Горячие документы. Томская область. Март 2013

Уменьшены расходы на развитие инновационной деятельности.

Размер расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2013 г., сокращен до 2 710 048,6 тыс. руб. (ранее - 2 827 214,3 тыс. руб.), а также скорректирована структура расходов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен бюджет Томской области на 2013 год.

Утверждены основные характеристики бюджета Томской области на 2013 г., составляющие 42 072 211,9 тыс. руб. (ранее - 41 572 327,8 тыс. руб.) в общем объеме доходов и 44 941 423,8 тыс. руб. (ранее - 44 428 747,5 тыс. руб.) в общем объеме расходов, а дефицит бюджета составит 2 869 211,9 тыс. руб. Также утверждены основные характеристики бюджета на плановые 2014 и 2015 гг.

Установлено, что для исчисления должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Томской области, применяется коэффициент индексации (изменения) размера расчетной единицы 1,09.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие нормы, устанавливающей коэффициент индексации размера расчетной единицы, применяемой для исчисления должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Томской области, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г., и утрачивает силу со дня вступления в силу Закона Томской области, устанавливающего новую систему оплаты труда муниципальных служащих, исключающую применение расчетной единицы для исчисления должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Томской области.

Утвержден порядок установления границ особо охраняемых природных территорий областного значения.

Закон дополнен порядком установления границ особо охраняемых природных территорий областного значения в Томской области и изменения границ, площади, категории особо охраняемых природных территорий, профиля государственного природного заказника областного значения в регионе, установленного режима особой охраны и использования особо охраняемой природной территории.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Муниципальным служащим в Томской области будут присваиваться классные чины.

Установлено, что первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность муниципальной службы. Очередной классный чин присваивается по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине. Присвоение классных чинов осуществляется по результатам квалификационного экзамена или в качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе.

Предусмотрены классные чины муниципальных служащих, установлен порядок их сохранения при переводе на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

Закон вступает в силу с 1 июня 2013 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменились требования, предъявляемые к муниципальным служащим, их социальные гарантии и оплата труда.

В Законе о муниципальной службе в Томской области изменилось соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы, уточнены квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы и размеры денежного содержания муниципальных служащих. Скорректирована реализация обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой. Претерпел изменения реестр должностей муниципальной службы в Томской области.

Признано, что установленный Законом о муниципальных должностях и должностях муниципальной службы в Томской области реестр должностей муниципальной службы в Томской области утратил силу.

Признано, что установленные в Законе о гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, отдельные должности муниципальной службы, в Томской области нормы, касающиеся денежного содержания, дополнительных выплат, отпусков и пенсий лиц, замещающих должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта), утратили силу.

В Законе о расчетной единице указано, что размер расчетной единицы, применяемой для исчисления должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Томской области, увеличился до 1017,14 руб. (ранее - 892,23 руб.).

Закон вступает в силу с 1 июня 2013 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены права депутатов Думы Томской области.

Уточнено, что депутат Думы Томской области не вправе в течение срока своих полномочий быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, судьей, замещать иные государственные должности РФ, должности федеральной государственной службы, государственные должности Томской области или должности государственной гражданской службы Томской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом. В противном случае полномочия депутата Думы прекращаются досрочно.

Норма, устанавливающая, что депутат Думы, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, в период срока своих полномочий не может быть по инициативе администрации уволен с работы (службы) за действия, связанные с осуществлением депутатских полномочий, без согласия Думы, утратила силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы нормы, касающиеся социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Уточнено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при выпуске из образовательных учреждений обеспечиваются единовременным денежным пособием в размере двукратной установленной величины прожиточного минимума трудоспособного населения по группам районов Томской области.

Из областного бюджета предоставляются межбюджетные трансферты на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

За счет муниципальных бюджетов проводится ремонт жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Скорректированы полномочия органов местного самоуправления по финансовому обеспечению получения гражданами образования в негосударственных общеобразовательных учреждениях.

Органы местного самоуправления с целью реализации осуществления финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях, помимо прочего, имеют право на принятие муниципальных правовых актов, направленных на реализацию государственных полномочий.

Скорректировано финансовое обеспечение переданных государственных полномочий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.

Уточнены права и обязанности участников отношений по содержанию домашних животных.

Органы местного самоуправления не могут принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области содержания домашних и безнадзорных животных, а также учреждать и организовывать работу муниципальной специализированной организации по вопросам безнадзорных животных, осуществлять контроль за ее деятельностью.

Владелец домашнего животного имеет право оплачивать при возвращении ему отловленного домашнего животного услуги специализированной организации, связанные с отловом, кормлением, содержанием и ветеринарной обработкой нелечебного характера домашнего животного, в порядке, установленном действующим законодательством.

