Горячие документы. Тюменская область. 9 ноября 2019

В Тюменской области установлен на 2020 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

Согласно Налоговому кодексу РФ при исчислении суммы налога на доходы физлиц, который потребуется уплатить иностранным гражданам, осуществляющим в Тюменской области трудовую деятельность по найму на основании патента, применяется коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

На 2020 год региональный коэффициент сохранен на уровне 2019 года.

Таким образом, исходя из прогнозируемого на 2020 год коэффициента-дефлятора 1,815 и размера коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда - 2,636, размер фиксированного авансового платежа на 2020 год составит 5 741 рубль.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физлиц.

Предоставление налоговых льгот направлено на стимулирование развития инвестиционной деятельности в Тюменской области.

Законом установлены на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов преимущества в уплате налогов для отдельных категорий налогоплательщиков в виде снижения ставок налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и освобождения от уплаты транспортного налога.

Предусмотрено продолжение господдержки отдельных приоритетных отраслей экономики региона и, соответственно, пролонгация ряда действующих льгот. При этом основной упор традиционно сделан на поддержку предприятий в обрабатывающих отраслях, прежде всего осуществляющих строительство новых и обновление имеющихся производственных активов.

Сохранены налоговые льготы для держателей инвестиционных проектов Тюменской области, резидентов зон экономического развития, организаций, заключивших специальный инвестиционный контракт, и льготы индустриальным паркам.

Кроме того, учтено, что с 1 января 2019 года субъекты РФ существенно ограничены в установлении пониженных ставок по налогу на прибыль организаций. Действующие пониженные ставки подлежат применению до даты окончания срока их действия. В рамках Закона Тюменской области от 24 октября 2017 г. N 74 "О предоставлении налоговых льгот на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов отдельным категориям налогоплательщиков" этот срок установлен по 2020 год включительно.

Законом в целях сохранения льгот для налогоплательщиков до указанного срока пролонгировано действие ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, в размере 14% для отдельных категорий налогоплательщиков на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

В Тюменской области предусмотрена возможность предоставления поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности некоммерческой организацией.

В целях создания благоприятных условий для развития промышленности, сохранения существующих и создания новых рабочих мест, увеличения объемов производства и повышения конкурентоспособности продукции законом предусмотрена возможность поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в форме оказания содействия в продвижении продукции субъектов деятельности в сфере промышленности.

Кроме того, в целях достижения целей промышленной политики предусмотрено, что меры стимулирования деятельности в сфере промышленности могут осуществляться организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, которые действуют в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок подготовки документации по планировке территории Тюменской области, внесения в нее изменений и ее отмены.

Изменениями определено, что уполномоченный орган в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом, осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям Градостроительного кодекса в течение 20 (ранее - 30) рабочих дней со дня поступления такой документации.

Также уточнено, что порядок внесения изменений в документацию по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти субъектов РФ, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению устанавливаются Градостроительным кодексом РФ и законами области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Инвалиды III группы с 1 июля 2020 года имеют право на бесплатную парковку транспортных средств в Тюменской области.

Согласно изменениям гражданам из числа инвалидов III группы предоставляется бесплатная парковка транспортных средств, управляемых указанной категорией инвалидов, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов в порядке, определяемом Правительством РФ.

Закон вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства.

Предусмотрены формы и виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, отнесенную к социальному предпринимательству (производство товаров (работ, услуг), ориентированных на социально уязвимых групп граждан). В целях признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями установлено право Правительства Тюменской области устанавливать категории граждан дополнительно к категориям, указанным в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона N 209-ФЗ, и виды деятельности дополнительно к видам деятельности, указанным в пункте 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона N 209-ФЗ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулирован порядок присвоения классных чинов госслужбы в Тюменской области.

Напомним, что федеральным законодательством скорректировано общее правило присвоения классных чинов.

В связи с этим в Законе Тюменской области от 28 декабря 2004 г. "О государственной гражданской службе Тюменской области" установлено, что классные чины гражданской службы Тюменской области присваиваются государственным гражданским служащим Тюменской области персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы (ГГС) Тюменской области, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности ГГС Тюменской области в предыдущем классном чине и в замещаемой должности ГГС Тюменской области.

В Законе Тюменской области от 6 июня 2006 г. N 468 "О порядке присвоения классных чинов государственным гражданским служащим Тюменской области" и Законе Тюменской области от 5 июля 2007 г. N 10 "О муниципальной службе в Тюменской области" корректируется порядок досрочного присвоения классного чина с учетом общего правила присвоения классных чинов и взаимосвязи муниципальной службы и ГГС.

