Горячие документы. Тюменская область. Июнь 2016

Установлен порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

Задолженность юридических лиц и физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, перед областным бюджетом по неналоговым платежам, а также пени и штрафам, за просрочку указанных платежей, не уплаченная в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет) признается безнадежной к взысканию в случае:

смерти физического лица;

признания банкротом индивидуального предпринимателя;

ликвидации организации;

принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов областного бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Каков порядок организации деятельности Управления по делам архивов Тюменской области?

Установлены основные правила организации деятельности Управления по делам архивов Тюменской области по реализации его полномочий.

Управление:

является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по исполнению государственных функций и оказанию государственных услуг. Управление возглавляет начальник;

в пределах своей компетенции издает индивидуальные нормативные правовые и правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, Федеральных законов, нормативно-правовых актов Министерства культуры РФ, Федерального архивного агентства РФ, Устава Тюменской области, иных законов Тюменской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Тюменской области.

Проекты ежегодного плана работы Управления формируются заместителем начальника Управления на основе предложений начальников отделов Управления до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Установлен порядок работы Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Для государственных гражданских служащих Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области и служащих, замещающих в Управлении должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, определен режим служебного (рабочего) времени и времени отдыха гражданских служащих и работников, порядок учета служебного времени, порядок привлечения служащих Управления к исполнению должностных обязанностей сверх установленного ежедневного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни.

Установлена 5-дневная служебная (рабочая) неделя, продолжительностью 40 часов, еженедельный непрерывный отдых предоставляется в субботу и воскресенье.

Гражданским служащим, замещающим главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Гражданским служащим, замещающим старшие должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Введена в эксплуатацию информационная система "Единый центр хранения и обработки данных систем видеонаблюдения Тюменской области".

"Единый центр хранения и обработки данных систем видеонаблюдения Тюменской области" представляет собой информационную систему, содержащую совокупность информации об объектах видеонаблюдения, а именно: видеоизображение объекта видеонаблюдения, сведения о его местонахождении, дате и времени осуществления видеонаблюдения, совокупность сведений о поставщиках и пользователях информации об объектах видеонаблюдения, а также содержащую программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие между оператором системы, поставщиками информации в системе, пользователями информации системы в электронной форме.

Обладателем информации, хранящейся и обрабатываемой в системе, является Тюменская область в лице уполномоченного органа. Основными функциями системы являются:

сбор, обработка, хранение информации, предоставление доступа к информации;

обеспечение информационного взаимодействия между оператором, поставщиками информации и пользователями.

В целях исполнения своих функций система обеспечивает:

получение информации;

обработку информации с обеспечением фиксации времени передачи, целостности, указания поставщика информации и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения информации;

защиту информации, обрабатываемой в системе, от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в систему;

хранение информации в системе;

доступ к информации, обрабатываемой в системе.

Информация, обрабатываемая в системе, является информацией ограниченного доступа.

Дополнен перечень случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется.

Уточнено, что получение разрешения на строительство не требуется также в случае строительства и (или) реконструкции следующих объектов:

линейно-кабельных сооружений связи, предназначенных для прокладки, монтажа и технического обслуживания кабеля связи, с заглублением подземной части сооружения ниже планировочной отметки земли до 3 метров (в том числе совокупность подземных трубопроводов и колодцев (смотровых устройств), подземных переходов через преграду, выполненных методом горизонтально направленного бурения);

линий связи, размещаемых без линейно-кабельных сооружений, с заглублением ниже планировочной отметки земли до 3 метров.

Не распространяется на случаи строительства, реконструкции объектов на территориях, установленных приказом Федеральной службы безопасности РФ "О пределах пограничной зоны на территории Тюменской области.

Какие функции осуществляют многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг?

Утвержден перечень отдельных функций, осуществляемых многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг:

уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений в Тюменской области.

прием заявления об участии в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Тюменской области.

предоставление технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Выплата денежного поощрения лучшим учителям за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета.

Установлены правила выплаты денежного поощрения лучшим учителям за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Тюменской области.

Выплата денежного поощрения производится на основании приказа Департамента образования и науки Тюменской области об утверждении списка победителей конкурса лучших учителей образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, на получение денежного поощрения лучшими учителями.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня утверждения ежегодного приказа письменно уведомляет каждого лучшего учителя - победителя конкурса о признании его победителем конкурсного отбора, а также о необходимости предоставления заявления и документов.

