Горячие документы. Томская область. Июль 2007

Утвержден прожиточный минимум по социально-демографическим группам населения Томской области за II квартал 2007 г. Величина прожиточного минимума на душу населения по Томской области равна 3 819 руб. и увеличена по отношению к I кварталу 2007 г. на 129 руб. Прожиточный минимум на душу населения по муниципальным образованиям Томской области составляет: в г. Томске - 3 471 руб. (ранее - 3 333 руб.), в г. Асино - 4 107 руб. (ранее - 4 034 руб.), в г. Стрежевом - 5 044 руб. (ранее - 4 896 руб.), в г. Колпашево - 4 885 руб. (ранее - 4 758 руб.).

Распоряжение вступает в силу со дня подписания и распространяется на отношения, возникшие с 1 июля 2007 г.

Из полномочий Государственной Думы Томской области в сфере охраны атмосферного воздуха исключается установление льгот и преимуществ по платежам в областной бюджет.

Из полномочий органов местного самоуправления муниципального района исключается функция по установлению льгот и преимуществ по платежам, поступающим в бюджет муниципального района, городского округа.

Собственник объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, несет ответственность за выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха, установленных законодательством Российской Федерации и Томской области, в том числе настоящим Законом, в случае, если нарушение указанных требований вызвано невыполнением собственником обязанностей по финансированию мероприятий, направленных на достижение нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Утвержден срок проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом для городских округов, городских и сельских поселений Томской области с 25 июля 2007 г. по 30 апреля 2008 г.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменено положение, определяющее избирательные права граждан РФ на выборах депутатов Государственной Думы Томской области, а именно дополнен перечень лиц, которые не могут быть избраны депутатами. Также Закон дополнен положением о том, что депутаты могут заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельностью при условии, что данная деятельность не финансируется исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ. Изменены условия выдвижения и порядок регистрация кандидата. Определено, что в отношении зарегистрированного кандидата без согласия прокурора Томской области не может быть возбуждено уголовное дело. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора Томской области в качестве обвиняемого по уголовному делу, заключен под стражу или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. Для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, которым предоставлено для размещения агитационных материалов время телеэфира, утвержден ряд запретов при его использовании. Определены случаи, при которых перечисленные средства возвращаются Избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет. Изменены основания для аннулирования и отмены регистрации кандидата.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменены полномочия органов городского самоуправления в связи с осуществлением функций областного центра. Исключен пункт, в котором органам городского самоуправления предоставлялось право передавать на договорной основе органам государственной власти Томской области полномочия, связанные с выполнением функций областного центра.

Проект генерального плана города в случаях, установленных градостроительным законодательством, согласовывается с Администрацией Томской области и вносится на утверждение Думы города Томска (ранее было предусмотрено согласование не только с Администрацией Томской области, но и с Государственной Думой Томской области). В новой редакции Закона указывается, что уведомление о проведении публичных мероприятий подается его организатором в письменной форме в орган городского самоуправления, а в случаях проведения публичного мероприятия в границах "Губернаторского квартала" города Томска - в Администрацию Томской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон дополнен следующими понятиями и терминами: "инвесторы" и "экспертное заключение". Основаниями прекращения государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, помимо ранее указанных, будут являться решение субъекта инвестиционной деятельности о реализации инвестиционного проекта без поддержки со стороны органов государственной власти Томской области и применение к субъекту инвестиционной деятельности процедуры ликвидации (в том числе банкротства) и реорганизации. Прекращение государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности наступает с даты, установленной распоряжением Губернатора Томской области об исключении инвестиционного проекта субъекта инвестиционной деятельности из Реестра инвестиционных проектов и прекращении государственной поддержки субъекта инвестиционной деятельности (ранее указывалось, что прекращение государственной поддержки наступает с момента издания соответствующего распоряжения).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Организатор отбора инвестиционных проектов размещает в срок до 1 июня года, предшествующего планируемому году, на официальном сайте Администрации Томской области информацию о проведении отбора инвестиционных проектов на очередной финансовый год и плановый период. Утверждена формула, по которой определяется доля софинансирования инвестиционных проектов с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования, определенного Департаментом финансов за предыдущий отчетный год. Муниципальное образование вправе представить заявку организатору отбора инвестиционных проектов на финансирование одного или нескольких инвестиционных проектов. Определен порядок проведения отбора инвестиционных проектов. Распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями осуществляется с учетом проранжированного отраслевого перечня инвестиционных проектов, утвержденного распоряжением Губернатора, и доли софинансирования инвестиционных проектов.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Изменен перечень документов, которые должны предоставить инвесторы (муниципальные образования и юридические лица) в Координационный совет по поддержке инвестиционной деятельности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Правила устанавливают порядок обращения с носителями информации ограниченного доступа в системе исполнительных органов государственной власти Томской области и являются обязательными для выполнения сотрудниками Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области и работниками других организаций, использующих в работе информацию ограниченного доступа, принадлежащую исполнительным органам государственной власти Томской области. Правила не распространяются на порядок обращения с носителями сведений, составляющих государственную тайну. На документах и других носителях информации, включенных в Перечень сведений конфиденциального характера исполнительных органов, проставляется ограничительная пометка. Определен перечень документов, которые не могут быть отнесены к сведениям конфиденциального характера. Конфиденциальная информация без санкции руководителя исполнительного органа разглашению (распространению) не подлежит. Утверждены правила технической защиты конфиденциальной информации.

Признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по местным налогам и сборам и задолженность по пеням и штрафам по местным налогам и сборам в случае: ликвидации организации; признания банкротом индивидуального предпринимателя - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника; смерти или объявления судом умершим физического лица - по всем налогам и сборам, а в части поимущественных налогов - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества. Определен перечень документов, при наличии которых принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности.

Инвестиционный налоговый кредит предоставляется организациям: не находящимся в состоянии ликвидации (в том числе банкротства) и реорганизации; не имеющим неурегулированную просроченную задолженность по заработной плате, ранее предоставленным бюджетным средствам и (или) по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации либо получившим в установленном порядке право на реструктуризацию указанной задолженности; не имеющим задолженность по оплате уставного капитала; в отношении которых не возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах; в отношении которых не проводится производство по делу о налоговом правонарушении либо по делу об административном правонарушении в области налогов и сборов, таможенного дела в части налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Установлено, что основанием для согласования Департаментом финансов Томской области проектов договоров об инвестиционном налоговом кредите является положительное решение Координационного совета по поддержке инвестиционной деятельности о предоставлении инвестиционного налогового кредита.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Инвалидам боевых действий, ветеранам боевых действий, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания или трудового увечья, гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву, получающим пенсию по инвалидности, устанавливается дополнительная ежемесячная денежная выплата: инвалидам первой группы - 1 500 руб.; инвалидам второй группы - 1 000 руб.; инвалидам третьей группы - 800 руб. Денежные выплаты осуществляются за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Томской области в области охраны окружающей среды, определяет направления и источники финансирования природоохранной деятельности.

Производственный контроль в области охраны окружающей среды на территории Томской области осуществляется субъектами хозяйственной и иной деятельности в порядке, утвержденном руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации производственного экологического контроля, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий контроль.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Закон Томской области от 4 октября 2002 г. N 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области" дополнен понятием "система одного окна". В связи с этим, граждане и организации, заинтересованные в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов, получили право обратиться с заявлением об оформлении соответствующих документов к оператору системы "одного окна".

Порядок и сроки рассмотрения и оформления документов по вопросам предоставления таких земельных участков устанавливаются органами местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Субвенции местным бюджетам выделяются в соответствии с Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Определен перечень расходов, на которые выделяются субвенции. Органы местного самоуправления осуществляют финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов муниципальных общеобразовательных учреждений.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 8 января 2007 г.

Средства субвенций, выделенных местным бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий, направляются на все расходы (за исключением капитального ремонта) муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Департамент финансов Томской области на основании сводной бюджетной росписи и утвержденных лимитов бюджетных обязательств осуществляет ежемесячное перечисление субвенций на бюджетные счета муниципальных образований.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2008 г. на территории Томской области запрещается деятельность по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов.

Закон вступает в силу по истечении 14 дней после дня его официального опубликования.

В целях осуществления мероприятий по выполнению обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в рамках реализации областной целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006-2010 годы" и в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 июня 2007 г. N 48 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2007 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2007 года" установлен норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на территории муниципального образования "Город Томск" на III квартал 2007 г. в размере 17 300 руб.

Субъекты инвестиционной деятельности при исчислении налога на прибыль организаций, полученную от инвестиционных займов (кредитов), предоставленных на срок более восьми лет (ранее указывался срок в пять лет) на приобретение основных средств субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории Томской области, имеют право на применение налоговой ставки в размере 13,5% в части, зачисляемой в областной бюджет. Перечень предоставляемых дополнительных налоговых льгот дополнен пунктом о том, что указанные налоговые льготы не могут использоваться в целях недобросовестной конкуренции при экспорте товаров, работ и услуг.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Экспертная комиссия создается для проведения государственной экспертизы запасов в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Основной задачей экспертной комиссии является оценка достоверности информации о запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр и возможности использования этой информации в намеченных целях. Принятые экспертной комиссией решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, являются обязательными. Государственная экспертиза является платной. Финансирование мероприятий по проведению экспертизы осуществляется за счет средств недропользователей, представляющих материалы на экспертизу. Утвержден состав экспертной комиссии.

Утверждено распределение средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях Томской области. Средства предоставляемой субсидии направляются муниципальными общеобразовательными учреждениями на приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения; модернизацию материально-технической учебной базы; повышение квалификации и переподготовку педагогических работников общеобразовательных учреждений.

Срок использования водных объектов муниципального образования "Город Томск" для плавания на маломерных плавательных средствах установлен с 1 мая по 31 октября 2007 г.

Правила производства земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск" распространяются на всех юридических и физических лиц, осуществляющих производство земляных работ, связанных со строительством (реконструкцией) и ремонтом объектов, в том числе инженерных коммуникаций, и влекущих за собой нарушение благоустройства территории. Производство земляных работ должно осуществляться только на основании специального разрешения - ордера на производство земляных работ. Определен перечень документов, которые необходимо предоставить в департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта для получения ордера. По истечении срока, указанного в ордере, в течение которого разрешается производство работ, ордер теряет свою силу и не может служить основанием для производства работ. В случае просрочки выданного ордера должен быть получен новый. Не допускаются плановые работы, связанные с разрушением дорожного и тротуарного покрытия магистральных улиц и дорог, в течение трех лет с момента окончания их строительства (реконструкции) или капитального ремонта.