Горячие документы. Тверская область. Июнь 2012

Законом внесены изменения в положения о классных чинах государственной гражданской службы в части мер поощрения. За особые отличия в гражданской службе гражданскому служащему может быть присвоен классный чин гражданской службы в разные сроки пребывания в предыдущем классном чине:

- до истечения срока пребывания в предыдущем классном чине гражданской службы - не выше классного чина гражданской службы, соответствующего замещаемой должности гражданской службы, и не ранее чем через шесть месяцев со дня назначения на указанную должность;

-по истечении срока пребывания в предыдущем классном чине гражданской службы - на одну ступень выше классного чина гражданской службы, соответствующего замещаемой должности гражданской службы, в пределах группы должностей, к которой относится указанная должность.

Изложен в новой редакции порядок присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Тверской области.

Внесено дополнение, в соответствии с которым назначение пенсии за выслугу лет и определение ее размера гражданским служащим, должности которых упразднены или переименованы, производится по должности определенной исходя из соотношения должностей, утвержденного законом Тверской области.

Внесены изменения в закон об отдельных вопросах, связанных с замещением государственных должностей Тверской области и должностей государственной гражданской службы Тверской области.

Представлено в новой редакции соотношение должностей в органах государственной власти Тверской области, государственных органах Тверской области, которые упразднены либо именуются иначе, с государственными должностями Тверской области и должностями государственной гражданской службы Тверской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Инспекция Гостехнадзора Тверской области является государственным заказчиком при размещении заказов на поставку специальной продукции, необходимой для осуществления в Тверской области регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники за счет средств областного бюджета Тверской области. Заказ специальной продукции, необходимой для осуществления данного надзора формируется также этим органом.

Закупка специальной продукции осуществляется в соответствии с законодательством.

Уменьшен перечень лиц в составе конкурсной или аукционной комиссии, создаваемой предприятием или учреждением для проведения торгов на право аренды объектов нежилого фонда, в том числе порядок подведения итогов торгов и признания торгов несостоявшимися. Такчже, в состав конкурсной или аукционной комиссии, создаваемой органом по управлению государственным имуществом, в обязательном порядке включается представитель органа по управлению государственным имуществом.

При проведении конкурсов или аукционов в отношении государственного имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления предприятиям или учреждениям, между организатором торгов и органом по управлению государственным имуществом может быть заключен договор на осуществление функций по организации и проведению, который носит безвозмездный характер.

Согласно изменениям, расширен перечень дел об административных правонарушениях, рассматриваемых мировыми судьями и составляет:

- нарушение правил предоставления и изъятия земельных участков;

- изготовление и (или) хранение, а равно сбыт самогона или браги;

- приобретение самогона или браги;

- продажа несовершеннолетним детям пива, напитков, изготавливаемых на его основе.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях по изготовлению и (или) хранению, приобретению, а равно сбыту самогона или браги, в части нарушений правил изготовления и использования государственных символов Тверской области, в том числе бланков и печатей либо иных носителей изображения государственных символов Тверской области, ранее рассматриваемые уполномоченными исполнительными органами государственной власти Тверской области, передано для рассмотрения мировым судьям.

Законом внесены изменения в положения об отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий. Ежемесячные и ежеквартальные отчеты об осуществлении деятельности должны быть представлены не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, областному исполнительному органу государственной власти Тверской области, уполномоченному в сфере дорожной деятельности. Содержание и формы отчетности устанавливаются Правительством Тверской области.

С 1 января 2013 г. вступает в силу новый перечень муниципальных образований Тверской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Тверской области.

В целях повышения эффективности расходов и качества управления средствами областного и местных бюджетов постановлением Правительства Тверской области определен порядок осуществления мониторинга и оценки качества финансового менеджмента в областных исполнительных органах государственной власти и муниципальных образованиях Тверского региона, в связи с чем утверждены:

- порядок мониторинга качества финансового менеджмента, нормы которого направлены на анализ выполнения процедур и оценку показателей, характеризующих результативность и эффективность использования средств областного и местных бюджетов и охватывают основные стадии бюджетного процесса;

- методика оценки качества финансового менеджмента. Определяет алгоритм расчета интегральной балльной оценки качества финансового менеджмента во властных органах по критерию качества финансового менеджмента;

- перечень показателей качества финансового менеджмента, который включает в себя: наименование направлений мониторинга, показателей; формулу расчета показателя, исходные данные; параметры для определения балльной оценки и значения балльной оценки; весовой коэффициент направления мониторинга, показателя.