Скорректирован порядок отлова безнадзорных животных. Утилизация (захоронение) умерших домашних, безнадзорных животных производится в соответствии с законодательством РФ.

Общества (клубы) владельцев домашних животных, ветеринарные организации, зоозащитные организации не осуществляют общественный контроль за работой службы отлова домашних животных и работой муниципальных приютов, соблюдением ими установленных санитарно-гигиенических, ветеринарных требований и норм.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области наделяются отдельными государственными полномочиями по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой (за исключением скорой специализированной) медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с областной Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Томской области.

Методика расчета и распределения субвенций претерпела изменения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Скорректированы права исполнительных органов государственной власти Томской области.

Указано, что исполнительные органы государственной власти Томской области имеют право через Департамент по работе с органами местного самоуправления оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменены отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления по государственной поддержке сельскохозяйственного производства.

Уточнено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области наделены полномочиями в качестве меры государственной поддержки для развития малых форм хозяйствования предоставлять субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования; на развитие личных подсобных хозяйств; крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования.

Уполномоченный орган, контролирующий осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, проводит проверку деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных отдельных государственных полномочий два раза в год. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчет об исполнении переданных отдельных государственных полномочий по утвержденной уполномоченным органом форме, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Претерпела изменения методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Жители ЗАТО Северск могут получить компенсационные выплаты на проезд до садовых участков Томской области внутренним водным транспортом.

Разработанное Положение о предоставлении компенсационных выплат жителям ЗАТО Северск на проезд до садовых участков Томской области внутренним водным транспортом определяет механизм выплаты компенсации расходов на оплату проезда до садовых участков Томской области и обратно внутренним водным транспортом на маршруте "Северск - Игловск - Северск" в период навигации с мая (апреля) по октябрь текущего года. Компенсационные выплаты жителям ЗАТО Северск на проезд до садовых участков Томской области внутренним водным транспортом (далее - Компенсация) назначаются и предоставляются Муниципальным казенным учреждением ЗАТО Северск "Центр жилищных субсидий".

Получить Компенсацию имеют право пенсионеры и инвалиды (супружеские пары пенсионеров и инвалидов), проживающие на территории ЗАТО Северск, имеющие садовый участок по маршруту водного транспорта "Северск - Игловск - Северск" и осуществляющие проезд до указанных участков в период навигации с мая (апреля) по октябрь текущего года.

Указаны документы, необходимые для назначения Компенсации, и основания для отказа в ее предоставлении. Отказ может быть обжалован Главе Администрации ЗАТО Северск.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регламентировано предоставление дополнительных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории ЗАТО Северск.

В целях реализации целевой программы "Социальная защита и поддержка населения ЗАТО Северск в 2012-2014 годах" разработано Положение о предоставлении дополнительных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории ЗАТО Северск (далее - дополнительные субсидии). Дополнительные субсидии назначает и предоставляет Муниципальное казенное учреждение ЗАТО Северск "Центр жилищных субсидий".

На предоставление дополнительной субсидии имеют право граждане РФ, проживающие на территории ЗАТО Северск, со среднедушевым доходом до 6882 руб. в месяц, получающие субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, относящиеся к многодетным семьям; одиноко проживающим пенсионерам старше 75 лет и одиноко проживающим инвалидам первой группы; семьям, в составе которых есть пенсионеры старше 75 лет и (или) инвалиды первой группы; семьям, состоящим из одинокого родителя, имеющего на иждивении 2 и более несовершеннолетних детей или 1 ребенка в возрасте до 3 лет.

Приведен перечень документов, представляемых с заявлением о предоставлении дополнительной субсидии. Указаны порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, порядок предоставления дополнительной субсидии и порядок определения ее размера.

Определены условия приостановления, возобновления и прекращения предоставления дополнительной субсидии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Инвалиды смогут компенсировать часть страховых премий по ОСАГО быстрее.

Указано, что выплата инвалидам компенсации в размере 50 % от уплаченной ими страховой премии по договору ОСАГО осуществляется в течение 10 рабочих дней (ранее - 60 дней) с даты принятия решения о назначении компенсации. Компенсация выплачивается путем перечисления денежных средств на счет заявителя в кредитной организации, через организации почтовой связи либо другим способом, предусмотренным федеральным законодательством, по выбору заявителя.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Порядок оказания медицинской помощи беременным с заболеваниями ОРВИ и гриппом.

Утвержденный Порядок оказания медицинской помощи беременным с заболеваниями ОРВИ или гриппом в Томской области определяет алгоритм наблюдения за беременными женщинами с заболеваниями ОРВИ или гриппом в условиях лечебно-профилактических учреждений Томской области и в домашних условиях.

Урегулирована деятельность пунктов приема и отгрузки древесины в Томской области.

