Горячие документы. Тюменская область. Март 2002

        Утверждена Программа мер по оказанию материальной помощи гражданам г.Тюмени на 2002 год.
Предусмотрены затраты на мероприятия по социальной поддержке пожилых людей, инвалидов, детей-инвалидов, многодетных и неполных, малообеспеченных семей и другие мероприятия в области социальной политики.

                        В целях снижения социальной напряженности среди населения и в связи с недостаточной информированностью населения о проводимых изменениях в ЖКХ г.Тюмени, в срок до 01.02.2002 г. в местах оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, Департаментом приказано:
в конторах ЖЭУ оформить информационные стенды;
назначить ответственных лиц за оформление и смену информации на информационных стендах;
провести с работниками, работающих в непосредственном контакте с населением, разъяснительную работу о необходимости профессиональной и корректной работы с квартиросъемщиками;
рассмотреть возможность внесения в должностные инструкции работников управляющей компании обязанности вежливого и корректного общения с квартиросъемщиками;
по каждому сюжету телевидения или прессы давать объективную оценку в СМИ.

                Указанными изменениями, в соответствии с постановлением Главы города от 21.01.2002 N 6 "О внесении изменений и дополнений в постановление от 20.07.2001 N 51 и мерах по усилению социальной защиты населения г.Тюмени при оплате жилищно-коммунальных услуг", изменены стандарты предоставления субсидий на территории г.Тюмени:
максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи составляет 15% (ранее - 18%)
Величина субсидий в виде единой суммы на все субсидируемые жилищно-коммунальные услуги теперь определяется как разница между принятыми на данный период уровнем оплаты установленных социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и предельно допустимой долей собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи, прожиточного минимума и действующих льгот.
Утратил силу пункт о лишении граждан права на субсидии на один год в случае установления фактов предоставления искаженной информации о доходах и составе семьи, необходимой для получения права на субсидию.

    В целях преодоления кризиса неплатежей населения за жилищно-коммунальные услуги, предотвращения дальнейшего роста просроченной задолженности физических лиц и усиления имущественной ответственности за несоблюдение сроков платежей, руководителям жилищно-коммунальных предприятий, осуществляющих сбор с населения оплаты за жилищно-коммунальные услуги, рекомендовано разработать мероприятия по улучшению расчетов с населением, предусмотрев в них меры по взысканию задолженности в принудительном порядке, взимание пени за просрочку платежей, выселение граждан в случае неоплаты жилищно-коммунальных услуг.

    В целях усиления контроля за потреблением электрической и тепловой энергии подведомственными учреждениями установлены лимиты потребления электрической и тепловой энергии на 2002 год.

    В целях усиления контроля потребления тепловой и электрической энергии муниципальными учреждениями установлены лимиты потребления тепловой и электрической энергии на 2002 год.

        Временно, до принятия областной программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса, утверждаются первоочередные мероприятия администрации области и органов местного самоуправления по реализации подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" на 2002-2003 годы.
Органам местного самоуправления рекомендовано разработать аналогичные мероприятия.

        Утверждена структура и штатная численность главного контрольно-правового управления администрации области в количестве 16 человек.
Первый заместитель и заместитель начальника Главного управления, руководители отделов Главного управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

        Устанавливается с 1 марта 2002 года розничная цена на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам для бытовых нужд, в размере 430 рублей за 1 тыс.куб. метров, включая налог на добавленную стоимость.
Органам местного самоуправления рекомендуется предоставлять субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (включая природный газ) населению, проживающему в домах жилищного фонда независимо от форм собственности.

        В целях повышения качества и безопасности риэлтерских услуг, защиты прав и законных интересов граждан, на территории области создается система добровольной сертификации риэлтерских услуг на добровольной основе.
Разработчиком системы добровольной сертификации риэлтерских услуг определена лицензионная палата администрации области.

        Утверждена величина прожиточного минимума на первый квартал 2002 г. в расчете на душу населения и по социально-демографическим группам по южной зоне области.
Исходя из установленной величины прожиточного минимума, разрешено финансирование мероприятий по социальной защите населения предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилищно-коммунальных услуг в 1 квартале 2002 г.

                            В целях повышения эффективности использования земель установлены цены за единицу площади земельного участка при продаже их собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений:
в г.Тюмени - десятикратная ставка земельного налога;
в г.Ялуторовске - пятикратная ставка земельного налога;
в г.Ишиме - шестикратная ставка земельного налога;
в г.Тобольске - семикратная ставка земельного налога;
в г.Заводоуковске - пятикратная ставка земельного налога;
в сельских населенных пунктах и за пределами черты поселений - трехкратная ставка земельного налога.

    Утвержден перечень отдаленных и труднодоступных местностей, в которых организации, предприятия, учреждения, их филиалы и другие обособленные подразделения (в том числе физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельност без образования юридического лица) могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, а также ассортиментный перечень сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках.

    Для создания экономических условий по стабилизации производства в агропромышленном комплексе и обеспечения населения области основными продуктами питания, утверждены размеры (ставки) субсидий на сельскохозяйственную продукцию, на государственную поддержку племенного животноводства, на государственную поддержку семеноводства, на финансирование мероприятий повышения плодородия почв, и порядок предоставления в 2002 году средств из областного бюджета на государственную поддержку агропромышленного комплекса.

