Горячие документы. Томская область. Октябрь 2012

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, основным видом экономической деятельности которых являются производство пищевых продуктов, включая напитки; текстильное и швейное производство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; обработка древесины и производство изделий из дерева; производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них; химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий; производство прочих неметаллических минеральных продуктов; производство гнутых стальных профилей; производство стальной проволоки; производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; производство мебели; производство музыкальных инструментов; производство спортивных товаров; производство игр и игрушек; производство различной продукции, не включенной в другие группировки; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию; деятельность такси; деятельность автомобильного грузового транспорта; управление эксплуатацией жилого фонда; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий; научные исследования и разработки; удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность, установлены ставки в размере 7,5 % по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Установлены требования для признания вида экономической деятельности основным для организаций и индивидуальных предпринимателей.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

В компетенцию Законодательной Думы Томской области добавлено установление порядка осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований к перевозкам пассажиров легковыми такси. Утверждено, что Администрация Томской области устанавливает еще и порядок подачи заявления о выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Установлено, что для квалификации водителя легкового такси его общий водительский стаж должен быть не менее 3 лет (ранее - не менее 5 лет). Уточнен порядок осуществления вышеуказанного регионального государственного контроля.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Регламентирована деятельность в сфере организации оказания платных услуг населению муниципальными учреждениями социальной сферы города Томска. Установлены порядок и условия организации предоставления платных услуг. Указано, что независимо от типа муниципальное учреждение имеет право оказывать платные услуги, если это предусмотрено уставом учреждения, служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям. Определены особенности оказания платных услуг в сфере культуры, образовательных и медицинских услуг. Контроль за организацией, качеством и условиями предоставления платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции отраслевые органы администрации г. Томска, а также другие органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ и муниципальными правовыми актами возложены данные функции.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнено, что в случаях, когда Губернатор Томской области временно не может исполнять свои обязанности, полномочия губернатора осуществляет один из его заместителей, за исключением случая, когда Президентом РФ назначен временно исполняющий обязанности Губернатора на период до вступления в должность избранного Губернатора либо на период действия обстоятельств, временно препятствующих осуществлению полномочий Губернатора.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Утверждено, что в ходе подготовки к рассмотрению Законодательной Думой Томской области проекта Закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период ее комитеты направляют также предложения по кандидатурам представителей комитета в состав согласительной комиссии. Решено, что предельный срок внесения субъектами права законодательной инициативы предложений и поправок к проекту Закона об областном бюджете устанавливается постановлением Законодательной Думы Томской области о принятии законопроекта в первом чтении. Уточнен порядок рассмотрения проекта Закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период согласительной комиссией.

Установлено, что после принятия Закона об областном бюджете Администрация Томской области утверждает план мероприятий по реализации решений согласительной комиссии.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях обеспечения безопасности граждан, принимающих участие в публичных мероприятиях, сохранности объектов и помещений, которые используются для проведения публичных мероприятий, а также недопущения нарушения прав и законных интересов лиц, не являющихся участниками публичных мероприятий, установлено, что предельная заполняемость территории в месте проведения публичного мероприятия на территории муниципального образования "Город Томск", уведомление о проведении которого подается в Администрацию г. Томска, составляет не более 1 человека на 1 кв. м. Исключение составляют территории у спортивно-зрелищных учреждений, кинотеатров, вокзалов и другие площади, где предельная заполняемость не должна быть более 0,8 человека на 1 кв. м; тротуары, площадки у административных и торговых центров, театров и рынков с предельной заполняемостью не более 1 человека на 3 кв. м. Указано максимальное количество транспортных средств в составе одной организованной транспортной колонны при организации и проведении публичных мероприятий с использованием транспортных средств на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Утверждена величина прожиточного минимума по Томской области за III квартал 2012 года. В расчете на душу населения она составляет 6936 руб. (за II квартал 2012 г. - 6656 руб.), для трудоспособного населения - 7403 руб. (ранее - 7106 руб.), для пенсионеров - 5501 руб. (ранее - 5263 руб.), для детей - 6524 руб. (ранее - 6271 руб.). Также указана величина прожиточного минимума для районов и муниципальных образований области.

