Горячие документы. Тюменская область. Июнь 2019

Срок создания объекта концессионного соглашения в Тюменской области продлевается на срок, не превышающий 8 месяцев со дня заключения договора аренды (субаренды) дополнительного земельного участка.

Изменениями урегулированы случаи, когда после заключения последнего из договоров аренды (субаренды) земельных участков, предоставленных для размещения объекта системы коммунальной инфраструктуры, входящего в состав объекта концессионного соглашения, заключен договор аренды (субаренды) дополнительного земельного участка, предоставленного для размещения одного из объектов системы коммунальной инфраструктуры, входящего в состав объекта концессионного соглашения.

Законом предусмотрено, что в таких случаях срок создания объекта концессионного соглашения продлевается на срок, не превышающий 8 месяцев со дня заключения договора аренды (субаренды) дополнительного земельного участка.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Тюменской области решена проблема многодетных семей, которые получили земельные участки, подверженные подтоплению.

Законом установлено, что в случае, когда использование земельного участка, предоставленного многодетной семье, невозможно в связи с его подтоплением (затоплением), то такая семья имеет право на предоставление нового земельного участка. Закон действует в тех случаях, когда дом на участке еще не возведен.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Тюменской области изменены критерии отнесения объектов регионального государственного ветеринарного надзора к категориям риска.

Изменена периодичность проведения плановых проверок в отношении объектов регионального государственного ветеринарного надзора в зависимости от присвоенной категории риска.

Установлено, что для категории среднего риска проверка проводится не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет (ранее - не чаще чем один раз в 3 года); для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет (ранее - не чаще чем один раз в 5 лет).

Определены цели и условия предоставления средств из областного бюджета Тюменской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях лизинговыми компаниями.

Порядок регулирует предоставление субсидий из средств областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным лизинговыми компаниями для приобретения оборудования, устройств, механизмов, погрузчиков, экскаваторов, асфальтоукладчиков, бульдозеров, автокранов, бетоносмесителей, автобетоносмесителей, харвестеров, форвардеров, машин трелевочных чокерных, снегоболотоходов, приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий с последующей передачей в лизинг юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в раздел "Сопровождаемые проекты" реестра инвестиционных проектов Тюменской области.

Государственная поддержка предоставляется заявителю, занявшему первое место в рейтинге по итогам отбора на право получения субсидий.

Определены цели, порядок и условия предоставления субсидий, критерии, которым должны соответствовать заявители для участия в отборе, перечень документов, предоставляемых для участия в отборе, основания для отказа в отборе и в предоставлении субсидии, а также порядок контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Субсидия представляется за счет средств областного бюджета в размере 100% от фактически произведенных заявителем затрат на уплату процентов по кредитным договорам, но не более размера ключевой ставки Центрального банка РФ, действовавшей на дату заключения кредитного договора или дополнительного соглашения к нему, предусматривающего изменение (установление) процентной ставки по кредитному договору.

Установлен порядок предоставления грантов в форме субсидии из бюджета Тюменской области на оснащение дополнительно создаваемых мест для реализации образовательных программ дошкольного образования.

Определены цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидии из бюджета Тюменской области на оснащение дополнительно создаваемых мест для реализации образовательных программ дошкольного образования и (или) присмотра и ухода за детьми в возрасте до трех лет в частных образовательных организациях и индивидуальными предпринимателями, а также порядок возврата грантов в областной бюджет в случае нарушения целей, условий и порядка, установленных при их предоставлении.

Гранты предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющим присмотр и уход за детьми в возрасте до трех лет, по результатам конкурсного отбора.

Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на финансирование мероприятий государственной программы Тюменской области, реализуемой Департаментом образования и науки Тюменской области, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу.

Итоги конкурсного отбора оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания.

Уточнены положения некоторых законов Тюменской области в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии.

Скорректированы положения Закона Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 304 "О ветеринарии в Тюменской области", регламентирующие полномочия исполнительных органов госвласти Тюменской области по регистрации и контролю деятельности специалистов в области ветеринарии, порядок регистрации таких специалистов и осуществление мер их поддержки.

Кроме того, уточнены положения Закона Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", Закона Тюменской области от 3 августа 1999 г. N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета", устанавливающие меры социальной поддержки специалистов в области ветеринарии и пенсионеров из их числа.

Вышеуказанные изменения направлены на уточнение терминологии соответствующих областных законов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Повышена эффективность взаимодействия Счетной палате Тюменской области и правоохранительных структур.

Уточнены требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты Тюменской области.

Установлен порядок заключения соглашений представительных органов муниципальных образований со Счетной палатой Тюменской области о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, а также обязанность правоохранительных органов предоставлять Счетной палате Тюменской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданных Счетной палатой материалам.