Выплата денежного поощрения осуществляется уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня доведения предельных объемов финансирования Министерством образования и науки РФ путем перечисления денежных средств на указанные в заявлениях победителей конкурсного отбора реквизиты счетов, открытых в кредитных организациях.

Упразднена деревня Метлякова Северо-Плетневского сельского поселения Юргинского муниципального района Тюменской области.

Закон разработан в целях упразднения деревни Метлякова Северо-Плетневского сельского поселения Юргинского муниципального района Тюменской области в связи с утратой указанной деревней признаков населенного пункта.

Порядок упразднения административно-территориальных образований и населенных пунктов регулируется статьей 14 Закона Тюменской области от 4 ноября 1996 г. N 53 "Об административно-территориальном устройстве Тюменской области".

Указанный населенный пункт расположен на расстоянии 8 км от административного центра сельского поселения - с. Северо-Плетнево. На территории деревни отсутствуют производственные и жилые помещения. Отсутствует кредиторская и дебиторская задолженность. В ближайшие годы оснований для восстановления данного населенного пункта не имеется.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новый субъект права законодательной инициативы - Общественная палата Тюменской области.

Изменения разработаны в целях дополнения перечня субъектов права законодательной инициативы в Тюменской областной Думе.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", которой определен перечень субъектов права законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, установлено, что конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации право законодательной инициативы может быть предоставлено иным органам.

В связи с этим закон перечень субъектов права законодательной инициативы в Тюменской областной Думе, установленный статьей 24 Закона Тюменской области "Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы", дополнен новым субъектом права законодательной инициативы - Общественной палатой Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Тюменской области, должности государственной гражданской службы Тюменской области.

В рамках обеспечения единства правовых и организационных основ федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы Тюменской области Закон Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 327 "О государственной гражданской службе Тюменской области" дополнен положением, устанавливающим, что пенсия за выслугу лет может быть назначена дополнительно к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", т.е. лицам, попавшим под сокращение и вышедшим на пенсию до наступления пенсионного возраста. Также состав и порядок работы комиссии по рассмотрению материалов об установлении пенсии за выслугу лет утверждается не Губернатором Тюменской области, а Заместителем Губернатора Тюменской области, осуществляющим координацию и контроль деятельности Департамента социального развития Тюменской области.

Закон Тюменской области от 7 октября 1999 г. N 136 "О стаже государственной гражданской службы государственных гражданских служащих в Тюменской области" признан утратившим силу, поскольку правоотношения в области исчисления стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Тюменской области, дающего право государственным гражданским служащим Тюменской области на получение надбавки за выслугу лет, выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию и на дополнительный оплачиваемый отпуск урегулированы действующим федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в ином порядке.

Налоговые законопроекты рассматриваются Тюменской областной Думой по представлению Губернатора Тюменской области либо при наличии его заключения, представляемого в областную Думу в тридцатидневный срок.

Внесено изменение в часть 1 статьи 17 Устава Тюменской области, изменив наименование Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (Совет Законодателей) на наименование Совет Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с постановлением Тюменской областной Думы от 28 июня 2012 г. N 478 "О протоколе согласия Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа N 34 от 22 июня 2012 г.".

Также внесено изменение в часть восьмую статьи 32 Устава Тюменской области устанавливающее, что законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, выпуске ценных бумаг под обязательства Тюменской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Тюменской областной Думой по представлению Губернатора Тюменской области либо при наличии его заключения, представляемого в областную Думу в тридцатидневный срок.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области за 2015 год.

Утвержден отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области за 2015 год по доходам в сумме 19708387,1 тыс. руб., по расходам в сумме 19558992,6 тыс. руб. с превышением доходов над расходами в сумме 149394,5 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Объем бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам в 2016 году, вырастет более чем на 4 миллиарда рублей.

Увеличен объем бюджетных инвестиций, предоставляемых в 2016 году юридическим лицам, с 1 843 985 тыс. рублей до 6 319 342 тыс. рублей, предусмотрев средства в сумме 4 295 457 тыс. рублей на формирование уставного капитала акционерного общества "Государственная страховая компания "Югория" в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также увеличив на 179 900 тыс. рублей объем бюджетных инвестиций, предоставляемых в 2016 году открытому акционерному обществу "Корпорация Развития".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Депутаты Тюменской облдумы утвердили исполнение бюджета региона за 2015 год.