Областной Закон N 468 дополнен приложением, устанавливающим соответствие классных чинов ГГС Тюменской области должностям ГГС области высшей, главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Тюменский муниципальный район включен в перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделены госполномочием по дополнительному финансовому обеспечению мероприятий по организации питания обучающихся в частных общеобразовательных организациях.

Расширен перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделены госполномочием по дополнительному финансовому обеспечению мероприятий по организации питания обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим госаккредитацию основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования). В 2019 году на территории Тюменского муниципального района получило лицензию на осуществление образовательной деятельности и открылось частное образовательное учреждение, ранее финансируемое за счет средств субвенции, передаваемой из областного бюджета в бюджет города Тюмени. В связи с чем в указанный перечень включен Тюменский муниципальный район.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Совершенствование межбюджетных отношений в Тюменской области.

Установлен порядок заключения соглашений о предоставлении из областного бюджета в соответствии со статьей 138.3 Бюджетного кодекса РФ субсидий бюджетам субъектов РФ, входящих в Уральский федеральный округ, в которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год (определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации") не превышает 0,5.

Также в преамбулу областного Закона внесены изменения редакционного характера.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Обеспечены условия для привлечения инвестиций на создание и реконструкцию (модернизацию) объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования Тюменский муниципальный район путем заключения концессионного соглашения.

Закон подготовлен в целях определения условий заключения концессионного соглашения в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования Тюменский муниципальный район.

В частности, предусмотрено условие о сроке, на который заключается концессионное соглашение; условие о планируемом предельном размере расходов концессионера на создание и реконструкцию (модернизацию) объекта концессионного соглашения. Также установлено, что предельная стоимость создания и реконструкции (модернизации) объекта концессионного соглашения определяется по результатам проверки достоверности сметной стоимости. Состав и описание имущества, являющегося объектом концессионного соглашения, указаны в концессионном соглашении.

Кроме того, предусмотрены права и обязанности, которые несет Тюменская область, участвуя в качестве самостоятельной стороны в концессионном соглашении.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Тюменской области созданы условия для привлечения и сохранения в медицинских организациях региона высококвалифицированных специалистов.

Предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договору найма в жилищном фонде Тюменской области коммерческого использования работникам хозяйственных обществ, осуществляющих медицинскую деятельность по оказанию экстренной медпомощи в стационарных условиях в рамках территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Работники вышеуказанных хозяйственных обществ, наряду с работниками соответствующих государственных и муниципальных медицинских учреждений, оказывают гражданам бесплатную экстренную медпомощь в рамках реализации предусмотренных действующим законодательством госгарантий.

Напомним, что экстренная медицинская помощь оказывается при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента. Медицинская помощь в стационарных условиях обеспечивает круглосуточное медицинское наблюдение и лечение. Оказание экстренной помощи требует от соответствующих специалистов высочайшего профессионального уровня при медицинских вмешательствах, что обуславливает целесообразность их поддержки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок и условия осуществления ведомственного контроля исполнительными органами государственной власти Тюменской области.

Напомним, что органы госвласти Тюменской области наделены правом осуществлять разработку прогноза баланса трудовых ресурсов, которое реализуется в Тюменской области в рамках разработки прогнозов социально-экономического развития.

С 1 января 2020 г. в соответствии с изменениями федерального законодательства на органы госвласти области будет возложена обязанность по разработке прогноза баланса трудовых ресурсов региона, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности. В этой связи внесены соответствующие корректировки в Закон.

Кроме этого, уточнены основания проведения плановых проверок, формы их проведения, принимаемые уполномоченным органом мер для устранения нарушений.

Так, установлено, что основанием для проведения проверки являются поступившие в уполномоченный орган обращения или заявления граждан, юрлиц, информация от органов госвласти, органов местного самоуправления, из СМИ о несоблюдении подведомственными организациями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также поручение Губернатора Тюменской области. Предусмотрено направление материалов проверок в Госинспекцию труда, правоохранительные органы в целях пресечения нарушений.

Закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок распределения судебных участков в Тюменской области.

Напомним, что число мировых судей в Тюменской области увеличено с 67 до 74 единиц. В связи с этим уточнен порядок распределения судебных участков по 24 судебным районам, охватывающим территории муниципальных районов и городских округов.

Это необходимо для выравнивания служебной нагрузки на мировых судей в административных районах Тюмени.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.