Горячие документы. Тюменская область. Март 2014

Определены условия заключения в Тюменской области концессионных соглашений в отношении объектов, используемых для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

Целью принятия законодательного акта является определение условий заключения в Тюменской области концессионных соглашений в отношении объектов, используемых для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

Установлены полномочия Правительства Тюменской области по заключению концессионных соглашений в отношении объектов, используемых для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, и определены обязательные условия таких концессионных соглашений.

Также определен порядок предоставления концессионерам имущества, находящегося в собственности Тюменской области и необходимого для осуществления деятельности по концессионным соглашениям, и устанавливает ответственность сторон концессионного соглашения.

Принятые меры обеспечат условия для привлечения инвестиций на создание объектов, используемых для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, и будет способствовать развитию в Тюменской области отрасли обращения с твердыми бытовыми отходами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок вступления в силу иных областных нормативных правовых и правовых актов.

Установлено, что нормативные правовые акты Губернатора области и Правительства Тюменской области вступают в силу со дня их официального опубликования, если в тексте акта не предусмотрен иной порядок вступления в силу. Уточнено, что порядок вступления в силу правовых актов Губернатора области, Правительства Тюменской области, а также нормативных правовых и правовых актов исполнительных органов государственной власти Тюменской области определяется Правительством Тюменской области.

Нормативные правовые акты Губернатора области и Правительства Тюменской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять календарных дней со дня, следующего за днем их официального опубликования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов госвласти Тюменской области.

Целью принятия законодательного акта является приведение Закона Тюменской области "О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений в Тюменской области" в соответствие с Федеральным законом от 22 октября 2013 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений".

Изменениями к полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области отнесено осуществление мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; разработку и реализацию государственных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих в Тюменской области, осуществление иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Защита прав граждан при осуществлении религиозных обрядов и церемоний.

Исключены нормы, запрещающие размещение казино, игровых автоматов менее чем в 25 метрах от культовых зданий и сооружений, иных мест и объектов, специально предназначенных для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Внесение изменений обусловлено необходимостью приведения норм областного Закона в соответствие с федеральным законодательством, а также в целях обеспечения согласованности норм областного законодательства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок ротации государственных гражданских служащих Тюменской области.

Установлены квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей государственной гражданской службы Тюменской области для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием.

Также закреплено, что ротация государственных гражданских служащих Тюменской области осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Перечень должностей государственной гражданской службы Тюменской области, замещаемых в исполнительных органах государственной власти Тюменской области, по которым предусмотрена ротация государственных гражданских служащих Тюменской области, и план проведения ротации государственных гражданских служащих Тюменской области утверждается постановлением Губернатора Тюменской области. Порядок и условия обеспечения государственных гражданских служащих Тюменской области служебными жилыми помещениями, а также порядок и размеры возмещения государственным гражданским служащим Тюменской области расходов на наем (поднаем) жилого помещения при проведении ротации государственных гражданских служащих Тюменской области утверждается постановлением Правительства Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Условия выдвижения кандидатов претерпели изменения!

Установлено, что при проведении выборов Губернатора Тюменской области, депутатов Тюменской областной Думы, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов кандидат обязан закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов не к моменту своей регистрации, а к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов.

Кроме того, предусмотрено положение о том, что документы, необходимые для регистрации кандидата, представляются в окружную избирательную комиссию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок предоставления социальных выплат на строительство жилья молодым семьям, проживающим и работающим на селе.

Установлен порядок формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств и предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям (молодым специалистам), проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Социальные выплаты молодым семьям (молодым специалистам) предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

Доля собственных и (или) заемных средств молодых семей (молодых специалистов) должна составлять не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Оставшаяся доля средств расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья обеспечивается социальной выплатой.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до окончания реализации мероприятий федеральной целевой программы.

Скорректирован порядок управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Уточнен перечень вопросов, не входящих в компетенцию образованной при уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков, так как вынесение указанных законопроектом вопросов является избыточной административной процедурой.