Кроме того, перечень полномочий Счетной палаты Тюменской области дополнен полномочиями, установленными Бюджетным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом "О стратегическом планировании в РФ" и Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Также, в целях совершенствования законодательства Тюменской области и с учетом применительной практики при осуществлении внешнего государственного финансового контроля в Тюменской области внесен ряд правок технического характера.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены параметры бюджета ТФОМС Тюменской области на 2019 год.

Закон принят в связи с уточнением параметров бюджета ТФОМС Тюменской области исходя из фактического поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет ТФОМС в текущем году, а также в связи с уточнением объема средств, передаваемых в бюджет ТФОМС из областного бюджета на 2019 год.

Общий объем доходов бюджета ТФОМС Тюменской области на 2019 год определен в размере 24,2 млрд рублей, что на 137,1 млн рублей больше доходов, установленных Законом Тюменской области от 29 ноября 2018 г. N 124 "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (24,03 млн руб.).

Расходы бюджета фонда в 2019 году определены в размере 24,4 млрд рублей, что на 401,2 млн рублей больше, чем расходы, установленные областным Законом N 124 (24,03 млн рублей)

Объемы налоговых и неналоговых доходов увеличены на 327 млн рублей. Безвозмездные поступления уменьшены на 189,9 млн рублей. Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в размере фактического исполнения уменьшен на 143, 4 млн руб.

Кроме того, Закон дополнен положениями, устанавливающими дефицит бюджета ТФОМС Тюменской области и источник его финансирования - остаток средств по состоянию на 1 января 2019 года в размере 264 млн рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Утвержден отчет об исполнении бюджета ТФОМС Тюменской области за 2018 год.

Бюджет ТФОМС исполнен по доходам в сумме 22,9 млрд  рублей. Значительный удельный вес - 99,1% в общей сумме доходов составили безвозмездные поступления.

Расходы бюджета Фонда в 2018 году составили 22,8 млрд рублей. Основную долю - 99,1% составили расходы на здравоохранение, направленные на обеспечение финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования. Фонд в полном объеме выполнил свои обязательства по заключенным договорам на оплату медицинских услуг по территориальной программе обязательного медицинского страхования 2018 года.

Расходы на здравоохранение составили 22,6 млрд рублей, что на 2,9 млрд рублей превышает аналогичные расходы в 2017 году.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Тюменской области за 2018 год.

Анализ исполнения областного бюджета за 2018 год показал, что областной бюджет по доходам исполнен в сумме 203,92 млрд рублей, что составило 117,7% к плановым назначениям.

Общий объем доходов областного бюджета в 2018 году выше по сравнению с 2017 годом на 63,4 млрд рублей, или на 45,1%.

Областной бюджет в 2018 году исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 33,6 млрд рублей.

По расходам областной бюджет за 2018 год исполнен в сумме 170,3 млрд рублей, что составило 90,4% к плановым назначениям.

По сравнению с 2017 годом расходы областного бюджета в 2018 году выше на 28,5 млрд рублей, или на 20,0%.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок оказания адресной соцпомощи малоимущим гражданам Тюменской области.

Закон разработан в связи с необходимостью приведения ряда областных законов в соответствие с нормами Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в части регулирования порядка оказания адресной соцпомощи малоимущим гражданам.

Законом внесены изменения:

в Закон Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", исключившие части 2, 3 и 4 статьи 17, в которых установлены независящие причины, дающие право на получение адресной соцпомощи, и дополнившие статью 17 положением о том, что порядок и условия назначения и выплаты адресной социальной помощи устанавливаются Правительством Тюменской области,

в Закон Тюменской области "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", исключившие отсылочные нормы на Закон Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", в связи с исключением из него частей 2, 3 и 4 статьи 17.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Присоединения к Антикоррупционной хартии российского бизнеса в качестве обязанности при обращении за господдержкой в Тюменской области носит добровольный характер.

Внесены изменения в Закон Тюменской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области" в части определения порядка и условий предоставления субсидии, гранта в сфере инновационной деятельности, исключив необходимость присоединения к Антикоррупционной хартии российского бизнеса от 21.09.2012 из критериев, которым должны соответствовать лица, претендующие на предоставление указанных субсидии, гранта.

Предлагаемые изменения подготовлены в связи с недопустимостью возложения необходимости присоединения к Антикоррупционной хартии российского бизнеса в качестве обязанности при обращении за господдержкой в связи с тем, что такое присоединение должно носить добровольный характер.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнен перечень полномочий Департамента здравоохранения Тюменской области.

Изменениями установлено, что к полномочиям Департамента здравоохранения Тюменской области также относится:

осуществление полномочий в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти при получении сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Внесены поправки в порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, направленных на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тюменской области.

Изменен перечень документов на основании которых предоставляется субсидия. Теперь необходима справка об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности перед Тюменской областью на дату подачи заявления, составленной в произвольной форме, подписанной руководителем и главным бухгалтером Получателя.

Так же при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной поддержки Департамент АПК направляет Получателю проект договора о предоставлении субсидии.

