Горячие документы. Томская область. Октябрь 2010

Уточнено, что к нарушениям правил содержания домашних животных не относится нахождение со щенком до 2-месячного возраста и собакой небольшого размера (до 20 см. в холке) в местах общего пользования (лифтах, коридорах, лестницах, лестничных площадках), на придомовой территории многоквартирных домов без поводка и намордника. Указано, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, всегда несут административную ответственность как должностные лица. Даны определения грузового автотранспорта, пришедшего в негодность, и неэксплуатируемого легкового автотранспорта, сельскохозяйственной техники, кузовов, грузовых площадок и прицепов в рамках установления ответственности за их содержание на улицах у домостроений в населенных пунктах или в других специально не отведенных для этого общественных местах.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Отменена административная ответственность за пребывание со слабоалкогольными напитками или пивом в общественных местах, имеющих досугово-развлекательную и (или) социальную значимость.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнено, что целью деятельности кадетских школ-интернатов является подготовка несовершеннолетних граждан к служению Отечеству на поприще государственной службы, муниципальной службы, а также несению государственной службы российского казачества. Сроки учебы и каникул в кадетской школе-интернате устанавливаются одинаковыми для всех классов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Правовые отношения в системе лекарственного обеспечения населения более не регулируются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Томской области. Их полномочия переданы Администрации Томской области. Действие Закона распространено на индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и медицинские организации. Государственное регулирование ценообразования в данном случае выражено в том, что Администрация устанавливает предельные размеры оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 г.

Уточнено, что обучающиеся по очной форме в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и потерявшие в период обучения в этих учреждениях обоих или единственного родителя, обеспечиваются в пределах территории Томской области бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) и бесплатным проездом в период каникул, но не более двух раз в год, к месту жительства и обратно к месту учебы. За вышеперечисленными категориями лиц, а также за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняются дополнительные гарантии права на льготный проезд.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 26 марта 2010 г.

Срок предоставления социальной поддержки в форме денежной компенсации при оплате жилья и коммунальных услуг для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих (работавших) в сельской местности на территории Томской области, с размером среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) ниже либо равным пределу, установленному Главой Администрации (Губернатором) Томской области, продлен на 2011 г.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлено, что Резервный фонд Томской области представляет собой часть средств областного бюджета, предназначенную для исполнения расходных обязательств Томской области в случае недостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году. Резервный фонд формируется по итогам финансового года за счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, полученных сверх утвержденных сумм, в объеме не выше установленной для него предельной величины. Определен порядок учета и отчетности по использованию средств Резервного фонда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указано, что в форме субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются также на капитальный ремонт здания для размещения поликлиники МУЗ "Кривошеинская центральная районная больница"; на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований; на обеспечение мероприятий по устройству ледозащитных дамб муниципального образования "Город Томск".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в формах: предоставления субсидий, грантов; размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд; предоставления льгот по уплате налогов, направляемых в областной бюджет; предоставления юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов; передачи во владение и (или) пользование государственного имущества, при условии его использования социально ориентированными некоммерческими организациями только по целевому назначению; информационной поддержки; консультационной поддержки в проведении конференций, семинаров, других научно-просветительских мероприятий; поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев. Определены полномочия Государственной Думы и Администрации Томской области в данной сфере и определены основные направления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, нуждающихся в поддержке органов государственной власти.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Установлено, что государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении осуществляется Администрацией Томской области путем установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров. Порядок возмещения недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования также устанавливается Администрацией. Возмещение производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г., но не ранее чем по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Утверждена величина прожиточного минимума по Томской области за III квартал 2010 г. В расчете на душу населения она составляет 6034 руб. (за II квартал 2010 г. - 5992 руб.), для трудоспособного населения - 6443 руб. (ранее - 6397 руб.), для пенсионеров - 4760 руб. (ранее - 4789 руб.), для детей - 5663 руб. (ранее - 5624 руб.). Также указана величина прожиточного минимума для районов и муниципальных образований области.

Распоряжение вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2010 г.

Утвержден порядок, предусматривающий процедуру проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Администрации Томской области, Губернатора Томской области, их проектов, включая административные регламенты оказания государственных услуг, утверждаемые Губернатором либо Администрацией, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Антикоррупционная экспертиза проводится при разработке проектов правовых актов, при осуществлении их согласования в соответствии с Регламентом работы Администрации Томской области, при мониторинге применения правовых актов. Данная экспертиза может проводиться как планово, так и внепланово. Указаны процедуры ее проведения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указано, что до 1 января 2011 г. от уплаты налога на имущество организаций освобождаются организации почтовой связи, оказывающие услуги по приему от физических лиц денежных средств в уплату налогов и сборов, в части имущества, учитываемого на балансе в качестве объектов основных средств, при направлении средств, высвобожденных в связи с предоставлением налоговой льготы, на предоставление единовременной материальной помощи работникам (почтальонам, операторам, сортировщикам, уборщикам, истопникам), находящимся в трудной жизненной ситуации. Под трудной жизненной ситуацией понимается болезнь работника, низкий уровень доходов семьи работника (среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума на душу населения по месту проживания), а также иные чрезвычайные обстоятельства (пожар, стихийное бедствие, авария, кража). Для выплаты единовременной материальной помощи работникам необходимо предоставить заявление и документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Указано, что наряду с пассажирскими и грузовыми морскими, речными и воздушными судами, находящимися в собственности (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) организаций, объектами налогообложения не являются также суда, находящиеся в собственности (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) индивидуальных предпринимателей, и суда, зарегистрированные в Российском международном реестре судов. Уточнено, что транспортные средства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения федеральным органам исполнительной власти, где законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, являются объектами налогообложения. Для налогоплательщиков (физических лиц) установлен новый срок уплаты транспортного налога - до 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие ранее установленных ставок по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, продлено на 2011 г.

