Горячие документы. Томская область. Ноябрь 2011

Продлен срок действия налоговых ставок по налогу (ранее - единому налогу), взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указано, что уполномоченный орган исполнительной власти Томской области в сфере архивного дела ведет Государственный реестр уникальных документов архивного фонда Томской области, которые представляют собой особо ценные документы, не имеющие себе подобных по содержащейся в них информации и (или) их внешним признакам, невосполнимые при утрате с точки зрения их значения и (или) автографичности для истории Томской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены такие понятия, как антикоррупционный мониторинг, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Томской области и их проектов, антикоррупционные стандарты. Законодательная Дума Томской области, наряду с другими полномочиями, утверждает антикоррупционные стандарты в следующих сферах деятельности: осуществление нормотворчества, выборы депутатов Законодательной Думы, бюджетный процесс, приватизация государственного имущества, предоставление мер социальной поддержки, поступление на государственную гражданскую службу и прохождение государственной гражданской службы, а также в других сферах. Увеличен объем полномочий Губернатора Томской области в сфере противодействия коррупции. Утверждено понятие антикоррупционных стандартов нормотворческой деятельности, а также определены условия, соблюдение которых органами государственной власти Томской области, должностными лицами необходимо при разработке проектов нормативных правовых актов Томской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Определено, что отныне лицам, имеющим особые заслуги перед Томской областью, не выдаются знаки отличия "За заслуги перед Томской областью", почетные грамоты Томской области, почетные грамоты Государственной Думы Томской области, почетные грамоты Администрации Томской области, ведомственные награды и знаки отличия.

Уточнено, что в случае инициирования ходатайства юридическим лицом к ходатайству прилагается выписка из протокола собрания трудового коллектива юридического лица о возбуждении ходатайства об увековечении памяти. Указаны основания для отклонения ходатайства об увековечении памяти лица, имеющего особые заслуги и (или) выдающиеся достижения перед Томской областью.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В новой редакции Закона приведена таблица соотношения классных чинов государственной гражданской службы Томской области, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции. Уточнено, что квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы. Порядок присвоения первого классного чина при наличии воинского или специального звания, классного чина юстиции вступает в силу на общих основаниях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Определено, что администрация Томской области, наряду с другими полномочиями, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащейся за счет средств областного бюджета, в том числе противопожарной службы Томской области, а также обеспечивает соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривает систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывает поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством РФ, законодательством Томской области.

Уточнено, что противопожарная служба Томской области входит в состав областного государственного учреждения, создаваемого для осуществления управленческих функций в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС и тушения пожаров на территории Томской области. Указаны порядки организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Томской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Исключены понятия реконструкции жилищного фонда и капитального ремонта жилищного фонда. Кроме того, уточнено, что производство работ по реконструкции жилищного фонда осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В новой редакции Закона определено, что основанием для отказа в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об его исключении не является тот факт, что земельный участок отделен от населенного пункта автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения. Указано, что Закон применяется до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 31 декабря 2012 г. (ранее - до 1 января).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменены полномочия Законодательной Думы Томской области и уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом в сфере земельных отношений.

Уточнено, что повторное бесплатное предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность не допускается. А многодетным семьям, имеющим трое и более несовершеннолетних детей, нуждающимся в земле для целей дачного строительства, и многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, земельные участки предоставляются вне очереди.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Указано, что размер регионального материнского (семейного) капитала с 1 января 2016 г. будет ежегодно индексироваться на индекс потребительских цен, применяемый при планировании бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Определен порядок исчисления денежного содержания государственного гражданского служащего Томской области.

Указано, что денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (которые составляют оклад месячного денежного содержания), а также дополнительных выплат.

Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

Установлено, что в случае передачи полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов правопорядка, общественной безопасности, защиты от ЧС по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более, органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области реализация полномочий по предоставлению жилья в собственность, по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения осуществляется соответствующими органами местного самоуправления. При этом по договору социального найма жилье предоставляется гражданам по избранному постоянному месту жительства. Приостановлено действие норм, утверждающих, что вышеуказанные категории граждан должны направлять в Уполномоченный орган документы для обеспечения жилыми помещениями в срок до 1 апреля текущего года, а решение о предоставлении (отказе в предоставлении) жилья и единовременной денежной выплаты принимается в срок до 1 мая текущего года.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Статья, приостанавливающая действие сроков предоставления документов и принятия решения, распространяется на правоотношения, возникшие с 26 августа 2011 г., и действует со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2011 г.

Орган исполнительной власти Томской области, осуществляющий организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, также выдает разрешения на выезд из РФ для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан РФ, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также ведет их учет и контролирует своевременное возвращение данных лиц в РФ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Указано, что к полномочиям Администрации Томской области относится принятие решения о прекращении трудового договора с руководителем областного государственного унитарного предприятия, которое оформляется распоряжением, за исключением случаев прекращения трудового договора в связи со смертью руководителя, с истечением срока трудового договора или расторжением трудового договора по инициативе руководителя областного государственного унитарного предприятия. Прекращение трудового договора по вышеперечисленным основаниям оформляется правовым актом уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области наделяются отдельными государственными полномочиями по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с областной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории Томской области.

