Горячие документы. Тюменская область. 13 апреля 2013

Расширены налоговые льготы на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов отдельным категориям налогоплательщиков.

В целях стимулирования развития в Тюменской области деревообрабатывающего производства Законом установлена на 2013 год льготная ставка в размере 14% налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, организациям по переработке древесины лиственных пород с проектной мощностью не менее 80 тысяч кубических метров пиловочника в год. Также для данной категории налогоплательщиков установлена льготная ставка в размере 0,5% налога на имущество организаций в отношении имущества для переработки древесины лиственных пород, введенного в эксплуатацию после 1 января 2012 г.

Кроме того, установлена на 2013 год нулевая ставка налога на имущество организациям в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Уточнены полномочия исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере градостроительной деятельности.

Целью принятия законодательного акта является приведение областного Закона в соответствие с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации федеральными законами от 12 ноября 2012 г. N 179-ФЗ и от 30 декабря 2012 г. N 289-ФЗ. Уточнены полномочия исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере градостроительной деятельности. Также в соответствии с нормами статьи 14 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты регионального значения, которые подлежат отображению на схеме территориального планирования Тюменской области, дополнены территориями исторических поселений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Защита прав держателей инвестиционных проектов в Тюменской области!

Целью принятия законодательного акта является принятие норм, регламентирующих защиту прав держателей инвестиционных проектов, где одним из способов защиты прав предусматривается обращение к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тюменской области с заявлениями и жалобами о нарушении их прав и законных интересов. Кроме того, внесены некоторые изменения по тексту закона, уточняющие механизм поддержки инвестиционной деятельности.

Закон за исключением отдельных норм в части права обращения к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тюменской области с заявлениями и жалобами о нарушении прав и законных интересов, вступающих в силу со дня вступления в силу Закона Тюменской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Тюменской области", вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена обязанность депутата Тюменской областной Думы предоставлять сведения не только о доходах, но и о своих расходах и расходах членов своей семьи.

Указанными изменениями установлена обязанность депутата областной Думы предоставлять сведения о своих расходах и расходах членов своей семьи и уточнен порядок размещения на официальном портале Тюменской областной Думы сведений, представляемых депутатами областной Думы. Изменения направлены на приведение областного законодательства в соответствие с Федеральными законами от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

В связи с этим в законодательстве закрепляется обязанность соответствующих граждан подавать сведения не только о доходах, но и о расходах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Наградой Тюменской области является знак отличия Тюменской области "За достижения в труде".

Дополнен перечень наград Тюменской области, установленный Законом Тюменской области "О наградах и почетных званиях Тюменской области", знаком отличия Тюменской области "За достижения в труде".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Устав Тюменской области!

Изменения приняты в связи с вступлением в силу 1 января 2013 г. Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". В перечне полномочий Тюменской областной Думы, а именно в пункте 18 части первой статьи 28 слова "избрание представителя от Тюменской областной Думы в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" заменены словами "наделение полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Тюменской областной Думы". Перечень полномочий Губернатора области дополнен правом наделения полномочиями члена СФ ФС РФ - представителя от исполнительного органа государственной власти Тюменской области. Во исполнение Послания Президента В.В. Путина Федеральному Собранию РФ перечень субъектов законодательной инициативы в Тюменской областной Думе дополнен депутатами Государственной Думы ФС РФ, представляющими Тюменскую область. Также перечень субъектов права законодательной инициативы в Тюменской областной Думе приведен в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", слова "выборные органы местного самоуправления" заменены словами "представительные органы местного самоуправления".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В одно и то же время в специально отведенном месте допускается проведение одного публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется.

Законодательный акт принят с целью урегулирования отдельных вопросов по использованию специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий. В Законе закреплено положение о возможности проведения в специально отведенном месте в одно и то же время одного публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Доходы и расходы государственных служащих возьмут под контроль!

