Горячие документы. Тверская область. Март 2007

В целях совершенствования организации работы указанной комиссии утверждено положение, определяющее основные задачи, функции, права, состав и организацию ее работы. Комиссия создана для оценки жилых помещений жилищного фонда, находящегося в собственности Тверской области и в ее основные задачи входят: рассмотрение вопросов, связанных с оценкой соответствия помещения или многоквартирного дома требованиям положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу; обеспечение согласованных действий областных исполнительных органов государственной власти по вопросам принятия решения по данным вопросам.

С 1 января 2007 г. утвержден коэффициент инфляции в размере 1,124, используемый при определении размеров арендной платы за пользование земельными участками.

Утвержденный порядок разработан в соответствии с Законом Тверской области "О фонде муниципального развития Тверской области" и регламентирует финансирование расходов по капитальному ремонту указанных зданий, за счет средств фонда муниципального развития Тверской области, предусмотренных в законе Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год. Распорядителем средств является департамент финансов Тверской области, получателями - муниципальные образования Тверской области. Определены условия и порядок финансирования. Приведена форма отчета об освоении выделенных финансовых средств по капитальному ремонту указанных зданий, ежемесячно подаваемая муниципальными образованиями в департамент финансов Тверской области.

Во исполнение постановления Правительства РФ, в 2007 году в Тверской области проводится конкурсный отбор общеобразовательных учреждений для осуществления государственной поддержки общеобразовательных учреждений области и муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, в пределах субвенций из федерального бюджета, выделяемых бюджету области на эти цели. Утверждена процедура проведения указанного конкурсного отбора, проводящегося в два этапа. Определен максимальный балл по критериям отбора, некоторыми из которых являются: высокое качество результатов обучения и воспитания, эффективное использование современных образовательных технологий, обеспечение доступности качественного образования, отсутствие отрицательной динамики состояния здоровья обучающихся и другие.

Создано управление региональной безопасности Тверской области, которое является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области и призвано осуществлять реализацию на территории области единой государственной политики в сфере обеспечения безопасности. Упразднен отдел взаимодействия с правоохранительными, судебными, контролирующими органами, специальными службами и силовыми структурами Тверской области управления административных органов Тверской области. Основными задачами данного управления являются: мониторинг событий, процессов и явлений, влияющих на безопасность муниципальных образований, объектов и населения области; взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти РФ, осуществляющими правоохранительную деятельность на территории Тверской области; реализация политики РФ в сфере обеспечения информационной безопасности; обеспечение информационной безопасности структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области, исполнительных органов и другие.

Определен порядок организации деятельности данного органа и контроля за его деятельностью.

Утверждено положение о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Тверской области, которая является совещательным органом и образуется в целях создания единой системы профилактики правонарушений, совершенствования регионального законодательства в этой сфере, активизации участия органов государственной власти области и местного самоуправления, а также, вовлечения в предупреждение правонарушений всех субъектов профилактики. Указанная комиссия создается при Администрации Тверской области, формируется из представителей исполнительных органов государственной власти области, а также, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных учреждений. Возглавляет ее заместитель Губернатора Тверской области. Определены основные задачи, функции и права комиссии.

Документом утверждено положение, которое определяет порядок выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено. Постановление принято во исполнение Федерального закона "О животном мире".

Лицензии выдаются: гражданам, имеющим удостоверения на право охоты; юридическим лицам - на те территории и акватории, которые предоставлены им для осуществления пользования охотничьими животными на основании решения Администрации Тверской области, при наличии действующей долгосрочной лицензии. Выдача лицензий осуществляется департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области и юридическими лицами либо предпринимателями без образования юридического лица, осуществляющими пользование охотничьими животными в установленном порядке. Представлена форма заявки на необходимое количество бланков лицензий для добычи охотничьих животных в предстоящем сезоне охоты, которая представляется юридическими лицами департаменту по каждому охотничьему хозяйству. Документ не распространяется на виды охотничьих животных, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом.

Законом определен правовой статус, порядок избрания на должность и прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Тверской области, а также порядок его деятельности на территории области.

Основными задачами его деятельности являются: обеспечение гарантий государственной защиты прав человека и содействие беспрепятственной их реализации; содействие восстановлению нарушенных прав человека, обеспечение соблюдения и уважения прав человека и гражданина, их достоинства органами и должностными лицами; правовое просвещение и разъяснение гражданам их прав и свобод.

На эту должность может быть избран гражданин PФ, достигший 35-летнего возраста, место жительства которого находится на территории Тверской области, имеющий высшее образование, а также необходимые познания в сфере прав и свобод человека. Избрание производится Законодательным Собранием Тверской области по представлению Губернатора Тверской области.

Закон регламентирует компетенцию Уполномоченного и порядок обеспечения его деятельности.

Настоящий закон вступает в силу с 1 июня 2007 г.