Распоряжение вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 г.

К числу мер социальной поддержки граждан добавлены социальные денежные выплаты победителям, призерам, финалистам и участникам конкурсов, соревнований и иных социально значимых мероприятий, в т.ч. включенных в планы мероприятий городских долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, проводимых администрацией г. Томска и ее органами.

Определено, что если в состав семьи входят несовершеннолетние дети, в отношении которых родители лишены или ограничены в родительских правах, либо дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, муниципальная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг на них, как на членов семьи, не назначается.

Указано, что меры социальной поддержки в виде снижения платы за содержание детей в ДОУ предоставляются сроком на один календарный год.

Поддержка в форме предоставления дополнительной социальной выплаты на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья эконом-класса, в т.ч. ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилья эконом-класса теперь оказывается молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг., при рождении (усыновлении) одного ребенка.

Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Решено создать комиссию для предварительного рассмотрения вопроса о признании (отказе в признании) граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в долгосрочной целевой программе "Улучшение жилищных условий учителей и врачей областных государственных и муниципальных образовательных и медицинских учреждений, постоянно проживающих на территории Томской области, на 2012-2017 годы". Комиссия является коллегиальным органом и формируется из представителей администрации г. Томска и ее органов. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными при наличии не менее половины от общего числа ее членов.

Установлено, что на основании результатов предварительного рассмотрения документов комиссией по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в долгосрочной целевой программе в форме муниципального правового акта принимается решение о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и о снятии их с учета в качестве нуждающихся. Обратиться за признанием в качестве нуждающихся могут учителя и врачи областных государственных и муниципальных образовательных и медицинских учреждений, постоянно проживающие на территории Томской области. Приведен перечень документов, необходимых при подаче на рассмотрение комиссии. Максимальный срок рассмотрения представленных заявителем документов составляет 30 календарных дней с момента их подачи.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 6 сентября 2012 г.

Закон наделяет органы местного самоуправления Томска отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального, основного и среднего общего образования в аккредитованных государством негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ. Определены права и обязанности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления бюджету г. Томска субвенции из областного бюджета. Приведена методика определения объема субвенции. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.

Установлено, что за счет средств областного бюджета органы государственной власти Томской области оказывают содействие гражданам в получении дошкольного, начального, основного и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях. Уточнено, что финансирование такого содействия осуществляется в виде предоставления субсидий общеобразовательным учреждениям в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности областных государственных образовательных учреждений Томской области и муниципальных образовательных учреждений Томской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.

В целях сохранения уникальных природных ландшафтов южно-таежной лесной зоны в условиях значительного антропогенного воздействия создан государственный ландшафтный заказник областного значения "Ларинский", площадью в 1686 га, и вокруг него образована охранная зона. На территории заказника запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям его создания или может причинить вред природным комплексам и компонентам. Приведен перечень запрещенных видов деятельности. Однако на территории заказника выделена функциональная зона обслуживания посетителей, расположенная в долине р. Тугояковки близ устья ручья Тарганак и предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей. Площадь функциональной зоны обслуживания посетителей составляет 16,17 га. Установлен режим особой охраны заказника.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

В целях выявления и распространения эффективного опыта деятельности коллективов образовательных учреждений Томской области, формирования мотивации учителей к развитию творческого и профессионального потенциала в 2012 г. установлено денежное поощрение коллективам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Томской области, внедряющих инновационные образовательные программы (проекты), победивших в конкурсном отборе, в общем объеме 25 млн. руб. Поощрения могут быть использованы на стимулирующие выплаты в виде доплат, надбавок и премий работникам указанных образовательных учреждений. Определены порядок проведения и критерии конкурсного отбора на получение денежного поощрения.

Для первоочередного обеспечения населения в военное время, для оснащения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий в Администрации г. Томска создаются запасы материально-технических, медицинских и иных средств. Запасы материально-технических средств включают в себя средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные нормами оснащения аварийно-спасательных формирований, а также запасы для проведения аварийно-восстановительных работ. Запасы медицинских средств включают в себя медикаменты, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты и другое медицинское имущество. Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, продовольствие, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты и другие средства. Определен порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны таких запасов.

