Горячие документы. Тюменская область. Апрель 2017

Уточнен порядок формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Тюменской области.

Изменениями установлено, что дополнительная премия и премия за достижение целевых показателей по развитию предпринимательства и привлечению инвестиций могут быть выплачены в течение года, в котором произошло фактическое увеличение собственных доходов местных бюджетов (за исключением доходов, полученных бюджетами в виде безвозмездных поступлений), - по факту поступления дополнительных доходов за 9 месяцев текущего года и оценке ожидаемого поступления дополнительных доходов за год, или в следующем году - по факту поступления дополнительных доходов в предшествующем году.

Уточнен порядок рассмотрения и анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций в Тюменской области.

Уточнены следующие вопросы по организации и проведении опросов населения в городских округах и муниципальных районах Тюменской области по оценке эффективности деятельности руководителей:

рассмотрение и анализ результатов оценки может осуществляться экспертной комиссией заочно;

для проведения заочного рассмотрения и анализа результатов оценки текст проекта итогового решения экспертной комиссии о рассмотрении и анализе результатов оценки направляется Аппаратом Губернатора Тюменской области всем членам экспертной комиссии с полным пакетом материалов, необходимых для принятия решения;

члены экспертной комиссии в течение 10 рабочих дней с момента поступления к ним проекта на заочное рассмотрение принимают решение по рассматриваемому вопросу;

итоги заочного рассмотрения обобщаются в Аппарате Губернатора Тюменской области, поступившие от членов экспертной комиссии ответы фиксируются в протоколе, подписываемом заместителем Губернатора Тюменской области, руководителем Аппарата Губернатора Тюменской области. Итоговое решение экспертной комиссии считается принятым, если его одобрило более половины членов экспертной комиссии, которым был направлен проект для проведения заочного рассмотрения и анализа результатов оценки;

информация о принятых по результатам анализа итогов оценки населением мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного самоуправления и руководителями организаций своих должностных обязанностей, представляется Аппаратом Губернатора Тюменской области в Министерство экономического развития РФ не позднее 14 календарных дней после принятия указанных мер.

Величина прожиточного минимума по Тюменской области за 1 квартал 2017 г.!

Установлена величина прожиточного минимума по Тюменской области (без автономных округов) за первый квартал 2017 г.:

в расчете на душу населения - 10147 руб.;

для трудоспособного населения - 10674 руб.;

для пенсионеров - 8166 руб.;

для детей - 10385 руб.

В Тюменской области установлен порядок поощрения за достижение высоких спортивных результатов на официальных международных соревнованиях по биатлону в 2017 году.

Определены размер, порядок и условия поощрения спортсменов, достигших высоких спортивных результатов на официальных международных соревнованиях по биатлону в 2017 году и занявших призовые места на этапах Кубка мира, на этапах Кубка IBU, тренеров, обеспечивающих их подготовку и выступления. При завоевании спортсменом нескольких призовых мест, выплата спортсмену производится за каждое призовое завоеванное место.

Установлена единовременная выплата:

этапы Кубка мира:

1 место - 350 тыс. руб.;

2 место - 300 тыс. руб.;

3 место - 250 тыс. руб.;

Кубок IBU:

1 место - 75 тыс. руб.;

2 место - 50 тыс. руб.;

3 место - 25 тыс. руб.;

общий зачет Кубка IBU по спортивной дисциплине:

1 место - 100 тыс. руб.;

2 место - 75 тыс. руб.;

3 место - 50 тыс. руб.

Выплата производится за счет средств областного бюджета, запланированных по отрасли "Спорт и физическая культура", уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о назначении выплаты.

Выплата осуществляется путем перечисления на личный банковский счет получателя, указанный в заявлении.

Определены форма, объем, порядок и условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки по проезду обучающихся образовательных организаций железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в Тюменской области.

Установлена в 2017 г. дополнительная мера социальной поддержки для обучающихся общеобразовательных организаций старше семи лет, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по проезду железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда в Тюменской области.

Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется следующим категориям обучающихся образовательных организаций:

учащимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше семи лет;

слушателям, обучающимся по очной форме обучения по программам профессионального обучения и социально-профессиональной адаптации по профессиям рабочих, должностям служащих в профессиональных образовательных организациях;

студентам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, в образовательных организациях высшего образования.

Право на дополнительную меру социальной поддержки устанавливается независимо от места проживания обучающихся и нахождения образовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов РФ.

Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется обучающимся образовательных организаций в период с 1 января по 15 июня и с 1 сентября по 31 декабря.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

В целях противодействия нелегальному обороту алкогольной продукции в Тюменской области введена в эксплуатацию информационная система "Оборот алкогольной продукции в Тюменской области".

Определены цели, задачи, функции, состав информационной системы Тюменской области "Оборот алкогольной продукции в Тюменской области" и порядок информационного взаимодействия ее участников.

