Горячие документы. Тюменская область. Ноябрь 2013

Создан муниципальный дорожный фонд Ярковского муниципального района.

Документ принят в целях урегулирования вопросов формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Ярковского муниципального района.

Средства фонда направляются на финансирование следующих расходов: капитальный ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения; строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, включая разработку документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог; капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к ним; ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах местного значения; обустройство автомобильных дорог местного значения; осуществление иных мероприятий.

Бюджетные ассигнования дорожного фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с дорожной деятельностью.

Решение вступает в силу с 1 января 2014 г.

Внесены изменения в Положение об областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указанными изменениями расширены основные задачи подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Теперь подсистема осуществляет организацию оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения.

Кроме того, вносится поправка, согласно которой единый номер вызова экстренных оперативных служб теперь 112 (ранее 01).

С 1 января 2014 г. установлен понижающий коэффициент 0,7 к тарифам на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах!

С 1 января 2014 г. к тарифам на электрическую энергию, поставляемую для населения, проживающего в сельских населенных пунктах на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа установлен понижающий коэффициент 0,7.

Решение вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

С 1 января 2014 года создан муниципальный дорожный фонд города Тобольска.

Документ принят в целях урегулирования вопросов формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Тобольска.

Определено, что муниципальный дорожный фонд города Тобольска - это часть средств бюджета города, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а так же капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории города Тобольска.

Установлен порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда.

Установлен порядок аккредитации журналистов СМИ при Ишимской городской Думе.

Правила приняты в целях совершенствования взаимодействия Ишимской городской Думы и средств массовой информации (СМИ), обеспечения оперативного и достоверного информирования населения города о деятельности городской Думы, принятых ею решениях, муниципальных правовых актах и проводимых мероприятиях.

Право на аккредитацию журналистов СМИ при городской Думе имеют редакции СМИ, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, независимо от их организационно-правовой формы.

Аккредитация журналистов СМИ при городской Думе может быть постоянной, временной, на предъявителя.

Для получения аккредитации журналистов редакции СМИ направляют в аппарат городской Думы на официальном бланке редакции за подписью главного редактора заверенную печатью заявку на аккредитацию журналистов на имя Председателя городской Думы.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен бюджет муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2013 год!

Уточнены основные характеристики бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2013 год:

общий объем доходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 2 658 411,8 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 3 095 955,7 тыс. рублей;

верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2014 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;

дефицит бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 437 543,9 тыс. рублей.

Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Определен порядок и условия предоставления частичной компенсации расходов на оказание медицинской помощи участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

Утвержден порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов на оказание медицинской помощи, включая расходы при оформлении в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

Участнику Государственной программы и членам его семьи предоставляется компенсация затрат, связанных с оказанием им медицинской помощи до получения разрешения на временное проживание в РФ, включая расходы при оформлении в детские дошкольные организации и общеобразовательные организации.

Отмечено, что расходы на прохождение медицинских осмотров при поступлении на работу не компенсируются.

Для получения компенсации участник Государственной программы не позднее трех месяцев со дня заключения договора об оказании медицинской помощи участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, представляет лично или по почте в управление социальной защиты населения по месту проживания заявление. Приведена форма заявления.

Уполномоченным органом выступает департамент социального развития Тюменской области.

Уточнена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории г. Тюмени.

Установлено, что в случае исключения отдельных бытовых услуг из Общероссийского классификатора услуг населению система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход не применяется в отношении предпринимательской деятельности по оказанию соответствующих бытовых услуг с даты введения в действие изменений в Общероссийский классификатор услуг населению.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

С 1 января 2014 г. установлены дополнительные категории налогоплательщиков, подлежащие льготному налогообложению.

Освобождены в 2014 г. от уплаты земельного налога в размере 100%:

физические лица - собственники жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, управляемых товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами;

организации и физические лица - в отношении земельных участков, используемых в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием для строительства и (или) эксплуатации объектов спорта.

В размере 50% организации по производству стального проката с проектной мощностью не менее 545 500 тонн в год.

