Горячие документы. Тюменская область. Март 2009

Установлены поправочные коэффициенты к нормативам финансового обеспечения расходов на предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также к нормативам финансового обеспечения расходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) учреждениях муниципальных образований Тюменской области.

Установлены коэффициенты доли фонда оплаты труда в нормативах финансового обеспечения расходов на предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования для всех образовательных учреждений городских округов и муниципальных районов:

- коэффициент минимальной доли фонда оплаты труда - 0,8;

- коэффициент максимальной доли фонда оплаты труда - 0,95.

Распоряжение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

К 26 апреля - Дню памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах - оказать материальную помощь:

в размере 1700 рублей:

семьям погибших (умерших) участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, участников ликвидации аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, семьям умерших ветеранов подразделений особого риска;

в размере 1100 рублей:

гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с воздействием радиации;

инвалидам вследствие воздействия радиации, ветеранам подразделений особого риска;

в размере 500 рублей:

участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Компенсационная выплата будет произведена единовременно в апреле 2009 г.

Положение определяет объем, порядок и условия предоставления социальной поддержки, осуществляемой в форме обеспечения оздоровительными и санаторно-курортными путевками в социально-оздоровительный центр, гражданам, проживающим в Тюменской области:

- инвалидам Великой Отечественной войны;

- вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

- ветеранам Великой Отечественной войны;

- реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости;

- неработающим гражданам, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

Граждане имеют право на обеспечение путевкой в социально-оздоровительный центр если они не включены в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Выплата субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится в денежной форме органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, путем перечисления на указанный получателем субсидии банковский счет, либо путем доставки субсидии через организации федеральной почтовой связи. Субсидия выплачивается ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, в котором получателем субсидии должна быть внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Часть субсидии, приходящаяся на оплату твердого топлива, выплачивается единовременно за весь срок предоставления субсидии, в первом месяце периода предоставления субсидии.

Положение устанавливает порядок расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

Не распределенная между муниципальными образованиями субвенция на исполнение переданных полномочий направляется на увеличение утвержденных объемов субвенций из регионального фонда компенсаций. Распределение средств между муниципальными образованиями осуществляется исходя из потребности средств, возникших в ходе исполнения бюджета, с увеличением объема ассигнований соответствующей субвенции на 5 процентов.

Субвенции, переданные из областного бюджета на выполнение государственных полномочий и не использованные в течение текущего финансового года, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

С 1 января 2009 г. утверждена инвестиционная надбавка к тарифам для потребителей на услуги ОАО "Водоканал" (руб. за 1 куб. м):

водоснабжения:

- на 2009 г. - 0-84;

- на 2010 - 2011 г.г. - 1-26;

водоотведения и очистки сточных вод:

- на 2009 г. - 0-66;

- на 2010 - 2011 г.г. - 0-91.

Ранее действующий документ признан утратившим силу с 1 января 2009 г.

С 1 января 2009 года установлена экономически обоснованная стоимость сжиженного газа в размере 28,11 (с 1 января 2008 г. - 28,44) рубля за один килограмм с учетом рентабельности 5 процентов к расходам (без оптовой цены на газ), включая налог на добавленную стоимость.

Введена в действие розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд организациями, предоставляющими услуги газоснабжения Тюменской области (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств):

с 1 апреля 2009 года в размере 18,10 рубля;

с 1 июля 2009 года в размере 19,60 рубля;

с 1 октября 2009 года в размере 21,19 рубля за один килограмм, включая налог на добавленную стоимость и доставку до абонента.

С 1 апреля 2009 года утверждена скидка в размере 25 процентов с розничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, в случае недоставки газа до потребителя.

Урегулирован процесс расчета, согласования, утверждения и изменения должностных окладов руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений при заключении с ними трудовых договоров.

Установлено, что порядок не распространяет свое действие на руководителей муниципальных учреждений образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, здравоохранения.

На первый квартал 2009 года установлен норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию городской округ город Тюмень при расчете размера социальных выплат для молодых семей, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в размере 32 450 рублей.

На I квартал 2009 г. установлен норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию городской округ город Тюмень при расчете размера социальных выплат для молодых семей, предоставляемых за счет средств областного и местного бюджетов, в размере 46 500 рублей.