Законом определены принципы и формы поддержки негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти Тверской области. Действие положений данного закона не распространяется на политические партии, иные политические общественные объединения, профсоюзы и религиозные организации. Формами поддержки негосударственных некоммерческих организаций являются: предоставление грантов; размещение социального заказа; предоставление льгот по уплате налогов и сборов; установление льгот по арендной плате за пользование государственным имуществом; содействие в подготовке экспертов и специалистов по вопросам социального проектирования; обучение участников, сотрудников таких организаций по вопросам осуществления уставной деятельности; содействие в проведении конференций, семинаров.

Приводится перечень направлений, в рамках реализации которых негосударственными некоммерческими организациями осуществляется их поддержка органами государственной власти.

Целью утвержденной программы является сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, а также, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Финансирование осуществляется из областного бюджета Тверской области.

Система программных мероприятий включает в себя: совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением правил; улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков; сокращение времени прибытия на место ДТП служб, участвующих в ликвидации их последствий, быстроту и слаженность их действий, повышение эффективности оказания помощи пострадавшим лицам.

Жизнь и здоровье работников противопожарной службы Тверской области подлежит обязательному государственному страхованию со дня начала по день окончания их работы в указанной службе на основании наличия трудовых отношений с данной службой.

Cтраховщиками могут быть страховые организации, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление этого вида деятельности, выбираемые на конкурсной основе. Страхователем является исполнительный орган государственной власти Тверской области или государственное учреждение Тверской области, уполномоченные Администрацией Тверской области. Определен подробный перечень выгодоприобретателей в случае гибели (смерти) застрахованного лица. Определены размеры страховой премии и страховых взносов.

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Тверская область обладает большим историко-культурным и природно-рекреационным потенциалом, составляющим основу туристских ресурсов региона, а также, занимает выгодное географическое положение - соединяет исторические столицы России.

Основной проблемой, на решение которой и направлена утвержденная программа, является преодоление факторов, сдерживающих развитие туризма. К ним относятся: недостаточная деятельность по продвижению Тверского региона как территории, благоприятной для туризма и инвестирования; недостаточность инвестиций в эту инфраструктуру; отсутствие актуального пакета инвестиционных предложений в этой сфере; сезонность туристской активности; недостаточное количество и качество туристских услуг.

Общий объем финансирования программы из средств областного бюджета составляет 13 450,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Необходимость данной программы обусловлена негативными показателями медико-демографической ситуации и показателями состояния здоровья населения в Тверской области на протяжении последних 15 лет. На первом месте - высокая смертность населения.

Целью принятой программы является снижение заболеваемости, смертности, улучшение качества жизни отдельных категорий граждан. В задачи программы входят: развитие жизнесохраняющих технологий, направленных на снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности от медицинских причин; разработка и внедрение современных здоровьесберегающих технологий, направленных на формирование навыков у детей и их родителей, мотиваций к здоровому образу жизни; cофинансирование мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на 2007-2009 годы.

Исполнителями мероприятий и приведенных подпрограмм являются Департамент здравоохранения Тверской области и Государственные учреждения здравоохранения, находящиеся в собственности Тверской области. Финансирование производится из средств областного бюджета. Приводится система организации мониторинга реализации данной программы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Настоящим документом внесено ряд изменений и уточнений, в частности: в статью о предмете регулирования и сферы действия указанного закона, в его задачи, в положения о правах граждан на профессиональную ориентацию. Дополнены основные термины и понятия, используемые в законе. Закон теперь распространяется не только на молодежь - граждан РФ, но и на лиц с двойным гражданством, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, которым предоставляется гарантированный минимум бесплатных психолого-профориентационных услуг.

Изложены в новой редакции: статья об управлении и организации работы системы профессиональной ориентации населения; глава о компетенции органов государственной власти Тверской области, государственных учреждений и организаций, находящихся в ведении Тверской области и входящих в систему профессиональной ориентации населения области; порядок создания центров профессиональной ориентации; разработка и реализация соответствующих программ; положения о финансировании профориентационной работы.

Исключены статьи об участии в профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения органов по делам молодежи, работодателей, общественных объединений и иных организаций.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Государственным заказчиком, координатором и разработчиком утвержденной программы является Департамент социальной защиты населения Тверской области.

Целями программы являются: обеспечение равной доступности социальных услуг населению, расширение их видов, повышение их качества; равнодоступность транспортных услуг населению; улучшение демографической ситуации в Тверской области; привлечение внимания общества к проблемам социально уязвимых слоев населения.

Ожидаемые конечные результаты программы: снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума; увеличение охвата нуждающихся в обслуживании граждан; расширение перечня категорий граждан, которым будут предоставляться меры социальной поддержки; адаптация инвалидов, создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями; повышение информированности граждан в вопросах социальной политики.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Внесены изменения в указанное постановление Администрации Тверской области "О контрольно-аналитическом комитете Тверской области". В целях оптимизации работы данного комитета, изложено в новой редакции положение о нем.