Система представляет собой совокупность баз данных информации о выявленных правонарушениях в сфере продажи алкогольной продукции, а также объемов поставок алкогольной продукции, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих обработку указанной информации.

Справочники системы формируются и ведутся Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области.

Система предназначена для реализации следующих задач:

анализ эффективности деятельности контролирующих органов по противодействию нелегальному обороту алкогольной продукции на территориях муниципальных образований;

оценка динамики реализации легальной алкогольной продукции на территориях муниципальных образований.

Информация, обрабатываемая в системе, является информацией ограниченного доступа. Распространение, предоставление, передача третьим лицам информации из системы допускается в случаях, установленных действующим законодательством, либо с согласия обладателя информации - Уполномоченного органа.

Определены сроки и порядок административных процедур при исполнении Управлением по делам архивов Тюменской области государственной функции "Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле".

Предметом контроля за соблюдением законодательства об архивном деле, осуществляемого Управлением, является:

соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления законодательства и нормативных правовых актов РФ, Тюменской области в сфере архивного дела;

исполнение субъектом контроля выданного Управлением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства и нормативных правовых актов в сфере архивного дела.

Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

реализация Управлением мероприятий, утвержденных Программой профилактики нарушений обязательных требований;

вынесение мотивированного представления;

вынесение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

составление акта проверки субъекта контроля в 2-х экземплярах;

оформление, выдача предписания об устранении выявленных нарушений законодательства и нормативных правовых актов в сфере архивного дела;

составление протокола об административном правонарушении;

внесение сведений о проведенной проверке в единый реестр проверок.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Правительством Тюменской области установлен срок использования градостроительных планов земельных участков, утвержденных до 1 января 2017 г.

Установлено, что информация, указанная в градостроительных планах земельных участков, утвержденных до 1 января 2017 г., может быть использована для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и (или) их частям, строящимся, реконструируемым в границах таких земельных участков, выдачи разрешений на строительство до 1 июня 2020 г. По истечении данного срока использование информации, указанной в таких градостроительных планах земельных участков, не допускается.

Как оформляются результаты мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляемых Государственной жилищной инспекцией Тюменской области?

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляются должностными лицами Государственной жилищной инспекции Тюменской области, являющимися государственными жилищными инспекторами Тюменской области.

К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями относятся:

наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;

наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оформляется на бланке Инспекции и подписывается начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции).

По результатам поведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями государственным инспектором непосредственно после завершения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями составляется акт проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Как в Тюменской области осуществляется региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления?

Регламентирована организация осуществления в Тюменской области регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный контроль, является Департамент социального развития Тюменской области.

Региональный государственный контроль осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в Тюменской области деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в Тюменской области деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими в Тюменской области деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Установлен порядок предоставления Департаментом социального развития Тюменской области государственных услуг по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.

Определены стандарты, сроки и последовательность административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, осуществляемых Департаментом социального развития Тюменской области при предоставлении государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению санаторно-курортного лечения в санаторно-курортные организации и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом социального развития Тюменской области.

Результатом предоставления государственной услуги в зависимости от указанных в заявлении на ее получение сведений является:

постановка на учет граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;

отказ в постановке на учет граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;

предоставление санаторно-курортной путевки, соответствующей профилю лечения, с указанием даты заезда;

отказ в предоставлении санаторно-курортной путевки;

предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, в виде выдачи Специальных талонов или Именных направлений;

отказ в предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

выплата компенсации за самостоятельно приобретенные проездные билеты на междугородний транспорт к месту лечения и обратно;

отказ в выплате компенсации за самостоятельно приобретенные проездные билеты на междугородний транспорт к месту лечения и обратно.

Определены цели, задачи информационной системы Тюменской области "Централизованная система бухгалтерского и кадрового учёта Тюменской области".

Введена в эксплуатацию в исполнительных органах государственной власти Тюменской области информационная система Тюменской области "Централизованная система бухгалтерского и кадрового учёта Тюменской области".

Централизованная система бухгалтерского и кадрового учёта Тюменской области - информационная система, обеспечивающая ведения бухгалтерского и кадрового учёта в исполнительных органах государственной власти Тюменской области.

Целью системы является организация централизованного ведения бухгалтерского учета и кадрового учета органами исполнительной власти Тюменской области.

Система предназначена для реализации задач:

автоматизации бухгалтерского учета, кадрового учета и расчета заработной платы работников;

формирования и предоставления бухгалтерской отчетности, кадровой отчетности;

централизованного хранения и обеспечения единых методов обеспечения безопасности данных содержащих бухгалтерскую и кадровую отчетность.

В Тюменской области установлен порядок единовременной выплаты ко Дню участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф.

К 26 апреля - Дню участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф - будет произведена единовременная выплата следующим категориям граждан, имеющим регистрацию по месту жительства в Тюменской области:

гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с воздействием радиации; инвалидам вследствие воздействия радиации; гражданам из подразделений особого риска - в размере 2 000 руб.;

участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча - в размере 1 500 руб.;

членам семьи погибших (умерших) участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, участников ликвидации аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, граждан из подразделений особого риска из числа детей, получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение), - в размере 2 000 руб.

