Горячие документы. Тюменская область. Июль 2016

Определены ограничения, которые налагаются при заключении гражданином, замещавшим должность государственной службы, трудовых или гражданско-правовых договоров.

Утвержден перечень должностей государственной гражданской службы Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области, при замещении которых на граждан РФ при заключении ими трудовых или гражданско-правовых договоров налагаются ограничения.

Установлено, что гражданин, замещавший должность государственной гражданской службы, включенную в перечень, в течение двух лет после увольнения с указанной в перечне должности государственной гражданской службы:

имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности государственного гражданского служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленным Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области;

обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте государственной гражданской службы с соблюдением законодательства РФ о государственной службе.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Как осуществляется региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тюменской области?

Определены сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тюменской области.

Исполнение государственной функции осуществляется Управлением мероприятий защиты населения и территории Тюменской области и его структурными подразделениями.

Региональный государственный надзор осуществляется в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Результатом исполнения государственной функции являются:

составление акта проверки;

вручение предписания об устранении выявленных нарушений;

составление протокола об административном правонарушении;

принятие мер в отношении лица, допустившего нарушение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ и Тюменской области.

Общий срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

Уделено внимание вопросам обеспечения безопасности детей в местах их отдыха.

Установлено, что региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС осуществляется также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей.

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, организуется в соответствии с действующим законодательством. Особое внимание при проведении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС уделяется вопросам обеспечения безопасности детей в местах их отдыха.

Изменена величина подключаемой (присоединяемой) нагрузки объектов заявителя, при которой размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения устанавливается в индивидуальном порядке.

Уточнено, что в отношении заявителей, величина подключаемой (присоединяемой) нагрузки объектов которых превышает 0,01 (ранее 0,04) куб. метра в час (предельный уровень нагрузки), размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения устанавливается исполнительным органом государственной власти Тюменской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в индивидуальном порядке соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

Утверждена социальная программа Тюменской области по проведению мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения.

В целях улучшения условий проживания и обслуживания граждан в организациях социального обслуживания населения, увеличение доступности предоставляемых социальных услуг и обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для неработающих пенсионеров утверждена социальная программа Тюменской области по проведению мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда РФ в 2016 году.

Разработчики социальной программы:

Департамент социального развития Тюменской области;

Департамент информатизации Тюменской области.

Основные задачи социальной программы:

укрепление в Тюменской области материально-технической базы организаций социального обслуживания населения;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Тюменской области.

Сроки реализации мероприятий - 25 декабря 2016 г.

Каковы функции созданной Областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха детей, по обеспечению безопасности организованных групп детей по маршрутам их следования всеми видами транспорта в Тюменской области?

Областная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха детей, по обеспечению безопасности организованных групп детей по маршрутам их следования всеми видами транспорта в Тюменской области является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Тюменской области и их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, оздоровительными организациями и общественными объединениями, осуществляющими деятельность в Тюменской области.

Функции комиссии:

координация действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности оздоровительных учреждений и организаций;

координация действий по обеспечению антитеррористической защищенности оздоровительных учреждений и организаций;

координация действий по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы оздоровительных учреждений и организаций;

координация действий по предупреждению травматизма и несчастных случаев;

координация действий по обеспечению безопасности на водных объектах при организации купания в оздоровительных учреждениях и организациях;

координация действий по обеспечению безопасности при организованной перевозке групп детей к местам отдыха и обратно всеми видами транспорта;

координация действий по профилактике правонарушений в период детской оздоровительной кампании.

В каких случаях признается безнадежной к взысканию задолженность по платежам в областной бюджет?

Установлен механизм принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Департаментом финансов Тюменской области и органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Тюменской области, в случае осуществления ими полномочий администраторов доходов по платежам в областной бюджет.

Не уплаченные в установленный срок платежи в областной бюджет, признаются безнадежными к взысканию в случае:

смерти физического лица - должника по платежам в областной бюджет;

признания банкротом индивидуального предпринимателя;

ликвидации организации в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством РФ;

принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности);

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет либо об отказе в списании задолженности по платежам в областной бюджет.

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет задолженность списывается администратором доходов бюджета в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета.

Как осуществляется контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния?

Определены сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Исполнение государственной функции осуществляется органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Тюменской области - Управлением записи актов гражданского состояния Тюменской области.

Предметом контроля является исполнение органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Законом Тюменской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями".

Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

составление акта проверки органа ЗАГС в 2-х экземплярах;

выдача письменного предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния (при наличии нарушений).

Общий срок исполнения государственной функции не может превышать тридцати рабочих дней.

Утверждены условия эмиссии и обращения государственных облигаций Тюменской области выпуска 2016 г. с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.

Определен порядок эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций Тюменской области выпуска 2016 года, с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.

Эмитентом Облигаций от имени Тюменской области выступает Департамент финансов Тюменской области.

Установлено, что Облигации являются государственными документарными ценными бумагами на предъявителя с обязательным централизованным хранением, с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.

Облигации размещаются выпусками.

Срок обращения Облигаций устанавливается в Решении о выпуске и может быть от 1 года до 10 лет и номинальная стоимость одной Облигации выражается в валюте РФ и составляет 1000 рублей.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Тюменская область.

Введены нормы, регламентирующие порядок и условия использования геологической информации о недрах, распоряжение которыми относится к компетенции Тюменской области.

Правомочия обладателя геологической информации о недрах от имени Тюменской области осуществляются Департаментом недропользования и экологии Тюменской области.