Указаны права и обязанности исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, а также условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, что законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий.

К компетенции образовательного учреждения также относятся обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении и обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети "Интернет". Указано, что образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность информации в соответствии с законодательством РФ, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

Расширен круг полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих государственное управление в сфере образования, определены полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Указаны места постоянного пребывания мировых судей Томской области, но уточнено, что мировой судья может проводить заседания и в других населенных пунктах, если сочтет это необходимым.

Определен порядок профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей. Уточнено, что профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей, а также командировочные расходы на эти цели осуществляются за счет ассигнований областного бюджета.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Указано, что отныне административная ответственность за нарушение установленных законодательством Томской области ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции распространяется на торговлю всей алкогольной продукцией.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Отменена ответственность за пребывание со слабоалкогольными напитками или пивом в местах массового отдыха граждан с детьми и иных местах.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В целях определения направлений и механизмов тарифного регулирования в муниципальном образовании "Город Томск" установлен порядок взаимодействия органов и структурных подразделений администрации г. Томска при формировании и (или) утверждении регулируемых органами местного самоуправления тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса; размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в случаях, предусмотренных действующим жилищным законодательством; расчетных цен и тарифов на работы и услуги по освещению улиц, озеленению города, санитарной очистке и содержанию территории и инженерной защите сооружений, а также на работы и услуги в сфере реализации законодательства о безнадзорных животных; тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта; тарифов (цен) на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и иных цен, тарифов, ставок и надбавок, регулирование которых действующим законодательством отнесено к ведению органов местного самоуправления.

Указаны цели, основные понятия, принципы и методы регулирования тарифов и цен, периоды действия цен, тарифов ставок и надбавок и порядок их формирования, а также полномочия органов, структурных подразделений и должностных лиц администрации г. Томска в сфере регулирования цен, тарифов, ставок и надбавок.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнено, что члены парламента назначаются Советом Думы по результатам проведения конкурса, а его председатель избирается большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Парламента путем тайного голосования.

Кроме того, указано, что Парламент обладает правом законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях обеспечения общественного порядка, безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарно-эпидемиологического, психологического и иного воздействия животных на территории городского округа Стрежевой утверждены правила содержания собак и кошек на территории муниципального образования городской округ Стрежевой.

Указаны права и обязанности владельцев домашних животных, порядок регистрации домашних или безнадзорных животных, а также порядок отлова безнадзорных животных и порядок умерщвления, захоронения и утилизации умерших животных.

Уточнено, что арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа Стрежевой и расположенные на его территории, устанавливается с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком участке, и субсидий, предоставляемых таким организациям. Ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, арендная плата изменяется в одностороннем порядке арендодателем в соответствии с уровнем инфляции. Размер арендной платы в расчете на год определяется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городской округ Стрежевой (ранее - Администрацией).

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", величина прожиточного минимума пенсионера установлена на 2012 г. в размере 5539 руб. (ранее - 4925 руб.).

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлено, что размер расчетной единицы, применяемой для исчисления должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы ЗАТО Северск, составит 892,23 руб.

Решение вступает в силу с 1 января 2012 г.

Определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться не только гражданам, но и потребительским кооперативам.

Указаны порядок предоставления земли потребительским кооперативам, а также документы, которые необходимо им предоставить.

Указано, что размеры должностных окладов заместителей руководителей и главных бухгалтеров теперь зависят от стажа, квалификации и качества работы работника в соответствии с локальными нормативными актами учреждения, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников, или с коллективным договором.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Определено, что в IV квартале 2011 г. размер субсидии молодым семьям, претендующим на получение субсидии в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг., рассчитывается из нормативной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья на территории муниципального образования "Город Томск", равной 19 770 руб.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия органов, учреждений и иных организаций в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства, создания условий для обеспечения своевременного выявления детей данной категории утвержден порядок содействия уполномоченным органам в осуществлении ими деятельности по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, и устранению причин нарушения их прав и законных интересов.

Указаны органы, учреждения и иные организации, содействующие уполномоченным органам в осуществлении данных функций.

Увеличены размеры должностных окладов работников всех профессиональных квалификационных групп областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента здравоохранения Томской области.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 сентября 2011 г.

Указано, что количество учителей, являющихся участниками конкурса на получение денежного поощрения лучшим учителям в размере 100 тыс. руб., возросло до 60 человек (ранее - 30).

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 19 сентября 2011 г.

Изменен размер должностных окладов работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению социальной политики администрации г. Томска, управлению культуры, управлению по делам молодежи, физической культуре и спорту, департаменту образования, управлению здравоохранения, а также руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 г.