С 1 января 2007 г. в задачи комитета входят организация и осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории области.

Внесены изменения в порядок финансирования расходов из фонда софинансирования социальных расходов Тверской области на содержание медицинских вытрезвителей муниципальных образований Тверской области. Изложена в новой редакции форма информации об использовании бюджетных средств, подаваемая органами местного самоуправления Тверской области в департамент финансов Тверской области.

Установлен коэффициент ежегодного индексирования размера арендной платы за пользование государственным имуществом Тверской области, равный 1,19, который необходимо применять в соответствии с действующей Методикой при расчете размера арендной платы за пользование государственным имуществом Тверской области. Утратило силу предыдущее постановление, определявшее размер данного коэффициента равным 1,18.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2007 года.

Изложено в новой редакции положение о департаменте образования Тверской области, утвержденное указанным постановлением Администрации Тверской области. Дополнены основные задачи, функции и полномочия департамента, уточнены некоторые формулировки. Документ приведен в соответствие с действующим законодательством РФ и Законом Российской Федерации "Об образовании".

Утверждено положение о бюджетной комиссии Тверской области, которая является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, получателей средств бюджета Тверской области по вопросам рассмотрения докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета Тверской области, вновь вводимых бюджетных и областных целевых программ и изменений в действующие, а также, отчетов по их реализации.

Определены функции, права и организация деятельности указанной комиссии.

В документе перечислены типы образовательных учреждений, в которых производится выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя указанным педагогическим работникам. Размер вознаграждения устанавливается из расчета 1000 рублей в месяц за классное руководство в зависимости от наполняемости класса.

Департамент финансов Тверской области осуществляет перечисление средств на выплату вознаграждения в соответствии с ежемесячной заявкой муниципального образования Тверской области на расходы предстоящего месяца.

Представлены формы: заявки муниципального образования Тверской области на расходы предстоящего месяца по осуществлению указанного вознаграждения; отчета о расходах бюджета на данные выплаты, подаваемого муниципальными органами управления образованием, областными государственными образовательными учреждениями в департамент образования Тверской области, и последним - в департамент финансов Тверской области.

Утверждено положение о порядке, размере и условиях осуществления дополнительных денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Тверской области. Выплаты производятся за счет средств федерального бюджета. Распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на денежные выплаты медицинским работникам, является департамент финансов Тверской области, получателями - муниципальные образования Тверской области.

Денежные выплаты предоставляются указанным медицинским работникам, работающим по основной должности, пропорционально отработанному времени, одновременно с основной заработной платой. Размеры выплат установлены в размерах 2500, 3500 и 5000 рублей, в зависимости от должностей медицинских работников.

В документе представлена форма дополнительного соглашения к трудовому договору о выполнении обязанностей по повышению качества оказываемой медицинской помощи с дополнительной оплатой.

Утвержденный порядок устанавливает единые правила проведения и учета операций по возврату сумм платежей, поступивших на счет областного бюджета Тверской области "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" минуя распределительный счет Управления Федерального казначейства по Тверской области "Налоги и сборы, распределяемые органами Федерального казначейства". Представлен перечень документов, используемых для осуществления и учета возвратов сумм платежей, а также, формы заявления и решения на возврат.

Определен порядок осуществления и учета возвратов сумм платежей по расчетным документам, которые не позволяют (позволяют) определить администратора поступлений в областной бюджет. Представлен механизм учета возвратов доходов бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, поступивших на счет бюджета Тверской области.

Согласно утвержденному порядку, территориальным отделам социальной защиты населения Тверской области на основании данных персонифицированного учета детей отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, надлежит ежемесячно, в срок до 5 числа, представлять в департамент социальной защиты населения Тверской области списки, в которых указывается потребность в средствах на осуществление выплаты пособия, а также информация в отношении каждого получателя.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

Утверждено положение о комиссии по координации нормотворческой деятельности Администрации Тверской области, которая является коллегиальным органом, образованным в целях своевременного приведения законодательства Тверской области в соответствие с федеральным законодательством, а также урегулирования взаимодействия с Законодательным Собранием Тверской области, органами прокуратуры и иными федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления. Определены права, состав и организация работы комиссии.

Утверждено положение о комиссии, которая является координационным органом, ответственным за реализацию постановления Администрации Тверской области "Об инвентаризации и утилизации запрещенных, непригодных к применению пестицидов и их смесей в Тверской области". В функции указанной комиссии входят: разработка мер по реализации данных мероприятий, рассмотрение вопросов и предложений исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления по данным вопросам, определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере, а также, координация деятельности всех заинтересованных организаций. Принят план мероприятий по проведению этих работ.