Горячие документы. Тюменская область. Август 2016

Уточнены полномочия Департамента ЖКХ Тюменской области.

Установлено, что к полномочиям Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области также относится ведение реестра квалифицированных подрядных организаций, участие в комиссии по осуществлению закупок для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в комиссиях по приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Уточнен порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Тюменской области.

Изменениями установлено, что при исполнении областного бюджета не допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности.

При исполнении областного бюджета допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса РФ, на казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением договоры в части замены стороны договора - бюджетного или автономного учреждения на казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения на государственный контракт.

Уточнены обязанности Департамента экономики Тюменской области в связи с проведением оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Установлено, что Департамент экономики Тюменской области обязан ежегодно в срок до 15 октября года, следующего за отчетным, размещать в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год. Реализация осуществляется после извещения Министерства экономического развития РФ о готовности программного обеспечения государственной автоматизированной информационной системы "Управление".

Установлен порядок предоставления государственным бюджетным учреждениям Тюменской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, субсидий на иные цели.

Установлен перечень субсидий на иные цели, порядок определения их объема и условия предоставления государственным бюджетным учреждениям Тюменской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области.

Субсидия предоставляется учреждению в целях финансового обеспечения расходов учреждения на осуществление ликвидационных мероприятий.

Субсидии предоставляются, если затраты на цели не учитываются в составе нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках государственного задания, сформированного для соответствующего учреждения.

Соглашение между Департаментом и учреждением, заключается по инициативе Департамента в течение 30 рабочих дней со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии.

Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат перечислению в областной бюджет в соответствии с законодательством. Указанные остатки средств могут использоваться учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Департамента.

В каких случаях не уплаченные в установленный срок платежи в областной бюджет признаются безнадежными к взысканию?

Не уплаченные в установленный срок платежи в областной бюджет, признаются безнадежными к взысканию в случае:

смерти физического лица - должника по платежам в областной бюджет;

признания банкротом индивидуального предпринимателя - должника в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

ликвидации организации в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством РФ;

принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в областной бюджет;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если с даты образования задолженности по платежам в областной бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Комитет по инновациям Тюменской области предоставляет субсидии также на расходы, связанные с организацией и проведением форумов, ярмарок, выставок и конгрессов по научно-техническим и инновационным темам.

Изменениями установлено, что субсидия предоставляется государственным автономным и бюджетным учреждениям Тюменской области в целях финансового обеспечения расходов учреждения на расходы, носящие непостоянный характер, связанные с организацией и проведением форумов, ярмарок, выставок и конгрессов по научно-техническим и инновационным темам, приобретением работ, товаров и (или) услуг, необходимых для организации и проведения форумов, ярмарок, выставок и конгрессов по научно-техническим и инновационным темам.

Обновлен перечень документов для получения государственной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства в Тюменской области.

Теперь необходимо заявление о соответствии вновь созданного юр. лица и вновь зарегистрированного ИП условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным ФЗ от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Под вновь созданными юр. лицами понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства, которые были созданы в период с 1 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущим календарным годом. Под вновь зарегистрированными ИП понимаются индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в период с 1 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущим календарным годом.

Скорректированы показатели государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства".

Уточнены объемы и источники финансирования государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства":

всего по программе за:

2015 - 6 390 117,5 (ранее 7 140 297,7) тыс. руб.;

2016 - 5 460 191,1 (ранее 4 140 198,3) тыс. руб.;

в том числе областной бюджет:

2015 - 6 390 117,5 (ранее 7 140 297,7) тыс. руб.;

2016 - 5 460 191,1 (ранее 4 140 198,3) тыс. руб.

Областной бюджет за 1 полугодие 2016 г. по доходам и расходам!

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 1 полугодие 2016 г.:

по доходам в сумме 67 189 359 тыс. руб.;

по расходам в сумме 51 216 697 тыс. руб.

Уточнен режим служебного времени в Управлении ветеринарии Тюменской области.

Законодательно закреплена продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день - строго в количестве 3 календарных дней, для всех гражданских служащих независимо от группы замещаемых ими должностей.

Распоряжение распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие со 2 августа 2016 г.

Определены условия получения согласия органа опеки и попечительства на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, но не моложе четырнадцати лет, являющихся гражданами РФ, в случае отсутствия письменного согласия всех законных представителей.

Для получения согласия органа опеки и попечительства в случае отсутствия письменного согласия всех законных представителей несовершеннолетний, желающий вступить в брак, подает в Управление по месту жительства заявление лично или по почте.

Управление в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов проводит обследование условий жизни несовершеннолетнего и лица, желающего вступить в брак с несовершеннолетним, в ходе которых определяются основания отсутствия согласия законных представителей несовершеннолетнего, оцениваются личные качества (особенности характера, общая культура) и мотивы заявителя и лица, желающего вступить в брак с несовершеннолетним, наличие угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего.

Управление в течение 3 рабочих дней (при непосредственной угрозе жизни одной из сторон, желающих вступить в брак, - в течение 1 рабочего дня) со дня утверждения актов обследований принимает решение:

о выдаче согласия органа опеки и попечительства на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, в случае отсутствия письменного согласия всех законных представителей;

об отказе в выдаче согласия органа опеки и попечительства на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, в случае отсутствия письменного согласия всех законных представителей.

Внесены дополнения в порядок контроля за соблюдением законодательства об архивном деле.

Изменениями установлено, что должностные лица Управления по делам архивов Тюменской области при проведении проверки в случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами обязаны:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РФ, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РФ, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения региона создан региональный штаб.

Региональный штаб является рабочим органом, образованным для принятия оперативных мер, обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения региона.