В частности, из полномочий указанной комиссии исключено принятие решений о предоставлении в собственность садовых, огородных, дачных земельных участков, о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, о предоставлении земельных участков для осуществления деятельности крестьянским (фермерским) хозяйством, другие вопросы.

Изменение направлено на оптимизацию административных процедур при предоставлении государственных услуг Департаментом имущественных отношений Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Тюменской области подлежит административной ответственности!

Установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Тюменской области, за вмешательство должностных лиц в деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Тюменской области с целью повлиять на его решения, а также неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного по правам ребенка в Тюменской области.

В настоящее время Кодексом Тюменской области об административной ответственности установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в Тюменской области и за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок действий уполномоченного органа при предоставлении субсидий субъектам государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного производства.

Установлено, что департамент агропромышленного комплекса Тюменской области на основании представленной годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии в срок до 1 мая проводит анализ финансового состояния получателей средств областного бюджета за предшествующий финансовый год в соответствии с Методикой расчета показателей финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей.

По результатам проведенного финансового анализа департамент готовит заключение о результатах проведенного финансового анализа и направляет указанное заключение получателям средств областного бюджета с целью учета при планировании и ведении финансово-хозяйственной деятельности.

Закреплен порядок распределения средств, предоставленных на возмещение расходов на обеспечение питанием обучающихся муниципальных образовательных организаций г. Тюмени.

Урегулированы вопросы распределения средств, предоставленных на полное или частичное возмещение расходов на обеспечение питанием обучающихся муниципальных образовательных организаций г. Тюмени, в том числе в период прохождения учебных сборов для получения начальных знаний в области обороны и подготовки по основам военной службы между муниципальными образовательными организациями г. Тюмени.

Определено, что средства предоставляются в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг в соответствии с муниципальными правовыми актами г. Тюмени, устанавливающими порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями г. Тюмени.

Источником финансового обеспечения оплаты питания являются средства, выделяемые из бюджета Тюменской области в бюджет г. Тюмени.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Регламентирован порядок и сроки применения взысканий в отношении муниципальных служащих Администрации г. Тобольска.

Определен порядок и сроки применения в отношении муниципальных служащих Администрации г. Тобольска взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами.

Взыскания за коррупционные правонарушения применяются Главой администрации г. Тобольска (или должностным лицом, исполняющим его обязанности) в отношении всех муниципальных служащих Администрации г. Тобольска.

Взыскание за коррупционное правонарушение должно быть применено не позднее шести месяцев со дня представления документов, являющихся основанием для проведения проверки.

Каков порядок предоставления муниципального гранта некоммерческим организациям?

Установлен порядок определения объема, цели, условия и порядок предоставления Администрацией города Тюмени муниципальных грантов некоммерческим организациям, а также порядок возврата муниципальных грантов в случае нарушения условий их предоставления.

Участником конкурса является некоммерческая организация, допущенная конкурсной комиссией к участию в конкурсе:

не являющаяся казенным учреждением, профессиональным союзом, религиозной организацией, политической партией, некоммерческой организацией, учредителем которой являются РФ, субъекты РФ и (или) муниципальные образования, а также их объединения (ассоциации);

не находящаяся в стадии реорганизации, ликвидации, процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

не имеющая задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, а также пеней, штрафов;

представившая заявку на участие в конкурсе.

Определен порядок распределения средств в целях возмещения расходов на осуществление присмотра и ухода за детьми, содержание детей.

Установлен порядок распределения средств, финансируемых за счет средств бюджета г. Тюмени на частичное возмещение расходов муниципальным организациям, реализующим образовательную программу дошкольного образования, на осуществление присмотра и ухода за детьми, содержание детей и дополнительного возмещения расходов организациям на осуществление присмотра и ухода за детьми, содержание детей из семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, детей с туберкулезной интоксикацией.

Органом Администрации г. Тюмени, ответственным за исполнение настоящего Порядка, является департамент образования Администрации г. Тюмени.

