Горячие документы. Тюменская область. Ноябрь 2008

Принят порядок, регламентирующий отношения, возникающие при разработке, принятии, изменении и отмене стандартов муниципальных услуг, а также устанавливающий общие требования к разработке и утверждению органами Администрации города Тюмени административных регламентов по осуществлению функций и предоставлению муниципальных услуг населению.

Приводится перечень требований, которые в обязательном порядке должны учитываться при разработке административных регламентов по осуществлению функций и предоставлению муниципальных услуг населению. Утвержден Реестр функций и муниципальных услуг органов Администрации города Тюмени, подлежащих регламентации.

На территории Сорокинского муниципального района в перечень видов деятельности, к которым может применяться единый налог на вмененный доход, включена деятельность по оказанию услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств.

Решение вступает в силу с 1 января 2009 г.

Установлены новые налоговые ставки земельного налога на территории муниципального образования город Ялуторовск в следующих размерах:

- земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования, и используемые для сельскохозяйственного производства, земельные участки, занятые жилищным фондом - 0,08 (ранее - 0,05);

- земельные участки предоставленные для жилищного строительства, для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства - 0,1 (ранее - 0,05);

- земельные участки, занятые объектами электросетевого комплекса - 0,12;

- земельные участки, занятые гаражами, ГСК и предоставленные для строительства гаражей - 0,5;

- земельные участки, занятые объектами торговой деятельности, общественного питания, автозаправочными станциями, бытовых, жилищно-коммунальных, медицинских, санаторно-оздоровительных, ветеринарных услуг, услуг правового характера, такси, охраны - 0,7;

- прочие земельные участки - 1,2 (ранее - 0,5).

Решение вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Кодекс Тюменской области об административной ответственности дополнен нормами, устанавливающими административную ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Тюменской области, за исключением действий, которые содержат состав административного правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством.

Определено, что составление протоколов и рассмотрение дел за указанное правонарушение будут отнесены к полномочиям исполнительного органа государственной власти Тюменской области, связанных с охраной окружающей среды.

Расширены полномочия должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных организаций (учреждений), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за указанные действия.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменения приводят базовый закон Тюменской области в соответствие с Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов", на основании которого органы государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливают обязанности библиотек по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр субъекта Российской Федерации, контролю за их распределением и доставкой.

Настоящий Закон, за исключением некоторых положений, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения приводят базовый Закон в соответствие с федеральным законодательством в части перераспределения полномочий между Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти в области организации медицинской помощи населению Тюменской области.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 г.

Изменения внесены в связи с приведением базового Закона в соответствие с федеральным законодательством в части перераспределения полномочий между Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти.

Также внесено редакционное изменение о замене слово "примерные" словом "типовые", так как в соответствии с федеральным законодательством положения о специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа являются типовыми.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 г.

Изменения приводит областной Закон в соответствие с федеральным законодательством.

Уточняется, что заявление о получении разрешения на вступление в брак лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, подается в уполномоченный в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами орган местного самоуправления по месту жительства.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В 2009 году для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, проживающих в Тюменской области, установлены следующие меры социальной поддержки:

возмещение расходов на оплату занимаемой общей площади жилых в размере 50 процентов от установленных тарифов;

возмещение расходов на оплату коммунальных услуг независимо от формы собственности жилищного фонда в пределах регионального стандарта в размере 50 процентов от установленных тарифов;

возмещение расходов на оплату за пользование квартирным проводным телефоном в размере 150 рублей в месяц.

С 1 января 2009 г. должностной оклад председателя Тюменской областной Думы определен в размере 26-кратного (ранее - 37-кратного) минимального размера оплаты труда.

Изменены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2008 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области в сумме 8 139 379,4 (ранее - 7 017 768,4) тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты, получаемые из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 881 581,9 тыс. руб., межбюджетные трансферты, получаемые из областного бюджета в сумме 3 698 063,0 тыс. руб.;

общий объем расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области в сумме 8 550 718,0 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты, предоставляемые областному бюджету в сумме 411 526,2 тыс. руб.;

предельный объем дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области в размере 411 338,6 тыс. руб.

Утверждены перечни главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2008 год.

Установлено, что налоговые и неналоговые доходы, поступающие в 2008, 2009 и 2010 годах в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области сверх сумм, установленных Законом, направляются на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Вносимыми изменениями устанавливаются правовые основы формирования, утверждения и финансирования областных программ, которые подразделяются на программы социально-экономического развития и областные целевые программы, которые в свою очередь подразделяются на долгосрочные, ведомственные и иные целевые программы.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 г.

