Горячие документы. Тюменская область. Октябрь 2016

Установлен порядок регистрации и учета граждан, постоянно проживающих в Тюменской области и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения или строительства жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Определены стандарты, сроки и последовательность административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, осуществляемых Департаментом социального развития Тюменской области при предоставлении государственной услуги по регистрации и учету граждан, постоянно проживающих в Тюменской области имеющих право на получение социальных выплат для приобретения или строительства жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Заявителями на получение государственной услуги являются: постоянно проживающие в Тюменской области граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющие право на социальную выплату в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Результатом предоставления государственной услуги является:

постановка на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения или строительства жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

отказ в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения или строительства жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Срок принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении составляет 15 рабочих дней со дня поступления заявления.

Как решаются вопросы по рассмотрению обращений и действий по подготовке документов для передачи архивных документов, находящихся в собственности Тюменской области?

Определена процедура решения вопросов по рассмотрению обращений и действий по подготовке документов для передачи архивных документов, находящихся в собственности Тюменской области, в собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере архивного дела является Управление по делам архивов Тюменской области.

В собственность Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством могут быть переданы архивные документы, хранящиеся в государственных архивах, музеях и библиотеках Тюменской области и содержащие информацию об исторических событиях федерального значения.

Исполнительный орган государственной власти Тюменской области, уполномоченный в сфере архивного дела, с привлечением экспертов (историков, правоведов и специалистов в других областях знаний), рассматривает обращение и дает соответствующее экспертное заключение в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

Уточнен порядок согласования замещения вакантных должностей в исполнительных органах государственной власти Тюменской области.

Изменениями установлено, что в случае если конкурс (несколько конкурсов) на замещение вакантной должности, замещение которой было согласовано, признан несостоявшимся либо по итогам конкурса победитель не был определен, - предусмотренный срок (четыре месяца с даты первоначального согласования) не учитывается, повторного согласования вакантной должности не требуется. При этом повторный конкурс на замещение вакантной должности должен быть объявлен в срок не позднее 30 календарных дней со дня подведения итогов предыдущего конкурса, который был признан несостоявшимся, либо по итогам которого победитель не был определен.

Действие распоряжения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Какие вопросы входят в сферу влияния Департамента информатизации Тюменской области?

Изменениями установлено, что Департамент информатизации Тюменской области принимает нормативные правовые акты в виде распоряжений также по вопросам создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационных систем Тюменской области и хранении содержащейся в их базах данных информации, создаваемых в соответствии с действующим законодательством исполнительными органами государственной власти Тюменской области, за счет средств бюджета Тюменской области.

Внесены дополнения в порядок рассмотрения исковых заявлений (судебных повесток, определений суда), поступивших в адрес Правительства Тюменской области.

Установлено, что по судебным делам по искам к Тюменской области, исполнительный орган государственной власти Тюменской области - главный распорядитель средств бюджета Тюменской области, представлявший в суде интересы Тюменской области, направляет в Департамент финансов Тюменской области в письменном виде информацию в случаях, порядке и сроки, установленных Бюджетным кодексом РФ.

Изменен порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

Общая продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска гражданских служащих, имеющих ненормированный служебный день, составляет строго 3 календарных дня (ранее определялась по соответствующим должностям гражданской службы и составляла не менее трех календарных дней и не более 12 календарных дней).

Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется единовременно с последней частью отпуска (при его разделении на части), предоставляемого за очередной рабочий период.

По письменному заявлению гражданского служащего ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день может быть заменен денежной компенсацией.

Внесены изменения в Положение о Департаменте труда и занятости населения Тюменской области.

Установлено, что к полномочиям Департамента труда и занятости населения Тюменской области относится:

- осуществление функций уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области, ответственного за реализацию Государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы";

- подготовка отчетов о реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в Тюменской области;

- организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и общественного консультативного совета по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Достиг высоких спортивных результатов - получи денежное вознаграждение!

Определен размер, порядок и условия поощрения спортсменов, достигших высоких спортивных результатов на XI Всероссийских летних сельских спортивных играх в 2016 году, тренеров и руководителя делегации, обеспечивающих их подготовку и выступления.

Единовременная денежная выплата производится спортсменам Тюменской области, достигшим высоких спортивных результатов на XI Всероссийских летних сельских спортивных играх в 2016 г., тренерам, подготовившим спортсменов в следующем размере:

Финальные комплексные всероссийские соревнования:

1 место - 50 тыс. рублей;

2 место - 40 тыс. рублей;

3 место - 30 тыс. рублей;

4 и последующие места - 20 тыс. рублей.

Так же руководителю делегации, обеспечившему подготовку и участие спортсменов в XI Всероссийских летних сельских спортивных играх производится единовременная денежная выплата в сумме 100 тыс. рублей.

Определен порядок предоставления выплаты.

Регламентирован режим службы и отдыха гражданских служащих Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области.

Разработан новый Служебный распорядок Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области.

