда будет утверждаться в размере не менее прогнозируемого объема доходов из двух источников:

- доходов областного бюджета Тверской области от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ, подлежащих зачислению в областной бюджет;

- доходов консолидированного бюджета Тверской области, который включает в себя: налоги, госпошлины, установленные платы, сборы и штрафы, межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

О стратегии и программе социально-экономического развития Тверской области.

Внесены изменения в статью закона Тверской области "О бюджетном процессе в Тверской области", устанавливающую основные термины и понятия, используемые в законе, в соответствии с которыми в новой редакции изложены понятия "стратегия социально-экономического развития Тверской области" и "программа социально-экономического развития Тверской области". Скорректированы требования к содержанию стратегии социально-экономического развития в части оценки финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии. А программа социально-экономического развития, разрабатываемая не менее чем на 6 лет, должна будет определять такие показатели результатов деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Тверской области, как цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Тверской области или муниципального образования соответственно.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.