Налоговые льготы предоставляются при условии письменного согласия налогоплательщика на предоставление налоговыми органами сведений, необходимых для проведения оценки эффективности предоставленных налоговых льгот.

Решение вступает в силу с 1 января 2014 г.

Установлен коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2014 год.

Установлен на 2014 год коэффициент, учитывающий уровень инфляции:

для расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, равный 2,31;

для расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, равный 1,053;

для расчета платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда коммерческого использования, равный 1,55;

для расчета начальной платы по договорам использования линейно-кабельных сооружений, находящихся в муниципальной собственности г. Тюмени, равный 1,42.

Ранее действующие документы признаны утратившими силу с 1 января 2014 г.

Осуществление государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Тюменской области.

Регламентирован порядок организации и осуществления в Тюменской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, проводимого департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области.

Определены предметы контроля касающиеся соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований, Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

Контроль проводится в форме проверок организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения; принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Отмечено, что должностные лица, проводящие региональный государственный контроль (надзор), несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

Постановление вступает в силу по истечении 10 календарных дней со дня, следующего за днем его официального опубликования.

С 1 января 2014 г. создается муниципальный дорожный фонд города Тюмени.

Определен порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда г. Тюмени.

Дается определение дорожному фонду города Тюмени.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается решением Тюменской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета города.

Бюджетные ассигнования дорожного фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с дорожной деятельностью.

Контроль за формированием и использованием бюджетных ассигнований дорожного фонда осуществляется в соответствии с законодательством РФ, Тюменской области, муниципальными правовыми актами г. Тюмени.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден Регламент Тюменской городской Думы.

Документом утвержден Регламент Тюменской городской Думы, регулирующий процедурные и организационные вопросы деятельности Тюменской городской Думы, порядок формирования и работы ее Совета, Постоянных, Временных и Согласительных комиссий.

Городская Дума осуществляет свою деятельность в форме заседаний и основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов. Заседания городской Думы проводятся открыто и освещаются в СМИ.

Также Регламентом установлен порядок и процедура избрания (утверждения на должность), согласования и отзыва (освобождения от занимаемой должности) отдельных должностных лиц и т.д.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Внесены изменения порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по бюджетным кредитам.

Установлено, что заявка на проведение реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам с поручением Губернатора Тюменской области регистрируется канцелярией аппарата Губернатора Тюменской области в день поступления.

Кроме того, сопроводительное письмо Заемщика с перечнем документов, направляемых для рассмотрения вопроса о проведении реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, регистрируется канцелярией финансового органа Тюменской области или иного уполномоченного Правительством Тюменской области главного распорядителя бюджетных средств в день поступления.

Также изменения коснулись оснований для отказа в проведении реструктуризации.

На 2014 год установлен коэффициент, учитывающий уровень инфляции.

На 2014 год установлен коэффициент, учитывающий уровень инфляции для расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом на территории Заводоуковского городского округа - 1,048.

Разработана государственная информационная система Тюменской области.

Создана и введена в эксплуатацию государственная информационная система Тюменской области "Автоматизированная информационная система "Мониторинг жилищного фонда Тюменской области".

Важно знать, что система представляет собой совокупность программного комплекса автоматизации процессов жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

Определены задачи Системы и положение о ней.

Установлен перечень госполномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, и методика расчета объема субвенций на исполнение данных полномочий.

Органам местного самоуправления передано 36 госполномочий, из которых новое полномочие по организации предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и адаптации. Уточнены наименования отдельных госполномочий в связи с изменением федерального законодательства.

Передача отдельных государственных полномочий, касающихся организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, переданных органам местного самоуправления в соответствии действующим Законом Тюменской области от 6 ноября 2012 г. N 90 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", данным законом не предусматривается в связи с изменением федерального законодательства.

Субвенции на исполнение госполномочий, передаваемых органам местного самоуправления законом, запланированы в областном бюджете на 2014 г. в сумме 2 710 427 тыс. руб., на 2015 год - 2830118 тыс. руб., на 2016 год -2966382 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2014°г. и действует до 1 января 2015°г.

