Горячие документы. Тверская область. Март 2009

Субсидии из областного фонда софинансирования расходов предоставляются на реализацию следующих расходных обязательств муниципальных образований по отрасли "Образование":

- на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области;

- на организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организацию отдыха детей в каникулярное время.

Главным распорядителем средств является департамент образования Тверской области. Предоставление субсидий осуществляется ежемесячно равными долями при соблюдении получателями условий, указанных в документе.

Представлены необходимые формы отчетов муниципальных образований для получения субсидий: об отсутствии задолженностей местных бюджетов по оплате труда работников учреждений, о реализации целевой программы "Развитие муниципальной системы образования"образования", об использовании средств субсидий.

Органы управления образованием и образовательные учреждения, в том числе негосударственные, имеющие государственную аккредитацию, с согласия родителей обеспечивают воспитание и обучение детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать образовательные учреждения, по индивидуальной программе на дому. Обучение ребенка-инвалида на дому организуется с момента появления у него медицинских показаний для данной формы обучения и по желанию родителей. Основанием для организации обучения на дому ребенка-инвалида является справка об установлении инвалидности по установленной в документе форме. Образовательное учреждение на период обучения детей-инвалидов на дому предоставляет бесплатно учебники и другую литературу, имеющуюся в библиотеке образовательного учреждения, осуществляет контроль за процессом обучения, промежуточную и итоговую аттестации.

Родителям, имеющим детей-инвалидов, осуществляющим воспитание и обучение на дому самостоятельно, компенсируются затраты в размерах, определяемых нормативами финансирования затрат на обучение в государственном или муниципальном образовательном учреждении соответствующего типа и вида.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Утвержден порядок организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области, и расходования финансовых средств на их реализацию по следующим направлениям:

- опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

- оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.

Подробно определены условия каждого из перечисленных мероприятий, порядок финансирования и проведения работ. Представлены типовые формы на выделение финансовых средств для организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой массового увольнения.

Проведение мероприятий предусмотрено до 31 декабря 2009 года.

Документом устанавливаются условия, сроки и процедура предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на организацию обеспечения учащихся начальных классов муниципальных общеобразовательных учреждений горячим питанием. Одним из уловий получения субсидий является предоставление в срок до 1 апреля текущего года муниципальной программы "Питание школьников", утвержденной в установленном порядке, или соответствующего раздела в Программе развития муниципальной системы образования. Приводится необходимая форма отчета муниципального образования об использовании средств областного фонда.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Закон определяет порядок использования средств областного бюджета Тверской области для осуществления полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, переданных органам государственной власти Тверской области. Объем средств, направляемых для финансирования расходов, устанавливается законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета и является исполнительный орган государственной власти Тверской области, осуществляющий управление в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Этот орган ежеквартально (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в исполнительный орган государственной власти Тверской областию, осуществляющий управление в финансовой сфере, заявки на финансирование расходов по осуществлению переданных полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Общий объем доходов областного бюджета снижен с 29 622 508,3 тыс.руб. до 29 401 137,6 тыс.руб. Объем расходов увеличился в 2009 году на следующие цели:

- исполнение публичных нормативных обязательств;

- реализацию Адресной инвестиционной программы Тверской области;

-субсидии из областного фонда софинансирования расходов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в социальной сфере и на инвестиционные программы;

-субвенции местным бюджетам на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи.

В новой редакции закона предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам - некоммерческим организациям, учредителем которых является Тверская область, предусмотренные долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009-2013 годы".

Установлено, что получатель средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100% суммы договора (государственного контракта) - по контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, связанных со строительным процессом, в том числе в части оборудования, требующего монтажа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на денежные выплаты медицинскому персоналу, является департамент здравоохранения Тверской области.