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

На территории г. Томска определен порядок осуществления мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за 2009 г., а также органы, ответственные за обеспечение указанных мероприятий, их полномочия и порядок деятельности, кроме того, регулируются иные вопросы, связанные с обеспечением данных мероприятий.

Реализация указанных мероприятий производится посредством изъятия для муниципальных нужд жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в связи с изъятием земельных участков, расположенных под такими многоквартирными домами, для муниципальных нужд; а также посредством предоставления других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма лицам, занимающим жилые помещения на основании договора социального найма в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Указаны формы реализации мер социальной поддержки для граждан, являющихся собственниками данных помещений.

Указано, что спасательная коммунально-техническая служба представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС, включая подготовку необходимых сил и средств, всестороннее обеспечение действий в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют нештатные аварийно-спасательные формирования. Определены задачи, порядок подготовки личного состава и функционирования Службы. В мирное время силы Службы могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Установлено, что в случае, если удостоверение ветерана труда утрачено или имеет серьезные повреждения, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания удостоверения, то по заявлению гражданина выдается его дубликат на основании информации о выдаче такого удостоверения, содержащейся в базе данных органов социальной защиты населения Томской области.

В новой редакции документа установлено, что уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. От уплаты налога на имущество физических лиц освобождаются дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-сироты и лица из числа таких детей (на период их обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования (по очной форме обучения) до достижения ими возраста 23 лет).

Решение вступает в силу с 1 января 2011 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Отчетные периоды (первый, второй и третий квартал календарного года) по земельному налогу устанавливаются для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями. Утверждены налоговые ставки и льготы по уплате налога, порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей.

Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

В рамках реализации целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Томске на 2007-2010 годы" введены субсидии в целях возмещения затрат предпринимателей, связанных с: участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях; участием в международных, общероссийских и региональных форумах, конференциях, торгово-экономических миссиях и прочих мероприятиях, направленных на развитие кооперационных связей; организацией участия представителей зарубежных компаний - потенциальных партнеров; проведением деловых встреч, семинаров, направленных на продвижение томских товаров, работ, услуг, научно-технических разработок и технологических идей за пределы Томской области; оплатой услуг по разработке интернет-сайтов; оплатой услуг по подготовке и сертификации организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства; патентованием в РФ изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений; оплатой услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица и продукции. Указан перечень документов, необходимых для получения субсидии. Для этого малые предприниматели подают заявку на имя заместителя Мэра г. Томска по экономике и финансам.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Указано, что перечень организаций, отвечающих требованиям, предъявляемым к участникам конкурса на лучшую инновационную организацию Томской области, должен формироваться не позднее 30 дней с момента принятия распоряжения о проведении конкурса. К участию в конкурсе допускаются осуществляющие инновационную деятельность организации, в отношении которых не производится ни одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве. Критерием конкурсного отбора в номинации "Лучшая начинающая инновационная организация" являются показатели за весь период деятельности организации, а не за последние 2 года.

Указано, что независимо от выбранной формы обеспечения исполнения муниципального контракта при размещении на открытом аукционе муниципального заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства при начальной (максимальной) цене контракта от 1 до 50 млн. руб. обеспечение до окончания гарантийного срока составляет от 5% до 50% от общей суммы обеспечения исполнения контракта.

В целях повышения пропускной способности улично-дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения утверждена городская долгосрочная целевая программа "Увеличение пропускной способности транспортного узла ул. Пушкина - пр. Комсомольский на территории муниципального образования "Город Томск" на период с 2011 г. по 2014 г., с финансированием в 2 856 606,21 тыс. руб., задачами которой являются строительство транспортной развязки в двух уровнях на пересечении пр. Комсомольского с ул. Пушкина и реконструкция участков улично-дорожной сети.

Реконструкция данных улиц позволит создать оптимальные дорожные условия для организации движения транспорта, а также снизить транспортную и экологическую нагрузки на один из центральных районов города. Реконструируемые магистрали позволят улучшить транспортную связь между густонаселенной восточной частью города с остальными районами, где находятся крупные торговые, транспортные, деловые, социальные и другие объекты.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Указано, что граждане РФ, замещающие должности муниципальной службы в Администрации Томского района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в течение двух лет со дня увольнения имеют право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по управлению этими организациями входили в должностные обязанности муниципального служащего, исключительно с согласия комиссии Администрации Томского района по урегулированию конфликта интересов. Кроме того, при заключении трудовых договоров и гражданско-правовых договоров они обязаны сообщать работодателю сведения о последнем месте муниципальной службы с соблюдением законодательства РФ о государственной тайне.

В целях стабилизации ценовой ситуации на рынке крупяных изделий в Томской области и защиты потребителей от необоснованного роста цен пшено и гречка-ядрица внесены в перечень товаров первой необходимости.

В новой редакции документа указано, что уполномоченный орган в день демонтажа самовольно размещенного объекта информирует соответствующие органы внутренних дел (по территориальности) о его демонтаже с указанием места хранения и размещает данную информацию на сайте. Получить самовольно размещенный объект владельцы могут на основании заявления и документов, подтверждающих возмещение затрат, понесенных муниципальным образованием "Город Томск" в связи с демонтажем и хранением самовольно размещенного объекта.