Установлена стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела.

Установлена стоимость услуг, предоставляемых при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Утверждены:

- Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- Положение об определении доступности тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

Установлено, что критерии доступности применяются при регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, подготовке предложений о размерах надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с действующим законодательством.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Пересмотрены тарифы за жилищно-коммунальные услуги для потребителей МУП "Голышмановожилкомсервис":

- водоснабжение - 23,65 (ранее - 24,87) руб. за м3;

- водоотведение (выгреб) - 64,21 (ранее - 67,32) руб. за м3;

- водоотведение (сетевое) - 25,68 (ранее - 27,11) руб. за м3;

- вывоз твердых бытовых отходов - 135,64 (ранее - 137,91) руб. за м3;

- содержание и ремонт жилья - 4,25 (ранее - 4,49) руб. за м2.

Решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

На 2009 год установлен коэффициент инфляции, необходимый для расчета арендной платы при предоставлении муниципального имущества в аренду - 1,28.

Отдельные нормы Закона приводятся в соответствие с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены общие требования к системе оплаты труда, порядок формирования должностных окладов руководителей муниципальных медицинских учреждений города Тюмени.

В целях усиления материальной заинтересованности руководителей в повышении качества и доступности оказания медицинской помощи, инициативы при реализации поставленных задач утверждены стимулирующие и другие материальные выплаты:

- за квалификационную категорию:

первую - 1 500 рублей в месяц;

вторую - 2 000 рублей в месяц;

высшую - 2 500 рублей в месяц;

- за ученую степень кандидата медицинских наук - 3 000 рублей в месяц;

- за ученую степень доктора медицинских наук - 3 500 рублей в месяц.

При выполнении плана по доходам за отчетный квартал на 100% - премия выплачивается в полном размере; на 90 - 99% - сумма премии снижается на 10%; на 89% и менее - сумма премии снижается на 20%.

Руководитель ММУ может осуществлять совмещение деятельности по специальности в учреждении, в штате которого он состоит в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой не более 25% должностного оклада врача соответствующей специальности.

Определены условия предоставления и порядок выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, лицам, замещавшим должности в органах местного самоуправления, органах государственной власти и управления города Тюмени.

Установлено, что финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет осуществляется в установленном порядке, за счет средств бюджета города Тюмени, размер пенсии индексируется пропорционально увеличению денежного содержания муниципального служащего.

Целью принятия законодательного акта является приведения положений о мерах социальной поддержки участников вооруженных конфликтов в соответствие с федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). Соответственно преимущественное право на предоставление данных земельных участков не может быть использовано, в связи с чем и вносятся изменения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения, направленные на уточнение порядка присвоения классных чинов, формирования комиссии по урегулированию конфликта интересов, ведения Реестра государственных гражданских служащих Тюменской области, а также ряд изменений редакционного характера.

Закон, за исключением некоторых положений, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является замена выпадающих доходов местных бюджетов, образующихся в результате признания утратившим силу Закона Тюменской области "Об установлении единых нормативов отчислений от отдельных налогов и сборов в бюджеты муниципальных образований Тюменской области", дотацией из областного бюджета.

Закон вступает в силу с 1 марта 2009 г.

Доходы бюджета ТФОМС на 2009 год уменьшаются на 1 287 333 тыс. рублей (на 15,5%). Расходы Фонда сокращены на 902 105,4 тыс. рублей (10,2%). Предельный объем дефицита бюджета ТФОМС на 2009 год прогнозируется в сумме 334 261,6 тыс. рублей - 5,7 процента к собственным доходам бюджета ТФОМС. Источником финансирования дефицита бюджета фонда в 2009 году предусматриваются остатки средств бюджета ТФОМС по состоянию на 1 января 2009 года.

С учетом предлагаемых изменений в 2009 году налоговые и неналоговые доходы составят 16,5% в структуре доходов бюджета ТФОМС, безвозмездные поступления - 83,5%. Изменение доходной части бюджета ТФОМС предусматривается за счет уменьшения налоговых и неналоговых доходов на 656 209 тыс. руб. Сокращение доходов бюджета обусловлено уменьшением на 656 209 тыс. рублей поступлений от единого социального налога.