Изменены основные характеристики областного бюджета на 2008 год:

общий объем доходов областного бюджета в сумме 123155358 (ранее - 106177077) тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета в сумме 140716291 (ранее - 132177086) тыс. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга Тюменской области на 1 января 2009 года в сумме 1008613 (ранее - 5108613) тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 17560933 (ранее - 26000009) тыс. рублей.

Изменен общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 3527190 (ранее - 3240527) тыс. рублей.

Средства на реализацию областной целевой программы "Сотрудничество" предусмотрены на 2008 год в сумме 40824463 (ранее - 38836173) тыс. рублей.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Изменения в базовый Закон вносятся в связи с необходимостью обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных районов на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов, исходя из единых подходов при формировании межбюджетных отношений и оптимизации межбюджетных трансфертов.

Изменения вносятся в Методику образования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределения средств указанного фонда в части уровня выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов методом доведения указанного уровня до максимально возможного при заданном объеме части регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой указанным выше способом.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 г.

Утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2009 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области в сумме 8 890 514,1 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты, получаемые из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 111 296,7 тыс. руб., межбюджетные трансферты, получаемые из областного бюджета в сумме 6 191 569,0 тыс. руб.;

общий объем расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области в сумме 8 839 548,1 тыс. руб.;

прогнозируемый профицит бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области в размере 50 966,0 тыс. руб.

Утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на плановый период 2010 и 2011 годов:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2010 год в сумме 9 599 056,6 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты, получаемые из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 61 276,3 тыс. руб., межбюджетные трансферты, получаемые из областного бюджета в сумме 6 597 050,0 тыс. руб.; и на 2011 год в сумме 10 424 377,2 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты, получаемые из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 65 443,1 тыс. руб., межбюджетные трансферты, получаемые из областного бюджета в сумме 7 024 954,0 тыс. руб.;

общий объем расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2010 год в сумме 9 544 844,6 тыс. руб. и на 2011 год в сумме 10 362 977,2 тыс. руб.;

прогнозируемый профицит бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2010 год в размере 54 212,0 тыс. руб. и на 2011 год в размере 61 400,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2009 год:

общий объем доходов областного бюджета в сумме 110252476 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета в сумме 134992978 тыс. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга Тюменской области на 1 января 2010 года в сумме 9180894 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 24740502 тыс. рублей.

Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2010 год и на 2011 год:

общий объем доходов областного бюджета на 2010 год в сумме 121719490 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 125338409 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета на 2010 год в сумме 121715183 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4613281 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 125338409 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10390747 тыс. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга Тюменской области на 1 января 2011 года в сумме 9176587 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 9176587 тыс. рублей;

прогнозируемый профицит областного бюджета на 2010 год в сумме 4307 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 0 тыс. рублей.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 г.

Установлен перечень государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

Определена методика расчета субвенций, выделяемых из областного бюджета на исполнение указанных полномочий, а также финансовое и материально-техническое обеспечение передаваемых полномочий, порядок осуществления переданных полномочий, перечень муниципальных образований, органы которых наделяются отдельными государственными полномочиями, а также права и обязанности органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Тюменской области, связанные с передачей органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 г. и действует до 1 января 2010 г.

Дополнено, что государственная поддержка в сфере кадрового обеспечения предприятий агропромышленного комплекса включает в себя:

региональное целевое обучение студентов сельскохозяйственных учебных заведений высшего и среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета;

моральное и материальное стимулирование руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, обеспечивающих высокую эффективность производства, переработки и реализации продукции;

содействие развитию кадрового сотрудничества между сельскохозяйственными организациями и образовательными учреждениями сельскохозяйственного профиля.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 г.

С 10 апреля 2009 г. в г. Тюмени утверждены новые Правила землепользования и застройки.

Структура правил состоит из порядка применения и внесения в них изменений, карты (схемы) градостроительного зонирования и градостроительных регламентов.

