Правила землепользования и застройки в городе Томске вводят в городе систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента.
Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с Генеральным планом развития города, документацией по планировке территории и на основе установленных указанными Правилами градостроительных регламентов, действие которых распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на Карте градостроительного зонирования, с учетом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вся территория в границах муниципального образования "город Томск" разделена на территориальные зоны. К территориальным зонам приписаны градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Указанные Правила, включая все входящие в их состав картографические материалы, являются открытыми для физических и юридических лиц. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки.
Определено, что принятые до введения в действие указанных Правил нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Томска по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, признаются действительными.
Земельные участки или объекты капитального строительства, не соответствующие установленному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. В противном случае может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов. Определен порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Указан порядок градостроительной подготовки и формирования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления физическим и юридическим лицам.
Утверждены основания, условия и принципы организации порядка изъятия (выкупа) земельных участков для муниципальных нужд. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать применительно к земельным участкам, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты - ограничения для владельцев на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд - прохода или проезда через земельный участок, использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры, иных общественных нужд, определяемых в соответствии с законодательством, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.
Правом производить строительные изменения недвижимости на территории города Томска обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица. Установлен порядок подготовки проектной документации, выдачи разрешений на строительство и выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Утверждены градостроительные регламенты.