В целях осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования установлен порядок организации пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области.

Пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет в исполнительном органе государственной власти Томской области, уполномоченном Губернатором Томской области.

Принимаемая и отгружаемая древесина подлежит обязательному учету.

Прием древесины проводится партиями с указанием объема, породы и категории крупности принимаемой древесины.

Приведен перечень документов, необходимых при транспортировке древесины.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Законодательной Думы Томской области.

Указано, что Законодательная Дума Томской области в сфере управления и распоряжения областным государственным имуществом, помимо прочего, утверждает концепции управления государственной собственностью Томской области.

Областной орган по управлению областным государственным имуществом на территории Томской области также разрабатывает проекты концепций управления государственной собственностью Томской области для внесения их на рассмотрение Законодательной Думы Томской области в установленном порядке.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирована деятельность Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка.

Установлено, что Уполномоченный по правам человека в Томской области и Уполномоченный по правам ребенка в Томской области утверждают структуру аппарата, штатное расписание и численность аппарата, осуществляют руководство и организуют работу подчиненных им сотрудников аппарата в пределах сметы расходов и с учетом предельной штатной численности.

Предельная штатная численность аппарата Уполномоченного устанавливается постановлением Законодательной Думы Томской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен круг полномочий органов власти в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Расширены полномочия Администрации Томской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Указано, что перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Томской области, формируется в целях планирования, реализации и оценки эффективности мероприятий по регламентации и оптимизации предоставляемых государственных услуг и включения сведений о них в реестр государственных услуг Томской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены цены и порядок оплаты земельных участков.

Указано, что установленные цены на земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения, и порядок их оплаты не касаются земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Администрации Томской области в сфере охраны окружающей среды.

Указано, что к полномочиям Администрации Томской области в сфере охраны окружающей среды, помимо прочего, относится утверждение правил использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, на территории Томской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Нарушение требований по организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области влечет наложение административных штрафов.

Устанавливается ответственность за нарушение Закона Томской области "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области".

Штраф за неисполнение требований о постановке пункта приема и отгрузки древесины на учет в исполнительном органе государственной власти Томской области составляет 50000 руб. для должностных лиц и 200000 руб. для юрлиц; за неисполнение требований о наличии в пункте приема и отгрузки древесины документов учета принятой и отгруженной древесины, а равно невнесение сведений в документы учета принятой и отгруженной древесины или внесение заведомо недостоверных сведений в указанные документы - от 10000 до 30000 руб. для должностных лиц и от 50000 до 100000 руб. для юрлиц; за неисполнение требований о представлении в уполномоченный орган ежемесячного отчета о принятой и отгруженной древесине с копиями приемо-сдаточных актов - от 10000 до 20000 руб. для должностных лиц и от 50000 до 100000 руб. для юрлиц; за неисполнение требований о наличии документов, необходимых при перевозке древесины - 5000 руб. для граждан, от 40000 до 50000 руб. для должностных лиц, от 100000 до 120000 руб. для юрлиц; за неисполнение требований о наличии на пункте приема и отгрузки древесины копии свидетельства о постановке на учет в уполномоченном органе - от 10000 до 30000 руб. для должностных лиц и от 50000 до 100000 руб. для юрлиц.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Сведения о доходах руководителей муниципальных учреждений будут доступны каждому.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений, их супругов и их несовершеннолетних детей размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и предоставляются средствам массовой информации для опубликования. Указаны перечни сведений, обязательных для размещения и опубликования, а также сведений, запрещенных для публикации.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются в сети Интернет в месячный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Распоряжение вступает в силу с момента опубликования, но не ранее даты истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений, за 2012 г.

Малоимущим многодетным семьям помогут с развитием личного подсобного хозяйства.

Единовременная денежная выплата на развитие личного подсобного хозяйства предоставляется за счет средств областного бюджета многодетным семьям, имеющим 4 и более несовершеннолетних детей, и многодетным семьям, имеющим 3 несовершеннолетних детей, воспитываемых одним родителем (усыновителем, опекуном, попечителем).

Выплата предоставляется на приобретение крупного рогатого скота, других сельскохозяйственных животных, а также птиц, пчел и (или) кормов для них; приобретение посадочного материала и удобрений для почвы; приобретение сельскохозяйственного инвентаря и техники для обработки приусадебных участков; строительство и (или) ремонт объектов для содержания сельскохозяйственных животных и птиц, пчел; приобретение иного имущества, необходимого для развития личного подсобного хозяйства.

Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется один раз.

Единовременная денежная выплата предоставляется в размере фактической потребности денежных средств, необходимых для развития личного подсобного хозяйства по одному или нескольким направлениям, но не более 35 тыс. руб. на семью на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах.

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.