Сфера действия правил:

- градостроительная подготовка территорий и земельных участков, выделяемых из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для предоставления физическим и юридическим лицам;

- предоставление прав на земельные участки и изменение существующих границ земельных участков;

- подготовка градостроительных обоснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- подготовка и принятие решений о разработке документации по планировке и межеванию территории городского округа г. Тюмень;

- утверждение документации по планировке территории;

- подготовка и выдача физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;

- выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка;

- выдача разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

- выдача разрешений на строительство;

- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- осуществление строительных изменений объектов капитального строительства;

- проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

- контроль над использованием и изменением состояния объектов недвижимости;

- внесение изменений в Правила.

Законом, в соответствии с федеральным законодательством, уточнены полномочия органов исполнительной власти в данной области.

Уточнен порядок управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:

в случаях, установленных федеральным законодательством, до разграничения государственной собственности на землю отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области на основании решения совместной комиссии.

Изменена терминология.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены новые налоговые ставки для земельных участков под объектами торговли - 0,55 (ранее - 0,4) и под автозаправочными и газонаполнительными станциями - 1,0 (ранее - 0,75). Также дополнен перечень лиц, для которых предоставляется льгота в размере 50% земельного налога, предприятиями и организациями, осуществляющими научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.

Решение вступает в силу с 1 января 2009 г.

Для организаций всех форм собственности, численность работающих в которых составляет более 100 человек, на 2009 г. установлена квота в размере 2% от списочной численности для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (с учетом принятых на работу граждан этой категории).

На четвертый квартал 2008 г. установлен норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию городской округ город Тюмень при расчете размера социальных выплат для молодых семей, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в размере 35700 рублей.

На четвертый квартал 2008 г. установлен норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию городской округ город Тюмень при расчете размера социальной выплаты для молодых семей, предоставляемых за счет средств областного и местного бюджетов, в размере 46 500 рублей.

Положение определяет порядок предоставления социальных выплат и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета гражданам, имеющим право на их получение, а также порядок расчета размера займа на приобретение (строительство) жилья.

Для расчета размера субсидии или займа применяется среднерыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, установленная уполномоченным органом исполнительной власти области по муниципальному образованию, в котором гражданин поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Заем предоставляется в размере не менее 5, но не более 80 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер займа, составляет:

для одиноко проживающего человека 33 кв. м.;

для семьи численностью два человека - 42 кв. м.;

для семьи численностью три и более человек - по 18 кв. м.

Устанавлено новое геральдическое описание полного и малого герба, флага Тюменской области в целях устранения имеющихся нарушений геральдических правил.

Полный:

в дважды пересеченном серебряном, лазоревом и зеленом поле, в серебре - три лазоревые короны особого вида (о четырех видимых зубцах, из которых два средние раздвоены; все концы зубцов скруглены), одна подле другой; поверх второго деления - безант-шар (диск), в лазури - золотой сияющий и пламенеющий, в зелени - лазоревый, обремененный семью черными столбами и тонко окаймленный золотом;

щит увенчан золотой императорской короной;

щитодержатели: черные соболя, каждый с золотой мордой, горлом и грудью и с червленым языком; в подножии - две противообращенные золотые стрелы;

девиз "Сибирью прирастать будет" начертан золотыми литерами на лазоревой с черным подбоем ленте.

Малый:

в дважды пересеченном серебряном, лазоревом и зеленом поле, в серебре - три лазоревые короны особого вида (о четырех видимых зубцах, из которых два средние раздвоены; все концы зубцов скруглены), одна подле другой; поверх второго деления - безант-шар (диск), в лазури - золотой сияющий и пламенеющий, в зелени - лазоревый, обремененный семью черными столбами и тонко окаймленный золотом;

щит увенчан золотой императорской короной.

Флаг:

прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, состоящее из горизонтальных полос одинаковой ширины - белого, синего и зеленого цветов, несущее у древка красный равнобедренный треугольник с высотой в 1/4 от длины полотнища, основание которого совпадает с краем у древка; на синей полосе помещено изображение трех желтых корон особого вида (о четырех видимых зубцах, из которых два средние раздвоены; все концы зубцов скруглены), одна подле другой.

Определены случаи их воспроизведения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу Закона и до 1 января 2010 года устанавливается переходный период, в течении которого, используются как символы Тюменской области, описание которых было установлено ранее до принятия изменений, так и символы Тюменской области, описание которых установлено Законом.

Постановлением определены процедура признания и отбора общественно полезных (значимых) программ (мероприятий) и предоставления государственной поддержки национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям, религиозным организациям в форме субсидий.

Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке на указанный в Договоре счет получателя бюджетных средств.

Ранее действующие документы признаны утратившими силу.