Основными задачами штаба являются осуществление контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой в Тюменской области, в том числе касающейся инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также контроля за проведением необходимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на пресечение возникновения и распространения инфекционных заболеваний в Тюменской области.

Основными функциями штаба являются:

рассмотрение информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, в том числе касающейся инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений по проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) и иных необходимых мероприятий;

оперативное решение вопросов, связанных с предупреждением возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, информированием населения Тюменской области о возможности распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Гражданам, имеющим трех и более детей, проживающим в ХМАО - Югре, будут предоставлены социальные выплаты на обеспечение жилыми помещениями на территории ХМАО - Югры взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Определены основания и процедура перечисления бюджетных средств в рамках регулирования отношений в сфере предоставления социальных выплат на обеспечение жилыми помещениями в ХМАО - Югре за счет средств областного бюджета гражданам, имеющим трех и более детей, проживающим в ХМАО - Югре, взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, по их желанию, имеющим в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами ХМАО - Югры право на их получение.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области - Главное управление строительства Тюменской области.

Определение получателей социальной выплаты на обеспечение жилыми помещениями, расчет размера предоставляемой социальной выплаты, выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты, принятие решения о предоставлении (перечислении) социальной выплаты осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами ХМАО - Югры.

Определены сведения, которые должны содержаться в заявке, на основании которой Уполномоченным органом осуществляется перечисление средств социальной выплаты на счет продавца (застройщика), кредитора.

Перечисление средств социальной выплаты осуществляется Уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявки.

Сокращена продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска государственных гражданских служащих Департамента образования и науки Тюменской области.

Внесены изменения в служебный распорядок Департамента образования и науки Тюменской области, в частности, теперь:

служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 (ранее служащим, замещающим главные должности гражданской службы, - 35) календарных дней;

служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;

при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;

при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней;

служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 (ранее для служащих, замещающих главные должности гражданской службы, - 7) календарных дня.

Уточнен режим служебного времени в Департаменте по спорту и молодежной политике.

Законодательно закреплена продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день - строго в количестве 3 календарных дней, для всех гражданских служащих независимо от группы замещаемых ими должностей

Распоряжение вступает в силу с 2 августа 2016 г.

В каких случаях не уплаченные в установленный срок платежи в областной бюджет признаются безнадежными к взысканию?

Установлен механизм принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области, в случае осуществления им полномочий администратора доходов по платежам в областной бюджет.

Не уплаченные в установленный срок платежи в областной бюджет, признаются безнадежными к взысканию в случае:

смерти физического лица;

признания банкротом индивидуального предпринимателя;

ликвидации организации в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации;

принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в областной бюджет;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если с даты образования задолженности по платежам в областной бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику;

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Уточнен порядок отказа в оказании государственной поддержки средств массовой информации в форме предоставления субсидии.

Изменениями установлено, что при принятии решения об отказе в государственной поддержке в нем указывается аргументированная мотивировка с изложением обстоятельств, послуживших причиной для принятия решения об отказе, и предложением по устранению замечаний, позволяющему принять положительное решение.

Определены правила и сроки осуществления государственным бюджетным и автономным учреждением Тюменской области полномочий учредителя учреждения по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.

Публичными обязательствами являются публичные обязательства Тюменской области перед физическим лицом, подлежащие исполнению учреждением от имени исполнительного органа государственной власти в денежной форме в установленном законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок индексации и не подлежащие включению в нормативные затраты на оказание государственных услуг.

Исполнительные органы государственной власти представляют в Департамент финансов Тюменской области для согласования информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться учреждением.

Департамент финансов в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации согласовывает ее или, при наличии замечаний, возвращает информацию с указанием причин, послуживших основанием для ее возврата.

Исполнительный орган государственной власти в течение 30 календарных дней со дня утверждения бюджетных ассигнований принимает правовой акт.

Копия приказа (выписка из приказа) направляется в учреждение в течение 2 рабочих дней со дня его подписания руководителем.

Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения копии приказа представляет в Департамент финансов (орган Федерального казначейства) документы, необходимые для открытия лицевого счета исполнительному органу государственной власти.

Определены условия предоставления субсидий на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям Тюменской области.

Установлены перечень субсидий на иные цели в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, порядок определения их объема и условия предоставления государственным автономным и бюджетным учреждениям Тюменской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по инновациям Тюменской области.

Субсидия предоставляется учреждению в целях финансового обеспечения расходов учреждения на:

приобретение (создание) имущества (за исключением недвижимого имущества);

осуществление капитального ремонта недвижимого имущества (включая разработку проектно-сметной документации).

Субсидии предоставляются, если затраты на цели не учитываются в составе нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках государственного задания, сформированного для соответствующего учреждения.

Объем субсидий определяется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в государственной программе Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" до 2020 года, либо выделенных учреждению Комитетом.

Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат перечислению в областной бюджет в соответствии с законодательством.

Внесены изменения в порядок распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (промышленных квот в пресноводных водных объектах).

В связи с принятием постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 502 установлено, что в случае, если над пользователем биоресурсов установлен контроль иностранного инвестора с нарушением требований российского законодательства либо пользователь находился под контролем иностранного инвестора до получения указанного права, то право на добычу (вылов) водных биоресурсов принудительно прекращается.

В этом случае договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов подлежит расторжению.

Величина прожиточного минимума по Тюменской области за второй квартал 2016 г.!

Установлена величина прожиточного минимума по Тюменской области (без автономных округов) за второй квартал 2016 года:

в расчете на душу населения - 10 285 руб.;

для трудоспособного населения - 10 803 руб.;

для пенсионеров - 8 229 руб.;

для детей - 10 630 руб.