Установлен порядок действий управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск при оказании муниципальной услуги "Заключение договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда". Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи заявителем (либо его полномочным представителем) заявления лично, почтовым отправлением в адрес управления, в форме электронных документов с использованием порталов государственных и муниципальных услуг. Заявление регистрируется, проверяется информация о технических характеристиках жилого помещения; об использовании гражданами, участвующими в приватизации жилого помещения, права на приватизацию; о включении жилого помещения в реестр муниципального имущества (жилые объекты). Далее проводится проверка документов, по результатам которой оформляются проект договора приватизации либо проект уведомления об отказе в заключении договора. При положительном решении договор подписывается заявителем и начальником управления, регистрируется в книге регистраций договоров на приватизацию в 3-дневный срок. Общий срок действий по заключению договора не должен превышать 2 месяца, по истечении которых гражданин получает экземпляры подписанного в двустороннем порядке и зарегистрированного договора на приватизацию и все сопутствующие документы.

В сторону увеличения доли средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых городскому бюджету, перераспределено финансирование мероприятий по обеспечению питанием отдельных категорий обучающихся муниципальных образовательных учреждений. Уточнено, что питание учащихся специальных (коррекционных) классов полностью финансируется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 сентября 2012 г.

Установлены состав, последовательность и сроки выполнения управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск муниципальной услуги по выдаче решения о предоставлении гражданам жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда. Для получения услуги гражданин подает заявление с необходимыми документами в отдел по учету и распределению жилой площади. Заявление регистрируется, и проверяется информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости. По результатам проверки формируется учетное дело, направляемое на рассмотрение Главе администрации, который принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения специализированного жилищного фонда. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю постановления Администрации ЗАТО Северск о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо уведомления об отказе в предоставлении помещения.

В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Заключение, изменение, расторжение договоров социального найма, найма специализированных жилых помещений", обеспечения гражданам комфортных условий доступа к ней при их минимальном участии в процессе предоставления услуги, исключения административных барьеров, оптимизации межведомственного информационного взаимодействия определены состав, последовательность и сроки выполнения управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск административных действий при реализации услуги, порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа местного самоуправления, должностными лицами и получателями муниципальной услуги, иными заинтересованными лицами.

Разработан регламент предоставления отделом по учету и распределению жилой площади управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск муниципальной услуги по выдаче документов по обмену муниципальных жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Приведены перечень документов, предоставляемых заявителем для получения услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур, основания для отказа в предоставлении услуги. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней, исчисляемых со дня регистрации заявления в управлении с документами, необходимыми для ее предоставления. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключенный договор об обмене жилыми помещениями либо уведомление управления, содержащее мотивированный отказ в осуществлении обмена жилыми помещениями.

Указано, что к заявлениям граждан или потребительских кооперативов о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков под гаражами и погребами также прилагаются справки о правах на расположенный на испрашиваемом земельном участке объект недвижимости, а также на помещения в нем из органов (организаций), осуществляющих хранение информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 3 сентября 1998 г.

В целях обеспечения полноты и достоверности сведений в перечнях особо ценного движимого областного государственного имущества указано, что распоряжения о внесении изменений в перечни особо ценного движимого имущества, принятые исполнительными органами государственной власти Томской области, осуществляющими в отношении областных государственных автономных и бюджетных учреждений функции и полномочия учредителя, издаются на основании соответствующих обращений вышеуказанных учреждений в 10-дневный срок с момента поступления обращений.

Указано, что предоставление данной муниципальной услуги происходит путем приема и регистрации запроса о предоставлении информации, который в дальнейшем рассматривается, и готовится уведомление о предоставлении информации. Далее принимается соответствующее решение о предоставлении или отказе в предоставлении сведений, на основании которого заявителю предоставляется информация либо мотивированный отказ. Установлены сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в т.ч. особенности их выполнения в электронной форме.

В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача разрешительных документов на подрезку, вырубку (снос), посадку зеленых насаждений" определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск, требования к порядку их выполнения и контроль за выполнением. Приведены основания для предоставления услуги или отказа в ее предоставлении. Указан порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.