Деревня Карбина Горнослинкинского сельского поселения, расположенная в границах Уватского муниципального района Тюменской области, упразднена в связи с прекращением существования.

Упразднена деревня Карбина Горнослинкинского сельского поселения, деревня Усть-Демьянск Демьянского сельского поселения Уватского муниципального района в связи с отсутствием постоянно проживающего населения, жилых и производственных строений, условий, возможностей для организации какого-либо производства, восстановления жилых помещений, а также нецелесообразностью привлечения населения.

Кроме того, объединены отдельные населенные пункты, расположенные в границах Демьянского сельского поселения, границах Ивановского сельского поселения и границах Сорового сельского поселения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сформирован бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов!

Бюджет областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС ТО) на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов сбалансирован по доходам и расходам и составит: в 2014 году - 18 128,6 млн. руб., в 2015 году - 19 400,3 млн. руб., в 2016 году - 20 841,4 млн. руб.

Доходы бюджета ТФОМС ТО на 2014 год превышают доходы, утвержденные в бюджете ТФОМС ТО на 2013 год на 1,8 млрд. руб. (на 11,7%). В 2015 году доходы увеличиваются по сравнению с 2013 годом на 3,1 млрд. руб., в 2016 году - на 4,6 млрд. руб.

В структуре доходной части бюджета ТФОМС ТО на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов основным доходным источником являются безвозмездные поступления, доля которых в общем объеме доходов составляет: на 2014 год - 98,1%, на 2015 год - 97,8%, на 2016 год - 97,7%.

Расходы бюджета ТФОМС ТО на 2014 год прогнозируются в объеме 18,1 млрд. руб., что выше аналогичных показателей 2013 года на 1,9 млрд. руб. или на 11,7%. На последующие 2015 и 2016 годы прогнозируется увеличение объема расходов бюджета ТФОМС ТО. На 2015 год объем расходов прогнозируется в размере 19,4 млрд. руб. (119% к 2013 году), на 2016 год - 20,8 млрд. руб. (128,3% к 2013 году).

Основную часть расходов бюджета ТФОМС ТО составляет финансирование по разделу "Здравоохранение", расходы на содержание аппарата органов управления государственных внебюджетных фондов составляют в 2014 и 2015 году 1,1% к общему объему расходов, в 2016 году - 1%.

Нормированный страховой запас финансовых средств ТФОМС ТО на 2014 год установлен в сумме 765,7 млн. руб., что в 4,8 раз больше страхового запаса, установленного на 2013 год.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Принят основной финансовый документ Тюменской области: бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 года!

Основные характеристики областного бюджета на 2014 - 2016 годы определены в следующих объемах:

на 2014 год - общий объем доходов областного бюджета в сумме 116 577,6 млн. руб. (что ниже по сравнению с 2013 годом на 7919,8 млн. руб.), общий объем расходов областного бюджета в сумме 120987 млн. руб. (что ниже показателя 2013 года на 40 123,7 млн. руб.), прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 4409,4 млн. руб.;

на 2015 год - общий объем доходов областного бюджета в сумме 119904,3 млн. руб. (что выше по сравнению с аналогичными показателями 2015 года на 613, 9 млн. руб.), общий объем расходов областного бюджета в сумме 121683,9 млн. руб. (что выше по сравнению с аналогичными показателями 2015 года на 2803,8 млн. руб.);

на 2016 год - общий объем доходов областного бюджета в сумме 125467,4 млн. руб., общий объем расходов областного бюджета в сумме 125467,4 млн. руб.

В 2014 - 2016 годах предусматривается реализация тридцати шести областных целевых программ, в том числе тридцати двух государственных и четырех иных программ. В целом в 2014 году на реализацию областных целевых программ предполагается направить 94 891,3 млн. руб.

Доходы проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Тюменской области на 2013 год и на период до 2015 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

С 1 января 2014 г. уточнена методика расчета дотаций, предоставляемых из региональных фондов финансовой поддержки поселений и муниципальных районов.

Внесены изменения в приложения 1 и 2 Закона Тюменской области "О межбюджетных отношениях в Тюменской области", в части изменения методики расчета дотаций, предоставляемых из региональных фондов финансовой поддержки поселений и муниципальных районов.