Анализ исполнения областного бюджета за 2015 год показал, что областной бюджет по доходам исполнен в сумме 136 618 831 тыс. рублей, что составило 101,3% к плановым назначениям. По сравнению с 2014 годом доходы областного бюджета ниже на 7 797 101 тыс. рублей, или на 5,4%, что связано в основном с уменьшением поступления налога на прибыль организаций. При этом следует отметить, что выполнение плана поступления по налогу на прибыль организаций составило в 2015 году 101,2%. Областной бюджет в 2015 году исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 12 826 241 тыс. рублей. По расходам областной бюджет за 2015 год исполнен в сумме 123 792 590 тыс. рублей, что составило 90,6% к плановым назначениям. По сравнению с 2014 годом расходы областного бюджета в 2015 году ниже на 11 496 219 тыс. рублей, или на 8,5%.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пострадавшим от паводка на территории города Ишим, Ишимского и Вагайского районах оказана поддержка!

Изменения направлены на поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в результате возникновения непредвиденных обстоятельств (пожар, наводнение, смерч, другие природные явления, носящие чрезвычайный характер).

В частности, закон предусматривает предоставление указанной категории граждан древесины без учета, установленной статьей 3 Закона Тюменской области "О регулировании лесных отношений в Тюменской области" периодичности предоставления древесины, как в целях строительства новых жилых домов, надворных и хозяйственных построек, так и в целях текущего и капитального ремонта жилых домов.

Кроме этого, решено в первую очередь предоставлять древесину гражданам для осуществления текущего и капитального ремонта жилых домов, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие со дня объявления чрезвычайной ситуации на территории города Ишим, Ишимского и Вагайского районах (11 апреля 2016 г.).

Уточнены требования к присвоению звания "Ветеран труда" для награжденных ведомственными знаками отличия.

Изменения подготовлены в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" (Федеральный закон N 388-ФЗ), которым вносятся изменения в Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Федеральным законом N 388-ФЗ определены требования к присвоению звания "Ветеран труда" для лиц, награжденных орденами, медалями и почетными званиями СССР или Российской Федерации, а также награжденных ведомственными знаками отличия: наличие заслуг в труде (службе) и продолжительная работа (служба) не менее 15 лет в соответствующей сфере (отрасли), а также наличие трудового (страхового) стажа, необходимого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Кроме того, к категории "Ветераны труда" отнесены лица, награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации.

Соответствующее изменение внесено в статью 2 Закона Тюменской области "О ветеранах труда в Тюменской области".

Закон вступает в силу с 1 июля 2016 г.

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Уточнен перечень документов, в соответствии с которыми обеспечивается надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий.

Изменения разработаны в связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2016 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации", вступающего в силу с 1 июля 2016 г.

В соответствии с изменениями федерального законодательства произведена корректировка положений статьи 12 Закона Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 329 "О физической культуре и спорте в Тюменской области" в части уточнения перечня документов, в соответствии с которыми обеспечивается надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий.

Кроме того, в целях приведения в соответствие с положениями Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" вносятся изменения редакционного характера в статьи 4, 7 и 10 Закона Тюменской области "О физической культуре и спорте в Тюменской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений вступающих в силу с 1 июля 2016 г.

О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат, направленных на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тюменской области.

Определены цели, условия и порядок предоставления средств из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат, направленных на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тюменской области, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Цель - повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Уполномоченным органом по реализации предоставления субсидий, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области.

Об организации выдвижения кандидатов от Тюменской области на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи в 2016 году.

Создана Областная конкурсная комиссия для организационно-технического обеспечения работ по выдвижению кандидатов от Тюменской области на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи.

Состав комиссии и положение о ней утверждаются распоряжением Правительства области.

Комиссия выполняет следующие функции:

- формирует перечень региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи;

- разрабатывает критерии отбора кандидатов на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи;

- осуществляет регистрацию и проводит экспертизу документации по итогам мероприятий, включенных в перечень, на основании которой выдвигаются кандидаты на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи;

- формирует список кандидатов от Тюменской области на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи в соответствии с квотой, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации для Тюменской области, и установленными критериями отбора, осуществляет подготовку и сбор всех необходимых документов на каждого кандидата;

- обеспечивает процедуру награждения лиц, которым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации присуждены премии для поддержки талантливой молодежи.