Изменен порядок организации закупок идентичных товаров для обеспечения нужд Тюменской области способами совместного конкурса (аукциона).

Установлено, что в случае когда годовая потребность заказчика в идентичных товарах по отдельному виду (группе) товаров не превышает 10 тыс. руб. в год, заказчик осуществляет закупку самостоятельно, а в случае признания совместной закупки несостоявшейся по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в ней или по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в ней всех участников, подавших заявки на участие в закупке, заказчики принимают решение об участии в повторной совместной закупке либо об осуществлении заказчиками закупки товаров, работ, услуг самостоятельно.

Программа обучения организаторов выборов и других участников избирательного процесса в Тюменской области в 2019 году.

Организаторы обучения: Избирательная комиссия Тюменской области (ИКТО), территориальные избирательные комиссии Тюменской области (ТИК).

Цель обучения: повышение профессионализма, уровня правовой, организационно-технической и психологической подготовки членов ИКТО, ТИК, членов участковых избирательных комиссий (УИК) с правом решающего голоса, а также лиц, зачисленных в резерв составов УИК, участвующих в организации, подготовке и проведении выборов, референдумов на территории Тюменской области.

Форма обучения: очная (непосредственное участие в занятиях) и дистанционная (с использованием видеоконференцсвязи Правительства Тюменской области, Системы электронного обучения участников избирательного процесса Избирательной комиссии Тюменской области, размещенной в сети Интернет по адресу: http://eledu.admtyumen.ru), сайта Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России (далее - РЦОИТ).

Сроки обучения: май - декабрь 2019 года.

Место обучения: помещения ИКТО, местных администраций и представительных органов городских округов, муниципальных районов Тюменской области. Для дистанционной формы обучения также могут быть использованы иные места доступа к СЭО ИКТО посредством сети общего пользования Интернет.

Грант "Агростартап": как получить и на что потратить в Тюменской области.

Обратиться с просьбой на получение грантов может каждый фермер, занимающийся крестьянством, который отвечает ряду критериям, соблюдение которых позволит получить высокую квалификационную оценку у распределяющей гранты комиссии.

Размер гранта в расчете на одного Грантополучателя определяется в размере, не превышающем 3,0 млн руб., но не более 90 процентов затрат без учета НДС.

Средства гранта могут быть направлены на приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней), птицы и рыбы. Возможна покупка, строительство, ремонт и модернизация производственных и складских зданий и сооружений, приобретение оборудования для производства сельскохозяйственной продукции и её переработки, сельхозтехники и инвентаря, срок эксплуатации которых с даты выпуска составляет не более трёх лет.

Для получения гранта заявителю необходимо подать на рассмотрение конкурсной комиссии проект по созданию и развитию КФХ, а также документы, подтверждающие наличие собственных средств, опыта работы в сельском хозяйстве, наличие производственных объектов.

Победителем будет являться КФХ, набравшее наибольшее количество баллов. Преимущество отдаётся крестьянским (фермерским) хозяйствам, имеющим опыт работы в сельском хозяйстве, ведущим личное подсобное хозяйство, а также имеющим сельскохозяйственное образование.

Скорректированы правила формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) в Тюменской области.

Изменениями установлено, что формирование сведений о муниципальных услугах (функциях) для размещения в Реестрах осуществляют органы местного самоуправления, предоставляющие (исполняющие) соответствующие услуги (функции), либо подведомственные указанным органам местного самоуправления муниципальные учреждения, предоставляющие (исполняющие) соответствующие услуги (функции).

Приняты поправки в порядок формирования и реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области.

Установлено, что принятие решения о незачете стоимости отдельных оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не препятствует повторной подаче документов при устранении причины, по которой принято такое решение.

Поощрение спортсменов, тренеров и руководителей команд, обеспечивающих их подготовку и выступления в 2019 г. на территории Тюменской области.

Положением определены размер, порядок и условия поощрения спортсменов, достигших высоких спортивных результатов на IX Всероссийских зимних сельских спортивных играх в 2019 г., тренеров и руководителя команды, обеспечивающих их подготовку и выступления на соревнованиях.

Установлено, что единовременная денежная выплата производится спортсменам, тренерам за один наивысший результат, показанный спортсменом на соревнованиях, при условии участия в соревнованиях по каждому виду программы не менее 6 спортсменов (пар, групп, экипажей).

Единовременная денежная выплата производится за 1 место на финальных комплексных всероссийских соревнованиях в размере 50 тыс. рублей; 2 место - 40 тыс. рублей; 3 место - 30 тыс. рублей; 4 и последующие места - 20 тыс. рублей.

Граждане, имеющие право на единовременную денежную выплату, подают в Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области заявление лично или почтовым отправлением.

Положением определены документы, которые прилагаются к заявлению, а также основания для отказа в назначении единовременной денежной выплаты.

Единовременная денежная выплата производится за счет средств областного бюджета, запланированных по отрасли "Физическая культура и спорт", уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о назначении единовременной денежной выплаты.