В частности, увеличено максимальное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц (с 80 до 85%), которым может быть заменена сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2013 г. 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон вступает в силу с 1 января 2014°г.

Заем гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области будет предоставляться до достижения работником бюджетной сферы возраста 65 лет!

Внесенными изменениями ограничен срок предоставления займов возрастом заемщика - "до достижения работником бюджетной сферы возраста 65 лет".

Кроме того, изменениями установлены формы обеспечения обязательств заемщика по возврату займа. Это может достигаться за счет залога заемщиком имущества или поручительства не менее двух физических лиц.

Также вносятся изменения в Закон Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета", направленные на исключение случаев выдачи свидетельств на получение займов на сумму, превышающую плановые ассигнования бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличены штрафы за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Тюменской области.

Целью принятия законодательного акта является необходимость приведения Кодекса Тюменской области об административной ответственности в соответствие с федеральным законодательством. В частности, утратили силу нормы Закона, устанавливающие ответственность за нарушение требований по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значения, их территорий и зон их охраны, так как в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 96-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ответственность за данный вид правонарушений вне зависимости от категории историко-культурного значения объектов культурного наследия устанавливается федеральным законодательством.

Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей (ранее - от трехсот до двух тысяч рублей); на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей (ранее - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области.

Установлены размеры штрафов для должностных лиц:

от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей в случае вмешательства в деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области с целью повлиять на его решения;

от сорока до пятидесяти тысяч рублей за неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области.

Полномочием по составлению протоколов об административном правонарушении и полномочием по рассмотрению данной категории административных дел наделены мировые судьи.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

О контроле в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов).

В соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлен порядок организации и осуществления в Тюменской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов).

Оговорены формы и методы регионального государственного контроля (надзора). Контроль осуществляется посредством плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области.

Постановление вступает в силу по истечении 10 календарных дней со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления субсидий на возмещение расходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам в г. Ишиме.

Установлено, что остатки субсидий на возмещение расходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам не использованные в отчетном финансовом году подлежат возврату получателями субсидий в бюджет города в добровольном порядке не позднее 31 января текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором о компенсации расходов, связанных с выполнением пассажирских перевозок, по внутримуниципальным маршрутам.

При отказе получателя субсидий от добровольного возврата субсидий на возмещение расходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, их возврат производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Каков порядок предоставления субсидии из бюджета в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по замене оборудования в многоквартирных домах г. Тюмени?

Установлен порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета г. Тюмени управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по замене оборудования в многоквартирных домах г. Тюмени.

Размер предоставляемой субсидии рассчитывается исходя из стоимости работ по разработке проектной документации, осуществляемых в рамках работ по замене оборудования в многоквартирном доме, стоимости строительно-монтажных работ (с учетом стоимости материалов и оборудования), осуществляемых в рамках работ по замене оборудования в многоквартирном доме.

Отмечено, что субсидия подлежит возврату в бюджет города Тюмени, в случае нарушения условий ее предоставления.

Приведены перечни необходимых форм документов.

Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Субсидия на возмещение затрат по обеспечению многоквартирных домов г. Тюмени средствами беспрепятственного доступа для лиц с ограниченными возможностями передвижения.

Установлен порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по обеспечению многоквартирных домов г. Тюмени средствами беспрепятственного доступа для лиц с ограниченными возможностями передвижения за счет средств бюджета г. Тюмени и порядок отбора многоквартирных домов г. Тюмени для проведения работ по их обеспечению пандусами.

Субсидия на выполнение работ по обеспечению многоквартирных домов пандусами предоставляется исходя из следующих условий:

субсидия предоставляется получателю субсидии;

предоставление субсидии осуществляется на проведение работ по обеспечению многоквартирных домов пандусами;

предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядной организации;

предоставление субсидии осуществляется по факту завершения работ (этапа работ) на основании актов выполненных работ;

субсидия предоставляется при условии выполнения работ в срок, установленный договором подряда.

Форма Соглашения о предоставлении субсидии разрабатывается и утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

Приведены перечни необходимых форм документов.