Изменения приняты в целях приведения норм законодательства Тюменской области в соответствие с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Предусмотрена обязанность лиц, занимающих государственные должности Тюменской области, муниципальные должности на постоянной основе, должности государственной гражданской службы Тюменской области, включенные в установленные перечни, должности муниципальной службы, включенные в установленные перечни, и членов их семей представлять сведения о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает их общий доход за три последних года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность.

Определены правила проведения процедуры оценки регулирующего воздействия затрагивающих предпринимательскую деятельность проектов нормативных правовых актов Правительства и Губернатора Тюменской области, а также проектов нормативных правовых актов (административных регламентов), принимаемых исполнительными органами государственной власти Тюменской области.

Целью процедуры ОРВ является повышение качества государственного регулирования, обеспечение возможности учета мнений субъектов предпринимательской деятельности на стадии подготовки проекта нормативного правового акта.

Участниками процедуры ОРВ проектов нормативных правовых актов являются:

регулирующие органы - исполнительные органы государственной власти Тюменской области, ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность.

уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Тюменской области, проводящий экспертизу проектов нормативных правовых актов, включающую анализ обоснованности предлагаемого нового государственного регулирования и (или) вводимых новых обязанностей, ограничений, расходов, а также обоснованности отклонения внесенных в рамках публичных консультаций предложений, замечаний;

участники публичных консультаций - региональные объединения предпринимательской деятельности, научно-экспертные организации и иные заинтересованные лица.

Депутатский контроль за реализацией областных целевых программ станет более эффективным!

Действующий Закон Тюменской области дополнен положением о необходимости включения в информацию о реализации областной целевой программы, направляемую в областную Думу, сведений о достижении показателей, определенных в областной целевой программе, за соответствующий период.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок регистрации кандидатов на должность Губернатора Тюменской области.

Изменениями в Избирательном кодексе Тюменской области установлено, что кандидат на должность Губернатора области обязан представить в Избирательную комиссию Тюменской области сведения о трех кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти Тюменской области. Другими изменениями определен объем эфирного времени, предоставляемого каждому зарегистрированному кандидату при проведении повторных или дополнительных выборов депутата (депутатов) Тюменской областной Думы, представительного органа муниципального образования по одномандатному избирательному округу. Также предусмотрен срок направления соответствующей избирательной комиссией в редакции средств массовой информации сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, а также объем подлежащих опубликованию сведений.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Обучающимся инвалидам предоставят спецучебники и услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков бесплатно.

Внесенными изменениями предусмотрено предоставление обучающимся инвалидам специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков бесплатно. Указанная мера социальной поддержки является расходным обязательством Тюменской области (за исключением инвалидов, обучающихся за счет средств федерального бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок установления величины прожиточного минимума в Тюменской области.

С учетом изменений федерального законодательства скорректированы положения Закона Тюменской области в части дополнения положениями о применении индексов потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходы по обязательным платежам при определении величины прожиточного минимума.

Кроме того, согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", при исчислении величины прожиточного минимума не применяются потребительские цены на непродовольственные товары и услуги, в связи с чем, соответствующие изменения внесены в статью 2 областного Закона в части уточнения определения величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения и закрепления величины прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продуктовая часть потребительской корзины Тюменской области стала более качественной и приблизилась к нормам здорового питания.

Пересмотрена потребительская корзина. Напомним, это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Увеличена пищевая и биологическая ценность корзины. Для этого повышена норма потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей, фруктов и, наоборот, сокращена в отношении хлеба, картофеля, растительного масла и других жиров. В частности, норма потребления мясопродуктов для трудоспособного населения возросла на 14,7%, для пенсионеров - на 63%, для детей - на 22%; рыбопродуктов - на 14,3%, 6,25% и 34% соответственно. Более чем в 2 раза увеличена норма потребления свежих фруктов. Тем самым продуктовая часть потребительской корзины стала более качественной и приблизилась к нормам здорового питания.