Мониторинг будет проводиться Министерством финансов Тверской области ежегодно на основании годовой бюджетной отчетности, данных и материалов, представленных областными исполнительными органами государственной власти и муниципальными образованиями.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Согласно изменениям, на территории Тверской области выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут проводиться с применением еще одной избирательной системы - смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системой с открытыми списками кандидатов.

Законом внесены ряд изменений, касающихся оформления избирательных бюллетеней, порядка голосования, а также протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования при применении на выборах депутатов представительного органа муниципального образования смешанной (мажоритарно - пропорциональной) избирательной системы с открытыми списками кандидатов. Кодекс дополнен статьей, содержащей методику распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов при применении указанной избирательной системы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Постановлением Правительства Тверской области утверждено положение о проведении конкурса по созданию гимна Тверской области и образована конкурсная комиссия по выбору лучшего варианта гимна.

Конкурс по созданию гимна Тверской области будет проводиться в два этапа: первый этап - в период с 02 июля по 12 октября 2012 года. Второй этап - в период с 15 по 31 октября 2012 года.

На первом этапе конкурса конкурсная комиссия будет осуществлять прием, рассмотрение заявок и конкурсных проектов и определит не более трех вариантов гимна, которые выйдут во второй этап конкурса.

Кроме этого положением определены случаи признания конкурса несостоявшимся.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Законом Тверской области определен правовой статус Уполномоченного по правам человека в Тверской области и Уполномоченного по правам ребенка в Тверской области. Закон будет определять порядок избрания (назначения) на должность и прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка, компетенцию, условия и гарантии их деятельности, а также будет регулировать отношения, связанные с обеспечением их деятельности.

Кроме этого утрачивает силу ранее действовавший закон Тверской области, регламентировавший деятельность Уполномоченного по правам человека в Тверской области и законы, вносившие в него изменения и дополнения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Постановлением Правительства Тверской области утвержден порядок взаимодействия Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области с государственными и иными заказчиками Тверской области.

Требования утвержденного порядка являются обязательными для Министерства имущественных и земельных отношений, конкурсных, аукционных, котировочных комиссий, государственных и иных заказчиков Тверской области, а также регламентируют:

- порядок формирования планов-графиков и определения размера средств, предусмотренных на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- порядок подачи в Министерство документов для размещения государственного заказа;

- порядок согласования и утверждения документации о проведении торгов заказчиками и Министерством;

- полномочия Министерства и заказчиков при проведении торгов;

- полномочия Министерства и заказчиков при проведении запроса котировок;

- порядок взаимодействия Министерства и заказчиков в случае размещения государственного заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Постановлением Правительства Тверской области на 2012 год утверждены региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, которые будут использованы при определении прав граждан на субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для многоквартирных домов и для жилых домов индивидуального жилищного фонда. Региональные стандарты утверждены дифференцированно по городским округам, городским и сельским поселениям Тверской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 года.

При Правительстве Тверской области образована комиссия по вопросам организации и функционирования особо охраняемых природных территорий. Положением определены ее задачи, функции, права и порядок деятельности.

Основными задачами Комиссии являются:

- координация и совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области в области организации, функционирования и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- выработка рекомендаций и предложений исполнительным органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по совершенствованию деятельности в области организации, функционирования и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

- обеспечение участия органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в решении вопросов организации, функционирования и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий;

- рассмотрение вопросов, связанных с проведением оценки критериев в рамках процедур создания (признания), изменения и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Комиссия является коллегиальным органом. Ее состав утверждается распоряжением Правительства Тверской области и включает в себя: двух сопредседателей Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Приказом Министерства экономического развития Тверской области утвержден порядок формирования и ведения реестра розничных рынков Тверской области, который представляет собой единую информационную базу данных, содержащую на бумажных и электронных носителях информацию о выданных органами местного самоуправления разрешениях на право организации розничных рынков и содержащихся в этих разрешениях сведениях. Такая информация должна будет предоставляться в Министерство экономического развития Тверской области на указанных носителях по утвержденной форме.

