Горячие документы. Томская область. Ноябрь 2012

Снижены размеры налоговых выплат с легковых и грузовых автомобилей, автобусов, мотоциклов и мотороллеров, а также других самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу.

Ставки транспортного налога увеличились для снегоходов, гидроциклов, мотосаней, катеров, моторных лодок и других водных транспортных средств, яхт и других парусно-моторных судов, несамоходных (буксируемых) судов, для которых определяется валовая вместимость, самолетов, вертолетов и иных воздушных судов, самолетов, имеющих реактивные двигатели, а также других водных и воздушных транспортных средств, не имеющих двигателей.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Для индивидуальных предпринимателей, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, приведены размеры потенциально возможных к получению ими годовых доходов по видам предпринимательской деятельности на 2013 год.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Уточнено, что Закон, предоставляющий право приобретения единого проездного документа для проезда на всех видах общественного транспорта городского, пригородного сообщения (кроме такси) для пенсионеров, не имеющих право на льготы, а также граждан, имевших до 1 января 2005 г. право бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта городского, пригородного сообщения (кроме такси), действует по 31 декабря 2013 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

С предварительного письменного согласия арендодателя и уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом арендатор вправе передавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнено, что представления о награждении наградами и присвоении почетного звания Томской области вносятся в комитет Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности, который готовит вопрос о награждении наградами, присвоении почетного звания области для рассмотрения на собрании Думы.

Награды, удостоверения о награждении или присвоении почетного звания, денежная премия к ним вручаются наследникам в случае награждения наградами или присвоения почетного звания области посмертно, а также в случае смерти награжденного или удостоенного почетного звания лица, которому при жизни награда или нагрудный знак не были вручены. У наследников остаются в соответствии с законодательством РФ почетные грамоты Томской области, знаки отличия и нагрудные знаки, а также удостоверения к ним после смерти награжденного или удостоенного почетного звания лица.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнено, что размер областного бюджета на 2012 год составит 40 977 355,1 тыс. руб. (ранее - 40 334 165,3 тыс. руб.) в общем объеме доходов и 42 224 488,2 тыс. руб. (ранее - 41 535 987,4 тыс. руб.) в общем объеме расходов, дефицит областного бюджета - 1 247 133,1 тыс. руб. (ранее - 1 201 822,1 тыс. руб.).

Установлен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год, в сумме 5 362 515,6 тыс. руб. (ранее - 5 299 082,6 тыс. руб.).

Утверждены нормы, увеличивающие с 1 ноября 2012 г. в 1,09 раза размеры окладов работников областных государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений, лиц, замещающих государственные должности Томской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов в размере 100 % от налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых и в размере 30 % от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности, помимо прочего, не предоставляется субъектам инвестиционной деятельности, находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, в процедуре, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), имеющим неурегулированную просроченную задолженность по налогам и сборам, страховым взносам, иным обязательным платежам.

Основаниями для прекращения государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности также являются принятие решения о ликвидации, реорганизации субъекта инвестиционной деятельности, введение в отношении субъекта инвестиционной деятельности процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Указано, что формула расчета организатором отбора доли софинансирования инвестиционных проектов не будет использоваться для инвестиционных проектов в сфере газификации, поскольку для них будет установлено софинансирование из областного бюджета в размере 95 %.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2015 г.

Общий объём расходов на обеспечение инвестиционной и инновационной деятельности возрос до 4 437 521,4 тыс. руб. (ранее - 4 165 551,1 тыс. руб.), в том числе из федерального бюджета - 1 366 792,6 (ранее - 1 203 447,9). Пересмотрено их распределение.

Средства будут направлены также на реализацию долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года"; программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года"; подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 гг.; подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются на выплату денежного поощрения коллективам внедряющих инновационные образовательные программы, победивших в конкурсном отборе муниципальных образовательных учреждений Томской области не только в 2011 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнено, что межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются также на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Урегулированы отношения, возникающие при организации и проведении гражданами, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, осуществляемых в порядке реализации своих прав, закрепленных в законодательстве РФ.

Законом предусматривается уведомительный характер проведения митингов, шествий, демонстраций и пикетирований, то есть на проведение данных публичных мероприятий не требуется предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в Администрацию Томской области или администрацию соответствующего муниципального образования в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником, составляет 30 м. Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением посвященных памятным датам России и публичных культурных мероприятий.

Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, составляет 150 человек.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Ежегодно по результатам конкурса в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры присуждается 30 премий по 25 тыс. руб. каждая - молодым научным и научно-педагогическим работникам, специалистам, докторантам и аспирантам в возрасте до 35 лет включительно; 30 премий по 15 тыс. руб. каждая - студентам очной формы обучения образовательных учреждений высшего профессионального образования; 10 премий по 8 тыс. руб. каждая - студентам очной формы обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования; 10 премий по 8 тыс. руб. каждая - учащимся второго и последующих курсов образовательных учреждений начального профессионального образования.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Указано, что Закон, предоставляющий право на получение социальной поддержки в виде денежной компенсации при оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим и работающим (работавшим) в сельской местности на территории Томской области, с размером среднедушевого дохода семьи ниже либо равным пределу, установленному Главой Администрации (Губернатором), действует по 31 декабря 2013 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2013 г., составляющая 6003 руб. (ранее - 5501 руб.).

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Решено проводить ежегодный городской смотр-конкурс "Лучшее оформление объектов потребительского рынка на территории муниципального образования "Город Томск", к целям и задачам которого относятся стимулирование нестандартного, творческого подхода к оформлению фасадов, оконных витрин и интерьеров торговых залов объектов потребительского рынка, выявление и поощрение лиц, наилучшим образом осуществивших их оформление.

Принять участие в конкурсе может любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере потребительского рынка на территории муниципального образования "Город Томск" и подавшие заявку на участие в Городском смотре-конкурсе в установленных номинациях.

Определены сроки, порядок организации и проведения конкурса. Приведены показатели по оценке конкурсантов.

Уточнен порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе должности в органах государственной власти и управления Томской области в период СССР и РСФСР, и лицам, которым до 1 января 1992 г. были назначены персональные пенсии союзного и республиканского значения.

За доплатой нужно обращаться в Центры социальной поддержки населения и (или) в многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Изменение размера доплаты производится со дня изменения размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Решение о назначении ежемесячной доплаты принимается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления с представляемыми заявителем документами, перечень которых претерпел изменения.

Суммы ежемесячной доплаты, неосновательно выплаченные заявителю в результате представления документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, подлежат возврату в порядке, установленном Департаментом социальной защиты населения Томской области.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Указано, что с 1 ноября 2012 г. в 1,09 раза повышены должностные оклады ряда работников бюджетной сферы.

На 2012-2013 гг. установлены новые размеры и порядок исчисления премий по результатам работы работникам централизованных бухгалтерий Департамента здравоохранения, Департамента общего образования и Управления начального профессионального образования, работникам отдела планирования и мониторинга образования Департамента общего образования, работникам отдела экономики и бухгалтерского учета Департамента по вопросам семьи и детей, водителям, занятым в Представительстве Томской области при Правительстве РФ.

Установлено, что выдача талонов инвалидам или их законным представителям на бесплатное транспортное обслуживание (социальное такси) ежегодно осуществляется на сумму 1280 руб. (ранее - 914 руб.).

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Норма, определяющая новый размер выплаты, вступает в силу с 1 января 2013 г.

В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Расторжение договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда" на территории городского округа ЗАТО Северск утвержден Административный регламент, уменьшающий административные барьеры, оптимизирующий межведомственное информационное взаимодействие и определяющий порядок действий уполномоченного на предоставление услуги Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск, его структурных подразделений, должностных лиц и получателей муниципальной услуги.

Результатом предоставления услуги путем оформления дополнительного соглашения является расторжение договора на передачу в собственность граждан жилого помещения муниципального жилищного фонда либо отказ в его расторжении. Приведен перечень документов, необходимых для предоставления услуги. Определены основания для отказа в предоставлении услуги и порядок обжалования решений и действий (бездействия) предоставляющего услугу органа, его должностного лица или муниципального служащего.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Утвержден Стандарт качества предоставления муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляющими функции по централизованному ведению бухгалтерского учета, муниципальной услуги по осуществлению экономического планирования, ведения бюджетного, налогового учета, составления отчетности, контроля расходования средств муниципальных учреждений. Установлена технология оказания муниципальной услуги.

В результате предоставления услуги обеспечивается учет финансово-хозяйственной деятельности учреждения, соблюдение сроков предоставления его бухгалтерской, налоговой, статистической и экономической отчетности. Индикаторами качества муниципальной услуги являются своевременность предоставления экономической, бухгалтерской, бюджетной, статистической и налоговой отчетности по учреждению в соответствующие органы, количество предписаний от надзорных органов и достоверность отчетности по учреждению.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Утвержден порядок, определяющий правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий ЗАТО Северск от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.

Информация подразделяется на оперативную, предназначенную для оповещения населения об угрозе возникновения и возникновении ЧС, оценки вероятных последствий ЧС и принятия мер по ее ликвидации, и плановую, содержащую необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС сведения о ЗАТО Северск, об организациях и их деятельности, о численности населения и работников организаций. Обмен информацией осуществляется как по вертикальным, так и по горизонтальным связям. Определены временные показатели и порядок передачи информации о ЧС.

Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами и производителями работ заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Установлено, что использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.

Для общего пользования предназначается также полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования шириной 20 м. Для рек и ручьев протяженностью менее 10 км ширина данной береговой полосы составляет 5 м.

Запрещается купание в местах со специальными информационными знаками с запрещающими надписями; купание в неустановленных (необорудованных) местах; совершение действий, приводящих к загрязнению водоемов и берегов и угрожающих окружающей природной среде, жизни и здоровью людей.

При использовании водных объектов общего пользования в границах водоохранных зон запрещается применение химических средств борьбы с сорняками и болезнями растений; использование сточных вод для удобрения почв; размещение скотомогильников, мест захоронения отходов потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; иные виды деятельности в соответствии с законодательством.

Нарушение требований Правил влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Установлено, что предоставление муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" на территории городского округа ЗАТО Северск будет осуществляться в соответствии с административным регламентом, определяющим требования к порядку предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий получателя муниципальной услуги при принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Услуга предоставляется отделом по учету и распределению жилой площади Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск. Срок предоставления услуги - 30 рабочих дней со дня представления заявления. Приведен перечень документов, которые необходимо предоставить для получения услуги. Указаны случаи отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Заявитель может обжаловать решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

В целях реализации законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд установлены общие правила формирования начальной (максимальной) цены муниципального контракта, гражданско-правового договора (цены лота) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Томск"; методы, используемые для определения начальной (максимальной) цены муниципального контракта, гражданско-правового договора (цены лота), а также источники информации о ценах товаров, работ, услуг, которые могут использоваться для ее определения. Указано, что данные правила не могут применяться при размещении заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ; на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства; на выполнение проектно-изыскательских работ; на выполнение работ, оказание услуг, стоимость которых определяется в соответствии с действующим законодательством (утвержденные тарифы, цены или предельные цены и т.п.), в т.ч. на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на предоставление кредитов муниципальному образованию "Город Томск"; по приобретению жилых помещений, в т.ч. путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов; на поставку (выполнение, оказание) отдельных видов товаров (работ, услуг), порядки формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на приобретение которых установлены Правительством РФ.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Установлен порядок формирования в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами учреждения, и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями ЗАТО Северск.

Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск осуществляет разъяснение формирования муниципального задания. Главным распорядителем средств бюджета ЗАТО Северск, в ведении которого находятся казенные учреждения, либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, утверждается являющийся основанием формирования задания перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, и показателей качества муниципальных услуг.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания казенными учреждениями осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете ЗАТО Северск на соответствующие цели.

Определены требования к содержанию муниципального задания, порядок контроля за его исполнением, отчетность об исполнении и условия досрочного прекращения муниципального задания.

Постановление вступает в силу с даты его опубликования. Нормы, устанавливающие случаи изменения муниципального задания при отклонении его фактического исполнения от планового более чем на 10 % и несоответствии фактического исполнения муниципального задания установленным показателям качества за отчетный период девять месяцев, вступают в силу с 1 января 2013 г.

В целях проведения эффективной политики в области градостроительства и землепользования расширено понятие самовольно размещенного объекта. Уточнено, что объект, расположенный на земельном участке, ранее предоставленном в аренду для размещения объекта, после прекращения (расторжения) договора аренды такого земельного участка также может быть признан самовольно размещенным.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнено, что для введения в оборот семян сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, не нужен фитосанитарный сертификат и сертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Утверждено, что часть средств бюджета Томской области, составляющая дорожный фонд, подлежит использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнено, что наличие у заявителя задолженности по арендной плате по ранее заключенному договору аренды областного государственного имущества не является основанием для отказа в предоставлении областного госимущества в аренду без проведения торгов. В продлении на новый срок договора аренды областного государственного имущества без проведения торгов арендатору может быть отказано только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнено, что субвенции, полученные бюджетами муниципальных районов на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций входящим в их состав поселениям за счет средств областного бюджета, направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений.

Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент финансов Томской области отчет об использовании денежных средств, полученных из областного бюджета в виде субвенций на осуществление переданных государственных полномочий по форме, установленной Департаментом финансов Томской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения в Томской области, приведены основания вынесения решения об их упразднении Администрацией области по представлению органа государственной власти, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды, при наличии обосновывающих необходимость упразднения материалов, указаны требования к содержанию таких материалов. Порядок не применяется к особо охраняемым природным территориям областного значения, созданным по представлению федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.