Департамент здравоохранения ежемесячно в срок до 15 числа текущего месяца представляет в Тверской территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТТФОМС) регистр медицинских работников. ТТФОМС в срок до 20 числа представляет в департамент здравоохранения заявку на получение средств на денежные выплаты медицинскому персоналу. Субсидии, предоставленные из федерального бюджета, направляются департаментом здравоохранения в бюджет ТТФОМС. ТТФОМС перечисляет денежные средства соответствующим учреждениям здравоохранения.

Контроль за целевым использованием средств осуществляется ТТФОМС, департаментом здравоохранения Тверской области.

Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

1 мая 2009 года вступает в силу новое положение о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда работников, замещающих должности руководителей и специалистов, а также работников, работающих по профессиям рабочих, в государственном учреждении Тверской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Тверской области".

Утверждены размеры должностных окладов в соответствии с замещаемыми ими должностями и квалификационными уровнями.

Определены перечни компенсационных и стимулирующих выплат, порядок и условия их установления.

Определен порядок осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи Тверской области. Установлено, что денежные выплаты предоставляются медицинскому персоналу, работающему по основной должности, пропорционально отработанному времени, одновременно с основной заработной платой. Размер выплат регламентирован федеральным законодательством.

Соответствующий размер субвенции местным бюджетам на названные выплаты за счет средств федерального бюджета определяется с учетом: количества медицинского персонала, имеющего право на получение выплат; отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; средств для предоставления медицинскому персоналу гарантий, предусмотренных трудовым законодательством РФ.

Муниципальные образования Тверской области (получатели) ежемесячно в установленный срок должны представлять в департамент здравоохранения Тверской области (главному распорядителю) заявку на получение субвенций на денежные выплаты медицинскому персоналу. Формы заявок приводятся в документе. Также получатели ежемесячно обязаны предоставлять главному распорядителю отчеты (формы которых приводятся в документе) об использовании субвенций на названные денежные выплаты.

Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

При предъявлении удостоверения социальные работники, занятые социальным обслуживанием населения на дому, имеют право на внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, в юридических службах и других организациях, находящихся в ведении Тверской области.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Упразднена необходимость прикладывать дополнительные документы при подаче уведомления о проведении публичного мероприятия. Достаточно предъявить паспорт, а также, если это необходимо, документ, подтверждающий полномочия данного лица.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Законом понятие "квалификационный разряд" заменено на понятие "классный чин". При этом указано, что ранее присвоенные муниципальным служащим квалификационные разряды соответствуют классным чинам муниципальной службы, предусмотренным положением о классных чинах муниципальных служащих в Тверской области.

Введены положения о ежегодном основном оплачиваемом отпуске, дополнительных гарантиях муниципальным служащим и пенсионном обеспечении.

Утратили силу предельные нормативы размеров оплаты труда муниципальных служащих, должностных окладов, ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд и ежемесячного денежного поощрения. При этом установлено соотношение должностей муниципальной службы Тверской области и должностей государственной гражданской службы Тверской области с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Тверской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Определен порядок и условия оплаты труда работников, осуществляющих предоставление государственных услуг в сфере занятости населения. Должностные оклады работников устанавливаются на основе отнесения замещаемых ими должностей к квалификационным уровням по профессиональным квалификационным группам. Условия оплаты труда, включая размер должностного оклада (оклада) работника (рабочего), компенсационных выплат и стимулирующих выплат являются обязательными для включения в трудовой договор. Также, утвержден порядок и условия оплаты труда руководителей госучреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, а также, работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в данной сфере. Представлен порядок и условия установления компенсационных и стимулирующих выплат.

С 1 апреля 2009 года утрачивает силу ранее действовавший перечень повышений ставок заработной платы и должностных окладов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера работникам государственных учреждений Тверской области центров занятости населения.

Утвержденное документом положение устанавливает форменную одежду, служебный нагрудный знак, знаки различия инспекторов управления Государственная административно-техническая инспекция Тверской области, правила их ношения, порядок выдачи и учета, нормы обеспечения. Определен состав должностей инспекторов, подробное описание их форменной одежды.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

В рамках государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности (за исключением образовательной деятельности, лицензирование которой отнесено к компетенции Российской Федерации" осуществляется:

- выдача лицензии на осуществление образовательной деятельности с приложением;

- переоформление лицензии и (или) приложения к ней;

- выдача приложения к лицензии по новым образовательным программам;

- возобновление действия лицензии;

- отказ в предоставлении государственной услуги.