Кроме этого определен перечень документов, копии которых необходимо будет муниципалитетам направлять в Министерство экономического развития Тверской области в течение 5 календарных дней после выдачи разрешения на право организации рынка.

Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановлением Законодательного Собрания Тверской области, с целью выбора лучшего варианта целостного музыкально-поэтического произведения - гимна Тверской области, принято решение о проведении конкурса по созданию гимна Тверской области. Организатором конкурса определено Правительство Тверской области, которое должно утвердить положение о конкурсе и состав конкурсной комиссии.

Кроме этого определены критерии оценки представленных вариантов гимна Тверской области, которыми являются:

- высокохудожественный музыкально-поэтический уровень варианта произведения;

- отражение в тексте прошлого и настоящего Тверской земли, ее вклад в историю Российского государства, любовь к родной земле;

- наличие торжественного, патетического, патриотического характера и соответствие жанру гимна;

- их соответствие условиям конкурса, определенным положением о конкурсе.

Постановление вступает в силу со дня принятия и действует до вступления в силу закона Тверской области, определяющего описание и порядок использования гимна Тверской области.

Постановлением Правительства Тверской области на 2012 год утверждена региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Основными целями реализации программы являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения обозначенных целей будут решаться следующие задачи:

- организация адресной поддержки ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств областного, местных бюджетов и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;

- создание условий для развития самоуправления в жилищной сфере, включая информационно-консультационное обеспечение и финансовую поддержку;

- создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта.

Общая стоимость программных мероприятий будет составляет 7 012 047,0 рублей.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Постановлением Правительства Тверской области на 2012 год утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Основной целью реализации программы является обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан Тверской области и создание безопасных условий для их проживания, а также развитие малоэтажного жилищного строительства.

Для достижения обозначенной цели будут решаться следующие задачи:

- разработка правовых и методологических механизмов;

- формирование финансовых ресурсов;

- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- переселение граждан в предельно сжатые сроки;

- снижение темпов роста аварийного жилищного фонда.

Общая стоимость программных мероприятий будет составлять 37 197 300,00 рублей.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

При Правительстве Тверской области образована комиссия по вопросам организации и функционирования особо охраняемых природных территорий. Положением определены ее задачи и функции, основными из которых являются:

- координация и совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области в области организации, функционирования и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- выработка рекомендаций и предложений исполнительным органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по совершенствованию деятельности в области организации, функционирования и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

- обеспечение участия органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в решении вопросов организации, функционирования и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий;

- рассмотрение вопросов, связанных с проведением оценки критериев в рамках процедур создания (признания), изменения и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Комиссия является коллегиальным органом. Ее состав утверждается распоряжением Правительства Тверской области и включает в себя: двух сопредседателей Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Спортсменам, спортсменам-инвалидам Тверской области, включенным в состав сборных команд Российской Федерации для участия в официальных всероссийских и международных соревнованиях, установлены стипендии Губернатора Тверской области.

Документом определен размер стипендий, который составит:

- 11 000 руб. - членам основной сборной команды РФ;

- 8 000 руб. - членам резервного состава, входящим в основную сборную команду РФ;

- 7 500 руб. - членам молодежной сборной команды РФ;

- 5 000 руб - членам юниорской сборной команды РФ.

Стипендии будут выплачиваться ежемесячно за счет средств областного бюджета Тверской области комитетом по физической культуре и спорту Тверской области по письменному заявлению получателя стипендии.

Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.

Постановлением Правительства Тверской области утвержден порядок образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Тверской области, который определяет задачи, права, состав общественного совета, порядок образования общественного совета и организацию его деятельности.

Основными задачами совета являются:

- привлечение граждан, представителей некоммерческих организаций к реализации государственной политики в сфере деятельности, установленной для органа государственной власти;

проведение публичного обсуждения вопросов, касающихся соответствующей отрасли;

- осуществление общественной экспертизы нормативных правовых актов, общественного контроля за деятельностью органа государственной власти;

- выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с повышением эффективности работы отрасли;

- содействие организации взаимодействия органа государственной власти с гражданами и некоммерческими организациями;

- анализ мнения граждан о ситуации в отрасли и доведение полученной обобщенной информации до руководителя органа государственной власти.

Участие граждан и представителей некоммерческих организаций Тверской области в деятельности общественного совета осуществляется на добровольной основе.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.