Установлено, что в случае если в отношении одного лица может быть произведена единовременная выплата по различным основаниям, данная выплата производится по одному основанию, дающему право на получение выплаты в большем размере.

Изменения в налоговом законодательстве в Тюменской области!

Изменения приняты в целях приведения указанного Закона в соответствие с Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. N 401-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому с 1 января 2017 г. года на 2017 - 2020 годы в федеральном бюджете централизован 1 процентный пункт ставки налога на прибыль организаций. В связи с чем, в бюджеты субъектов РФ подлежит зачислению сумма налога на прибыль организаций, исчисленная по налоговой ставке в размере 17 процентов.

Таким образом, в целях сохранения на 2017 и 2018 годы государственной поддержки в виде снижения ставки налога на прибыль организаций для категории налогоплательщиков "организации, осуществляющие добычу нефти в Тюменской области горизонтальными скважинами с использованием при освоении технологий многостадийного и кластерного гидроразрыва пласта с проектной мощностью не менее 300 тысяч тонн в год, в том числе производственные мощности которых находятся в стадии строительства" принятым законом установлена ставка в размере 16,475 процентов.

В результате чего, налоговая льгота (0,7 процента) снижена на 25 процентов (это размер снижения льготы для всех категорий налогоплательщиков по налогу на прибыль организаций в Тюменской области).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Уточнен порядок избрания главы муниципального образования в Тюменской области.

Изменения приняты в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2016 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому исключается право решающего голоса главы муниципального образования, который входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, а также в том случае, если в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, и глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.

Соответствующее изменение внесено в статью 2.1 Закона Тюменской области от 29 декабря 2005 г. N 444 "О местном самоуправлении в Тюменской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнена методика расчета субвенций, предоставляемых из бюджета Тюменской области на реализацию передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" указанный Закон Тюменской области определяет методику расчета субвенций, предоставляемых из областного бюджета на реализацию передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий.

Принятым законом внесены изменения в составляющие формул расчета объема субвенций органам местного самоуправления на исполнение государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда на транспорте, а также по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, связывающем административный центр муниципального района с населенными пунктами данного муниципального района, с учетом повышения тарифов для населения на проезд автомобильным транспортом с 1 января 2017 года на 5,1%, на проезд водным транспортом с 1 июля 2017 года на 5,1%.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Уточнен бюджет Тюменской области на 2017 год!

Изменения приняты в связи с уточнением получателей средств на исполнение полномочий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области.

Законом предоставлены в 2017 году субвенции федеральному бюджету из бюджета Тюменской области на содержание имущества, находящегося в собственности Тюменской области, переданного в безвозмездное пользование Главному управлению МЧС России по Тюменской области (объем субвенций федеральному бюджету - 42 288 тыс. рублей).

Кроме того, перераспределены средства, предусмотренные в областном бюджете на 2017 год Комитету по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области, между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (114 193 тыс. рублей) и органами местного самоуправления (182 800 тыс. рублей).

Помимо этого, уточнены верхний предел государственного внутреннего долга и предельный объем государственного внутреннего долга для приведения в соответствие с фактическим объемом обязательств по предоставленным государственным гарантиям Тюменской области по состоянию на 1 января 2017 г.

В связи с чем, внесены изменения в приложения к Закону Тюменской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" N 14, N 16, N 18, N 33.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Инвалидам обеспечен беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в Тюменской области.

Целью принятия законодательного акта является совершенствование на региональном уровне правового регулирования в сфере соблюдения прав инвалидов на равный с другими гражданами доступ к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и к услугам, предоставляемым населению.

Согласно Конвенции о правах инвалидов государство должно принимать по отношению к инвалидам все необходимые, в том числе законодательные, меры, обеспечивающие им равные с другими лицами условия для реализации всех прав человека без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности.

Законом определены полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам. Также регламентируются вопросы участия органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области в обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также вопросы участия общественных объединений инвалидов в обеспечении доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Некоторые положения Закона в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 г. исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Решено усовершенствовать госрегулирование организации отдыха и оздоровления детей в Тюменской области.

Изменения приняты в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2016 г. N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей", которым конкретизированы полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в части, касающейся организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение их безопасности.

В соответствии с изменениями федерального законодательства и внесены изменения в статью 14 Закона в части корректировки полномочий исполнительных органов госвласти и органов местного самоуправления по вопросам отдыха и оздоровления детей. Так, предусмотрено, что исполнительные органы госвласти области разрабатывают программы и (или) мероприятия, направленные на реализацию госполитики в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Тюменской области, осуществляют региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей, формируют и ведут реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляют иные полномочия в сфере организации отдыха и оздоровления детей, предусмотренные действующим законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.