Энергетическая ценность продуктов питания новой корзины в среднем на одного человека в сутки составляет для трудоспособного населения 2 487 ккал, пенсионеров - 2 100 ккал, детей - 2 012 ккал. Это соответствует нормам физиологической потребности в пищевых веществах и энергии для работников легкой физической активности, детей и пенсионеров.

Непродовольственная часть корзины (промтовары и услуги) приведена в соответствие с реальным потреблением. Ее объем установлен не в натуральных показателях, а в относительных - 50% от стоимости продуктов питания. Определять минимальную потребность в них, как раньше (например, 6 пар обуви на 3 года, 3 пальто на 7 лет), нецелесообразно. Причины - рост доступности товаров массового спроса, значительная региональная дифференциация непродовольственных товаров и услуг.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2017 г.

Определен порядок и правила передачи подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, лицами, замещающими должности муниципальной службы в Администрации г. Тюмени.

Определены правила передачи (приема, учета) подарков, полученных лицами, замещающими должности муниципальной службы в Администрации г. Тюмени в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, стоимость которых превышает 3 000 руб.

Уполномоченным органом по приему, учету и хранению Подарков в Администрации г. Тюмени является административный департамент.

Муниципальный служащий, получивший Подарок, стоимость которого превышает 3 000 руб., в течение трех рабочих дней с момента получения Подарка и (или) возвращения из служебной командировки, во время которой получен Подарок, обращается в уполномоченный орган с заявлением о передаче Подарка в муниципальную собственность. Одновременно с Заявлением Муниципальный служащий, передает в уполномоченный орган Подарок по акту приема-передачи Подарка.

Уточнены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тюменской области.

Внесенными изменениями статья 6 Закона Тюменской области приведена в соответствие со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 297-ФЗ). Уточнены полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тюменской области. Кроме того, областной Закон дополнен нормами о том, что в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер, а органы и учреждения областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, другие органы и организации, участвующие в пределах своей компетенции в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сохранение объектов культурного наследия в зоне особого внимания парламентариев!

Документ принят в связи с изменениями федерального законодательства, предусмотренными Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. N 179-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительный кодекс Российской Федерации". В связи с этим:

уточнен понятийный аппарат;

к полномочиям органов исполнительной власти области отнесено утверждение перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения и согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

регламентирован порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;

регламентирован порядок согласования проекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

статья 29 утратила силу, поскольку правоотношения по подготовке проектов генеральных планов исторических поселений регламентированы Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительным кодексом РФ.

Процесс наделения судей полномочиями (в том числе путем дачи заключения) не предусматривает участия руководителя органа исполнительной власти.

Целью принятия законодательного акта является приведение Закона Тюменской области "О мировых судьях в Тюменской области" в соответствие с Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации". Утратила силу норма указанного Закона Тюменской области, согласно которой Губернатор области вносил в областную Думу представление о назначении рекомендуемого лица на должность мирового судьи, что не соответствует статье 6 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена ответственность за нарушение установленного нормативными правовыми актами Тюменской области порядка предоставления государственной или муниципальной услуги.

Изменениями установлена ответственность за нарушение установленного нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, повлекшее непредставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, а также ответственность в случае требования для предоставления государственных или муниципальных услуг, документов и (или) платы, не предусмотренных нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Принят ряд изменений в Кодекс Тюменской области об административной ответственности, направленных на устранение нарушений федерального законодательства.

Изменения внесены в статьи, предусматривающие административную ответственность: за нарушения правил содержания домашних животных; изготовление без использования этилового спирта с целью сбыта, сбыт продуктов самогоноварения; допуск несовершеннолетних в места, нахождение в которых может причинить вред их здоровью; неисполнение постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Также поправки внесены в статью 5.1 и статью 5.3 областного Закона, уточняющие перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и, соответственно, перечень лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

На основании информации прокуратуры области из областного Закона исключены не соответствующие федеральному законодательству нормы, предусматривающие административную ответственность за допущение случаев незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств; нарушение ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции; неисполнение муниципальных правовых актов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.