Использование геологической информации о недрах осуществляется в форме:

ознакомления с геологической информацией о недрах с правом осуществления выписок и выкопировок из документов, содержащих указанную информацию;

получения копий документов и материалов, содержащих геологическую информацию о недрах.

Каков механизм учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования?

Правительством Тюменской области утвержден порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и порядок учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Порядок разработан в целях регулирования вопроса принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, отказа в принятии на него, снятия с него.

Обновлен перечень должностных лиц Управления по делам архивов Тюменской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Сформирован перечень должностных лиц Управления по делам архивов Тюменской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.

Составлять протоколы теперь уполномочены:

начальник Управления;

заместитель начальника Управления;

начальник отдела обеспечения сохранности, использования документов и защиты информации;

начальник отдела комплектования и ведомственных архивов.

Прежний перечень признан утратившим силу.

Уточнен порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории г. Тюмень.

Изменениями установлено, что Межведомственное информационное взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, необходимые для проведения проверки и включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, осуществляется в порядке и сроки, установленные Правительством РФ.

Также определено, что проведение проверки в отношении субъекта малого предпринимательства приостанавливается на срок, необходимый для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней, в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Лица, замещающие государственные должности Тюменской области, участвуют в управлении хозяйственными обществами (товариществами) по поручению Губернатора Тюменской области, которое оформляется распоряжением Губернатора.

Принят в связи с принятием Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 354-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования мер по противодействию коррупции", которым уточняется, что лица, замещающие государственные должности субъектов РФ и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами субъектов РФ, лицам, замещающим государственные должности субъектов РФ, не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом.

В связи с указанными изменениями федерального законодательства в Законе Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 307 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области" законом установлено, что лица, замещающие государственные должности Тюменской области, участвуют в управлении хозяйственными обществами (товариществами) по поручению Губернатора Тюменской области, которое оформляется распоряжением Губернатора Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оптимизация организации государственной гражданской службы в Тюменской областной Думе.

Принят в целях исключения из раздела Реестра должностей государственной гражданской службы Тюменской области, относящегося к Тюменской областной Думе, должности "Руководитель аппарата депутатской фракции" в целях оптимизации организации государственной гражданской службы в Тюменской областной Думе.

Закон вступает в силу со дня окончания срока, на который избраны депутаты Тюменской областной Думы пятого созыва.

Расширены полномочия исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

Разработан в связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 2016 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с изменениями федерального законодательства перечень полномочий исполнительных органов государственной власти Тюменской области, предусмотренный частью 2 статьи 5 Закона Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 333 "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области", дополнен новым полномочием по ведению регионального сегмента Федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей и своевременному представлению сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Кроме того, проведена корректировка пункта 14 части 2 статьи 5 Закона Тюменской области "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области" в части уточнения наименования перечня жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уменьшен до 3 месяцев срок перехода от регионального оператора на специальный счет.

По общему правилу, установленному частью 5 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В тоже время согласно части 6 указанной статьи решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Законом уменьшен срок перехода до трех месяцев.

Жилищный кодекс в целом делает равными условия по накоплению взносов на капитальный ремонт либо у регионального оператора, либо на специальном счете. Выбор остается за собственниками. Период ожидания до 3 месяцев - это один из минимальных сроков, который в целом по стране был принят в регионах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Выделение земли многодетным ямальцам на юге Тюменской области!

Согласно новой редакции, многодетные семьи Ямала могут бесплатно получить участок земли на юге Тюменской области. Подключение к коммуникациям идет за счет средств автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Усилена социальная поддержка граждан достигших возраста 70 лет.

Разработан в целях усиления социальной поддержки граждан достигших возраста 70 лет.

В настоящее время ежемесячная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется гражданам, достигшим возраста 70 лет, в размере 50 процентов взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением Правительства Тюменской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и в размере 100 процентов - гражданам, достигшим возраста 80 лет.

Постановлением Правительства Тюменской области от 1 декабря 2015 года N 556-п региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержден в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на 1 человека, 36 кв. м общей площади жилого помещения на 1 человека в отношении одиноко проживающих граждан.

Установлено, что гражданам, достигшим возраста 70 лет и старше, являющимся собственниками жилых помещений, предоставляется компенсация взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 100 процентов, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Правительства Тюменской области, и общей площади жилого помещения, находящегося в собственности данных лиц, но не более 50 квадратных метров.

Исключены положения о том, что компенсация предоставляется на основании заявлений граждан и прилагаемых к нему документов, поскольку в соответствии с постановлением Правительства области от 25 февраля 2016 г. N 54-п при наличии сведений о гражданах в информационной системе органов социальной защиты населения Тюменской области, компенсация назначается в беззаявительном порядке.

В связи с тем, что выплата компенсации за 2 квартал 2016 года уже произведена, изменения, предусмотренные законом, вводятся в действие с 1 июля 2016 г.

Уточнены полномочия органов государственной власти Тюменской области по созданию благоприятных условий для развития туризма.

1 января 2017 г. вступает в силу Федеральный закон от 2 марта 2016 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность", которым определен четкий перечень полномочий органов государственной власти субъектов РФ по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъектах РФ, в числе которых:

создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся в Тюменской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма;

аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, направление сведений об аккредитованных организациях, в том числе сведений о прекращении действия их аккредитации, в уполномоченный федеральный орган исполнительной;

содействие в продвижении туристских продуктов на внутреннем и мировом туристских рынках;

реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Тюменской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях.

Соответственно, внесены изменения, которыми полномочия органов государственной власти Тюменской области приводятся в соответствие с Федеральным законом N 49-ФЗ.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.