Ежегодно в течение 10 дней с момента получения руководителем образовательного учреждения под роспись муниципального задания Департамент осуществляет расчет объема затрат в целях возмещения расходов на осуществление присмотра и ухода за детьми, содержание детей организации.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Как формируется реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой в Тюменской области?

Определен порядок формирования и ведения реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой в Тюменской области.

Реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой в Тюменской области, формируется Департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области на основании письменных заявлений о включении молодежных и детских объединений в реестр.

Включение объединений в реестр, внесение изменений в реестр осуществляются бесплатно.

Определены порядок включения объединения в реестр, порядок ведения и хранения сведений реестра и порядок исключения из реестра.

Каковы правила оценки качества предоставления исполнительными органами государственной власти Тюменской области государственных услуг?

Определены основные критерии и порядок оценки заявителями качества предоставления исполнительными органами государственной власти Тюменской области государственных услуг. Результаты оценки заявителями качества предоставления органами государственных услуг являются основанием для принятия решений о досрочном прекращении исполнения руководителями органов своих должностных обязанностей.

Оценка заявителями качества предоставления органами государственных услуг проводится заявителями по результатам предоставления органами государственных услуг.

Не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, на основании данных ежеквартальных сводных оценок Департамент информатизации Тюменской области передает сформированные ежегодные оценки заявителями качества предоставления органами государственных услуг:

в Аппарат Губернатора Тюменской области для их ежегодного рассмотрения на заседании Президиума Правительства Тюменской области;

в соответствующие органы для их рассмотрения и анализа, а также для принятия необходимых мер, направленных на повышение доли заявителей, удовлетворенных качеством государственных услуг.

Правила оценки качества государственных услуг применяются с 15 апреля 2014 г.

Определен порядок организации и прохождения муниципальной службы в Тюменском муниципальном районе.

Урегулированы отношения, связанные с поступлением граждан на муниципальную службу, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения муниципальных служащих.

Определены права и обязанности муниципальных служащих.

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Решение вступает в силу со дня принятия.

Установлен порядок выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тюменского муниципального района.

Определен порядок предоставления права на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости (инвалидности), порядок ее выплаты и перерасчета лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Тюменского муниципального района, в том числе ее структурных подразделениях, обладающих правами юридического лица, Думе Тюменского муниципального района, Счетной палате Тюменского муниципального района, согласно Реестру должностей муниципальной службы.

Размер пенсии за выслугу лет, по выбору лица, исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за последние 12 полных месяцев муниципальной (государственной) службы, предшествующих дню прекращения муниципальной службы либо дню достижения муниципальным служащим возраста, дающего право на пенсию по старости (инвалидности). Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть менее 3000 рублей.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Решение вступает в силу со дня публикации.

Держатели инвестиционных проектов Тюменской области смогут воспользоваться налоговыми льготами на этапе запуска производства в течение срока действия инвестиционного соглашения.

Внесенными изменениями исключено содержащееся в Законе Тюменской области "О предоставлении налоговых льгот на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов отдельным категориям налогоплательщиков" дополнительное условие предоставления налоговых льгот в отношении льготной категории налогоплательщиков - держателей инвестиционных проектов Тюменской области.

В результате исключения дополнительного условия предоставления налоговых льгот в виде необходимости осуществления вложения инвестиций в инвестиционные проекты держатели инвестиционных проектов Тюменской области смогут воспользоваться налоговыми льготами на этапе запуска производства в течение срока действия инвестиционного соглашения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Уточнен порядок принятия решения о вынесении на общественное обсуждение законопроекта и порядок направления предложений к проектам законов Тюменской области, вынесенным на общественное обсуждение.

В Закон Тюменской области "Об общественном обсуждении проектов законов Тюменской области" внесены изменения, уточняющие порядок принятия решения о вынесении на общественное обсуждение законопроекта и порядок направления предложений к проектам законов Тюменской области, вынесенным на общественное обсуждение.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обеспечен равный доступ негосударственных образовательных организаций к финансированию за счет бюджетных средств Тюменской области!