Услуга предоставляется департаментом образования Тверской области. Получателями государственной услуги являются образовательные учреждения (организации), иные организации, реализующие в соответствии с законодательством РФ основные и/или дополнительные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального, дополнительного профессионального образований, а также программы профессиональной подготовки. Представлен необходимый перечень документов для получения услуги данного вида лицензирования.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Результатом предоставления государственной услуги "Регистрация центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тверской области"является:

- регистрация юридического лица в качестве центра технического обслуживания контрольно-кассовых машин, осуществляющего предпринимательскую деятельность;

- принятие решения об отказе в регистрации юридического лица в качестве такого центра;

- cнятие с регистрационного учета центра;

- предоставление информации из реестра центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин.

Государственную услугу предоставляет департамент промышленного производства, торговли и услуг Тверской области. Получателями являются юридические лица, оказывающие услуги по подготовке контрольно-кассовых машин к эксплуатации, их техническому обслуживанию и ремонту, не находящиеся в ведомственной или иной подчиненности от предприятий и организаций, применяющих контрольно-кассовые машины, а также любые обратившиеся индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица.

В документе приводится перечень документов, необходимых для получения услуги, а также, требования к ним.

Согласно утвержденному порядку, перерасчет гражданам, проживавшим в период с 1 марта 2005 г. по 28 февраля 2006 г. в муниципальных общежитиях г. Твери (кроме общежитий квартирного типа), проводится организациями, осуществляющими управление домами, в которых зарегистрированы указанные граждане в настоящее время, в период с марта по октябрь 2009 года.

Перерасчет производится по стоимости платы за содержание и ремонт жилого помещения, взысканной с граждан за указанный период, из расчета цен, установленных решением Тверской городской Думы от 27.12.2004 г. N 23 (99) "Об оплате жилищно-коммунальных услуг населением города Твери", соответствующие положения которого признаны решением суда противоречащим закону и недействующим с 1 марта 2005 года.

Представлены формы: заявления на проведение перерасчета, отчета управляющих организаций о проведенном перерасчете гражданам и форма договора поручения на проведение перерасчета гражданам.

Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Утверждены основные характеристики бюджета Тверского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год с прогнозируемым общим объем доходов бюджета Тверского ТФОМС в сумме 3 636 543,3 тыс.руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и областного бюджета Тверской области. Определены объемы доходов бюджета ТТФОМС и на плановый период 2010 и 2011 годов. Доходы формируются за счет налогов, подлежащих зачислению в Тверской ТФОМС, страховых взносов и иных поступлений. Перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляется из областного бюджета Тверской области. Представлен порядок распределения бюджетных ассигнований Тверского ТФОМС по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2009 года.

В рамках закона изменено понятие научно-технического комплекса Тверской области. Внесено ряд редакционных изменений по тексту документа. Изложены в новой редакции статьи: об управление научной и (или) научно-технической деятельностью, о полномочиях органов государственной власти Тверской области в сфере формирования и реализации научно-технической политики Тверской области, о финансировании и государственной поддержке научной и (или) научно-технической деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с Указом Президента РФ "О проведении в Российской Федерации Года молодежи" принято положение о комитете по его проведению в Тверской области. Комитет является коллегиальным координационным органом, образованным с целью координации деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, взаимодействия с общественными организациями при проведении в 2009 году мероприятий Года молодежи в Тверской области. Определены основные задачи, функции и права оргкомитета.

Законом определено правовое положение города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы". При получении городом такого статуса установливается круг прав и обязанностей органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления такого Города по сохранению военно-исторического наследия, разработке мер, направленных на патриотическое воспитание граждан Российской Федерации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.