Как и ранее, прописаны продолжительность, начало, окончание и порядок учета служебного времени, время перерыва для отдыха и питания, сроки выплаты заработной платы, порядок привлечения государственных гражданских служащих Департамента к исполнению должностных обязанностей сверх установленного ежедневного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни. Перечислены виды поощрений, дисциплинарных взысканий.

Прежний служебный распорядок признан утратившим силу.

По приходу и расход: увеличен план бюджета Тюменской области по доходам на 11 742,5 млн. рублей и по расходам - на 15 418,4 млн. рублей.

В соответствии с уточненными параметрами областного бюджета на 2016 год доходы областного бюджета составят 116 511,4 млн. рублей, расходы - 136 132,3 млн. рублей. Дефицит областного бюджета установлен в размере 19 620,9 млн рублей. Доходы областного бюджета на 2017 год увеличены на 210,0 млн. рублей (с 107 699,8 млн. рублей до 107 909,8 млн. рублей), расходы - на 294,0 млн. рублей (с 111 449,0 млн. рублей до 111 743,0 млн. рублей), дефицит - на 84,0 млн. рублей (с 3 749,2 млн. рублей до 3 833,0 млн. рублей).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Регламентирован режим службы и отдыха гражданских служащих Управления делами Правительства Тюменской области.

Распорядок закрепляет основные положения для государственных гражданских служащих Управления делами Правительства Тюменской области продолжительность, начало, окончание и порядок учета служебного времени, время перерыва для отдыха и питания, порядок привлечения государственных гражданских служащих Управления делами к исполнению должностных обязанностей сверх установленного ежедневного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни.

Отмечено, что нарушение служебного распорядка в Управлении делами является нарушением служебной дисциплины (дисциплины труда) и влечет за собой применение в отношении виновных лиц мер дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим законодательством.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Уточнен порядок принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства в Тюменской области!

Изменения приняты в связи с изменениями федерального законодательства.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", уточняющие содержание решения о реализации проекта государственно-частного партнерства.

Соответствующие изменения внесены в статью 6 Закона Тюменской области от 5 ноября 2015 г. N 119 "О государственно-частном партнерстве в Тюменской области", регулирующую порядок принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен состав сведений, прилагаемых к ходатайствам о награждении наградами области и присвоении почетных званий.

Внесенными изменениями уточнен состав сведений, прилагаемых к ходатайствам о награждении наградами области и присвоении почетных званий. Также внесены изменения, согласно которым вручение наград, нагрудных знаков и удостоверений к ним, присвоение почетных званий производятся Губернатором области либо по его поручению иными лицами.

Кроме того, утратила силу часть 4 статьи 7 Закона, содержащая условия отклонения ходатайств о награждении наградами и присвоении почетных званий. В настоящее время порядок отклонения ходатайств предусмотрен соответствующими положениями о наградах либо званиях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Тюменской областной Думы назначает и освобождает руководителя аппарата Тюменской областной Думы.

Изменения приняты в целях приведения процедуры назначения на должность и освобождения от должности руководителя аппарата Тюменской областной Думы в соответствие с положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно новой редакции части 5 статьи 11 Закона Тюменской области "Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы", предусматривающей полномочия председателя Тюменской областной Думы, закреплено полномочие по назначению на должность и освобождению от должности руководителя аппарата Тюменской областной Думы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Депутаты приняли меры для полноценного использования многоцветного и одноцветного изображения полного и малого герба Тюменской области.

Изменения приняты в связи с необходимостью более полноценного использования многоцветного и одноцветного изображения полного и малого герба Тюменской области.

В связи с этим, статья 8 Закона Тюменской области "О гербе и флаге Тюменской области" дополнена положением, что допускается воспроизведение герба в виде многоцветного или одноцветного, объемного или графического изображения, в различной технике исполнения и из различных материалов, при условии соблюдения знаково-символического содержания герба и сохранения пропорций изображения.

Также приложения 2 и 4 к Закону Тюменской области "О гербе и флаге Тюменской области", воспроизводящие полный и малый герб Тюменской области в многоцветном и одноцветном вариантах, изложены в новой редакции. В прежней редакции Закона Тюменской области "О гербе и флаге Тюменской области" рисунки, названные "одноцветными", являлись фактически "шаффированными", то есть цвета на них были показаны условной геральдической штриховкой.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Проекты областных законов и поправки к ним, на которые поступили два и более отрицательных заключения, на рассмотрение областной Думы не вносятся и на заседании областной Думы не рассматриваются.

Внесенными изменениями предусмотрено, что проекты областных законов и поправки к ним, на которые поступили два и более отрицательных заключения, на рассмотрение областной Думы не вносятся и на заседании областной Думы не рассматриваются.

Также областной Думой не рассматриваются поправки к законопроектам, если на них не даны заключения правового управления, управления по экономике и финансам областной Думы и Губернатора области в случае, когда заключение Губернатора области требуется законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Федеральным законом от 26 апреля 2016 г. N 113-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" закреплено положение, предусматривающее возможность создания органами местного самоуправления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав только в случае передачи им соответствующих государственных полномочий законом субъекта РФ.

Высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право создавать территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющие деятельность на территориях муниципальных образований этих субъектов РФ, в случае, если органы местного самоуправления указанных муниципальных образований не наделены полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно принятому областному закону сохранена действующая система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. При этом органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Кроме того, внесены изменения в Закон Тюменской области от 8 декабря 2015 г. N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" в части наделения органов местного самоуправления муниципальных образований государственным полномочием по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для народных дружинников Тюменской области вводятся дополнительные меры соцподдержки.

Введена дополнительная отличительная символика народного дружинника - красный жилет со светоотражающей надписью "Народный дружинник".

Кроме того, установлены гарантии социальной защиты народного дружинника и членов его семьи. Так, в случае гибели (смерти) народного дружинника членам его семьи выплачивается единовременное пособие в размере 500 000 рублей, в случае причинения народному дружиннику тяжкого вреда здоровью, повлекшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть и (или) инвалидность, ему выплачивается единовременное пособие в размере 50 000 рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В закон "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области" внесли изменения!

Изменения приняты с целью приведения норм областного Закона в соответствие с изменениями, внесенными в Закон Российской Федерации "О содействии развитию жилищного строительства" Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ.

Статьей 9.3 областного Закона установлены правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономкласса.

Изменениями в федеральное законодательство предусматривается, что к единому институту развития в жилищной сфере переходят права и обязанности по исполнению функций Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" с последующей ликвидацией Фонда.

С 1 сентября 2016 года единый институт развития становится процессуальным правопреемником в гражданском, уголовном, арбитражном судопроизводстве, по делам об административных правонарушениях, к нему переходят права и обязанности по договорам, заключенным Фондом, а также права на имущество Фонда.

Соответствующие изменения внесены в областной Закон.

Кроме того, в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения в статью 5, определяющую полномочия органов исполнительной власти Тюменской области в сфере жилищных отношений. К полномочиям органов исполнительной власти Тюменской области отнесены полномочия по принятию нормативных правовых актов, которыми:

могут быть установлены обязанность и порядок утверждения органами местного самоуправления краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта;

устанавливается порядок проведения открытого конкурса на замещение должности руководителя регионального оператора.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Депутаты облдумы приняли решение об обеспечении земельных участков для многодетных семей объектами инфраструктуры.

Предусмотрено дополнение Закона Тюменской области "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" статьей, в соответствие с которой определен порядок обеспечения земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, объектами инженерной инфраструктуры.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а не законом Тюменской области.

Изменения подготовлены в связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства", вступающего в силу с 1 января 2017 г.

В соответствии с указанным законом правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а не законом субъекта РФ.

С учетом данных изменений статья 6 Закона Тюменской области "О регулировании лесных отношений в Тюменской области", устанавливающая правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, признана утратившей силу.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Уточнен перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Тюменской области.

Внесены изменения в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, в части исключения из наименования отдельных социальных услуг их описания.

Перечень социальных услуг дополнен новыми социальными услугами с учетом потребностей получателей социальных услуг, а также расширена категория граждан, которым оказываются социальные услуги на дому, неполными семьями с ребенком - инвалидом, имеющим в индивидуальной программе реабилитации или абилитации третью степень ограничения способности к самообслуживанию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок ведения и хранения книг госрегистрации актов гражданского состояния и выдачи повторных свидетельств о госрегистрации актов гражданского состояния.

Внесены изменения в Закон Тюменской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" в связи с необходимостью приведения отдельных его положений в соответствие с Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" в связи с созданием Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

В частности, Федеральным законом N 219-ФЗ признаются утратившим силу положения, согласно которым записи актов гражданского состояния, составленные в форме электронных документов, хранятся в информационной системе органа записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации указанных актов гражданского состояния, поскольку записи актов гражданского состояния в форме электронного документа подлежит хранению в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Соответствующее изменение внесено в Закон Тюменской области.

Кроме того, изменения областного Закона направлены на уточнение порядка ведения и хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг); выдачи повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 г, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2020 г.

Уточнена компетенция органов Тюменской области, уполномоченных осуществлять государственный и муниципальный финансовый контроль и которые могут составлять протоколы об административных правонарушениях.

Внесены изменения в Кодекс Тюменской области об административной ответственности в связи с необходимостью приведения отдельных его положений в соответствие с федеральным законодательством.

В соответствии с частью 6.1 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, перечень которых устанавливается законами субъектов РФ, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.4.1, частями 1 и 20.1 статьи 19.5 КоАП РФ, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора.

Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностные лица органов местного самоуправления, перечень которых устанавливается законами субъектов РФ, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса, при осуществлении муниципального контроля, а об административных правонарушениях, предусмотренных частями 20 и 20.1 статьи 19.5 КоАП РФ, - при осуществлении муниципального финансового контроля.

Принятым законом уточнена компетенция органов, уполномоченных осуществлять государственный и муниципальный финансовый контроль и которые могут составлять протоколы об административных правонарушениях по вышеуказанным статьям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.