Закон принят в целях реализации Федерального Закона "Об образовании в Российской Федерации" и предусматривает средства для наделения органов местного самоуправления госполномочием, входящим в компетенцию органов государственной власти Тюменской области, по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

Наряду с обеспечением равного доступа негосударственных образовательных организаций к финансированию за счет бюджетных средств внесенные изменения позволят органам местного самоуправления более комплексно использовать все предоставленные действующим законодательством возможности по удовлетворению запроса населения на получение соответствующих образовательных услуг (включая действующие на территории области православные гимназии, негосударственные школы, частные детские сады).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Прием заявок на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Тюменской области начинается с 15 мая (ранее - 1 марта).

Изменена дата начала приема заявок на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Тюменской области с 1 марта на 15 мая.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мера социальной поддержки в форме выплаты пожизненной надбавки к пенсии будет предоставляться чемпионам и призерам СССР и РФ по олимпийским видам спорта.

Расширен перечень категорий граждан, внесших значительный вклад в развитие физической культуры и спорта - в пункте 3 части 2 статьи 26 Закона Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" слова "чемпионам СССР" заменены словами "чемпионам и призерам СССР".

Мера социальной поддержки в форме выплаты пожизненной надбавки к пенсии будет предоставляться чемпионам и призерам СССР и Российской Федерации по олимпийским видам спорта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В состав экспертной комиссии по оценке эротического характера распространяемой и демонстрируемой продукции включены специалисты, обладающие знаниями в области педиатрии.

Исключены неиспользуемые в Законе понятия (владелец эротической продукции; специальное помещение).

Исключены отдельные полномочия экспертной комиссии по оценке эротического характера распространяемой и демонстрируемой продукции (доведение до сведения органов местного самоуправления, правоохранительных органов списков продукции эротического и порнографического содержания; осуществление классификации предметов на эротические, неэротические и порнографические, а также разработка конкретных методик по проведению соответствующих исследований), которые в настоящее время не реализуются.

Исключено из Закона положение о необходимости наличия в составе экспертной комиссии специалистов в области искусствоведения в количестве не менее одной трети от числа членов экспертной комиссии, что связано с отсутствием необходимости исследования представляемых материалов с искусствоведческой точки зрения. Одновременно включены в состав комиссии специалисты, обладающие знаниями в области педиатрии для осуществления возможности установления возраста несовершеннолетних, отображенных на видео- или фотоматериалах, которые могут направляться в экспертную комиссию для исследования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в Тюменской области.

Определены требования к процедурам осуществления внутреннего государственного финансового контроля в Тюменской области (планирование и проведение проверок, ревизий, обследований; реализация материалов проверок, ревизий, обследований; составление отчета о результатах проведения проверок, ревизий, обследований).

Исполнительным органом государственной власти Тюменской области, наделенным полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, является Департамент финансов Тюменской области.

Основными задачами внутреннего государственного финансового контроля являются:

установление законности составления и исполнения областного бюджета;

выявление резервов улучшения финансовой деятельности;

принятие мер по улучшению деятельности объектов контроля, экономности и результативности использования бюджетных средств.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Установлен норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья в г. Тобольске на 2014 г.

Установлен норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию городской округ город Тобольск при расчете размера социальных выплат для молодых семей, предоставляемых за счет средств областного и местного бюджета, в том числе дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка, на 2014 г. в размере 39 602 рубля 72 копейки.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Как формируется фонд оплаты труда муниципальных образовательных организаций г. Тюмени?

Определены общие требования к системе оплаты и стимулирования труда работников муниципальных образовательных организаций города Тюмени:

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

информационно-методических центров.

Система оплаты и стимулирования труда работников образовательных организаций устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Фонд оплаты труда образовательной организации формируется на текущий календарный год исходя из объема бюджетных средств на текущий финансовый год, доведенных до образовательной организации в соответствии с муниципальным заданием, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.