            С 1 февраля 2002 года установлены предельная розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд газораспределительными организациями юга области в размере 8 рублей за 1 кг (ранее - 6 рублей за 1 кг), включая налог на добавленную стоимость и доставку до абонента;
предельный уровень рентабельности для газораспределительных организаций в размере 15 процентов к издержкам обращения в части реализации сжиженного газа для бытовых нужд;
скидка в размере 25 процентов с розничной цены на сжиженный газ для бытового потребления в случае недоставки газа до потребителя (франко-двор населения).

    В целях государственной поддержки и социальной защищенности граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих в Тюменской области, Департаменту социальной защиты населения администрации области рекомендовано разработать и представить программу на утверждение Губернатору области в срок до 15 марта 2002 года.

        В связи с введением в действие с 1 февраля 2002 года Трудового кодекса РФ, действие Закона Тюменской области "Об особенностях регулирования трудовых отношений в Тюменской области" приостановлено с целью приведения норм Закона в соответствие с Трудовым кодексом.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Указанными изменениями в Перечень государственных должностей Тюменской области категории "А" после слов "Председатель постоянной комиссии Тюменской областной Думы", "Заместитель председателя постоянной комиссии Тюменской областной Думы", "Депутат, член постоянной комиссии Тюменской областной Думы" исключаются слова "замещающий должность на постоянной основе"
Закон вступает в силу после его официального опубликования.

    На основании заключений постоянной комиссии по экономической политике и природопользованию, государственно-правового комитета областной Думы и администрации области депутаты отклонили протест прокуратуры области от 10.12.2001 г. N 7-44-2001 на статью 14 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" как необоснованный.

            Устанавливается порядок введения запретов и ограничений на пребывание граждан в лесах, запрета на въезд в леса транспортных средств и проведение определенных видов работ, а также порядок введения ограничения на сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья на территории Тюменской области.
Действие Закона не распространяется на леса, расположенные на землях обороны и землях городских поселений - городских лесов.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

        Утвержден план действий администрации области по реализации программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года.
Руководителям департаментов, комитетов, управлений администрации области, главам администраций городов и районов ежемесячно до 10 числа необходимо представлять в комитет по законопроектным работам администрации области информацию о ходе выполнения плана действий.

        Постановлением утверждается Положение, согласно которому постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам является постоянно действующим органом областной Думы, созданным для осуществления ее полномочий в области регулирования бюджетных, налоговых и финансовых правоотношений.
В компетенцию постоянной комиссии входит подготовка к рассмотрению областной Думой проектов нормативных правовых актов по вопросам формирования областного бюджета, введения региональных налогов и сборов, предоставления налоговых льгот, бюджетного регулирования, перераспределения финансовых ресурсов между бюджетами различных уровней.

        Постановлением утверждается Положение, согласно которому постоянная комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению является постоянно действующим органом Тюменской областной Думы, созданным с целью обеспечения ее полномочий в сфере государственного строительства и местного самоуправления.
В компетенцию постоянной комиссии входят вопросы в сфере законодательного регулирования организации и деятельности органов государственной власти Тюменской области; законодательства о статусе выборных лиц; законодательства о государственной службе; законодательства по вопросам местного самоуправления и др.

        Постановлением утверждается Положение, согласно которому постоянная комиссия по экономической политике и природопользованию является постоянно действующим органом Тюменской областной Думы, созданным с целью обеспечения ее полномочий в сфере экономической политики и природопользования.
В компетенцию комиссии входят рассмотрение вопросов в сфере экономики и региональной политики цен; управления и распоряжения собственностью области; информационной политики и поддержки средств массовой информации; науки и региональной научно-технической политики; инновационной деятельности; инвестиционной деятельности; региональной торговой деятельности; промышленной политики; градостроительного законодательства; регионального транспорта и связи; природных ресурсов и природопользования; охраны окружающей природной среды; недропользования; агропромышленного комплекса и социально-экономического развития села; земельных отношений; жилищно-коммунального хозяйства; других общественных отношений, связанных с развитием экономики области.

        Утвержден состав постоянных участников совета трех Дум от областной Думы:
Корепанова С.Е. _ председателя областной Думы; Барышникова Н.П. - заместителя председателя областной Думы; Корепанова Г.С. - заместителя председателя областной Думы, Крамского В.Ф. - председателя постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам.

        Указанными изменениями Губернатор области наделяется полномочием утверждать председателя и состав комиссии по вопросам помилования на территории Тюменской области.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

    Тюменская областная Дума призывает вновь вернуться к рассмотрению в Государственной Думе законопроекта "О Высшем совете по защите нравственности телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации". Сама жизнь за прошедшее время убедительно подтвердила необходимость принятия закона, направленного на защиту нравственности в сфере телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации.

            Закон определяет, что основной стратегической целью региональной государственной промышленной политики является формирование высокоэффективного промышленного комплекса, способного адаптироваться к требованиям внутреннего и внешнего рынков и обеспечивать выпуск конкурентоспособной продукции.
Законом предусмотрено создание Совета по региональной государственной промышленной политике в целях реализации коммерческого блока инвестиционной программы Тюменской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Указанными изменениями исключены положения, предусматривающие зачисление единого налога в государственные внебюджетные и дорожные фонды; дополнен социальным налогом перечень налогов, которые взимаются с плательщиков единого налога на вмененный доход; снижена ставка единого налога до 15 процентов (ранее - 20) вмененного дохода; увеличен с 01.01.2002 года норматив зачисления единого налога, уплачиваемого организациями, в областной и местные бюджеты до 70 процентов (ранее - 50) общей суммы единого налога и норматив зачисления единого налога, уплачиваемого предпринимателями, в областной и местные бюджеты до 100 процентов (ранее - 75).
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.