Расходные обязательства ТФОМС в 2009 году на финансирование здравоохранения прогнозируются в сумме 7 798 269,7 тыс. рублей, что на 882 342,4 тыс. рублей меньше утвержденных бюджетных назначений.

Законом предусмотрены ассигнования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в сумме 2169,1 тыс. руб., а также 1393 тыс. рублей на проведение дополнительной диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Финансирование расходов на обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) определено в сумме 87 080, 9 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Утвержденный план по налоговым и неналоговым доходам на 2009 год уменьшен на 55 182,7 тыс. рублей.

Утвержденный план на 2009 год по безвозмездным поступлениям увеличен на 164,8 млн. руб. При этом объем безвозмездных поступлений увеличен на 166,7 млн. руб. в связи с выделением дополнительных средств бюджету Тюменской области из федерального бюджета на реализацию мероприятий, связанных со снижением напряженности на рынке труда.

Расходы областного бюджета на 2009 год уменьшены на 47 007,4 млн. руб. Сокращение расходов областного бюджета произведено при соблюдении следующих приоритетов финансирования:

- обеспечение выполнения всех социальных обязательств перед населением области;

- сохранение и расширение форм поддержки реального сектора экономики, малого и среднего предпринимательства;

- сохранение расходов на финансирование завершения строительства объектов капитального строительства, планируемых к сдаче в 2009 году.

Сокращены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства на сумму 28 223,9 млн. руб. При этом исключены новые объекты и уменьшены ассигнования по объектам, на которых закончен технологический этап строительства, предусмотрены только расходы на их консервацию. Оставлены бюджетные инвестиции в объекты, ввод которых намечен на 2009 год.

Сокращаются расходы по таким программным мероприятиям, как участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проведение конференций, семинаров, оплата информационно-консультационных услуг и другим.

Финансирование непрограммных мероприятий сокращено на 9 134,7 млн. руб.

Сокращены расходы на областные целевые программы на 38 039,3 млн. руб. Наибольшее сокращение бюджетных ассигнований произошло по программам "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области" на 3 353 263 тыс. рублей и "Сотрудничество" на 16921471 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г., за исключением отдельных положений, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2009 г.

Органы местного самоуправления муниципальных районов Тюменской области наделены соответствующим полномочием для оптимизации процесса сбора информации в рамках реализации полномочий по ведению регистра муниципальных нормативных актов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является реализация положений федерального законодательства, согласно которому закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий и изменяющий границы поселений, должен содержать перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий этих поселений.

В целях реализации данной нормы Закон Тюменской области от 5 ноября 2004 г. N 263 "Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения" дополнен приложением, содержащим перечень населенных пунктов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Признаны утратившими силу ряд областных законов о приостановлении действия некоторых законов Тюменской области в связи с тем, что эти законы в настоящее время признаны утратившими силу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области "Об установлении единых нормативов отчислений от отдельных налогов и сборов в бюджеты муниципальных образований Тюменской области" с 1 марта 2009 года признан утратившим силу.

В целях обеспечения сбалансированности региональной финансовой системы, в том числе обеспечения сбалансированности местных бюджетов в условиях сжатия муниципальной налоговой базы, налоговые поступления в местные бюджеты от налога на прибыль организаций заменены межбюджетными трансфертами.

Закон вступает в силу с 1 марта 2009 г.

Уточнено, что от уплаты некоторых видов налогов освобождаются следующие категории налогоплательщиков только при сохранении среднесписочной численности работников (без внешних совместителей и работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера) на уровне не ниже значения данного показателя за 2008 год:

- организации по производству пива и слабоалкогольной продукции в объеме не менее 30 миллионов литров в год, в том числе производственные мощности которых находятся в стадии строительства и (или) ввода в эксплуатацию, осуществляющие расходы на развитие собственного производства и (или) реализацию инвестиционных проектов в Тюменской области;

- организации по производству оборудования и комплектующих для нефтедобычи (в том числе производственные мощности которых находятся в стадии строительства), осуществляющие деятельность в рамках реализации инвестиционных проектов Тюменской области в соответствии с Законом Тюменской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.