Горячие документы. Томская область. Январь 2006

     Областная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области на 2006 год определяет виды, объемы, условия предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению за счет средств бюджетов всех уровней и средств обязательного медицинского страхования. Утверждены порядок и условия оказания медицинской помощи в медицинских организациях. Установлены нормативы объемов медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевые нормативы финансирования Программы. Указан перечень медицинских учреждений, участвующих в реализации областной программы на 2006 год, и сводный расчет ее стоимости.

     Постановление утверждает величину прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения Томской области за IV квартал 2005 года. Для трудоспособного населения величина прожиточного минимума по Томской области составляет 3419 рублей, по г. Томску - 3163 рублей.

     Закон утверждает бюджет Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год по доходам в сумме 2 561 303,0 тысяч рублей, по расходам в сумме 2 600 560,9 тысяч рублей. Предельный размер дефицита бюджета Фонда установлен в сумме 39 257,9 тысяч рублей. Утверждаются структура расходов, поступление доходов бюджета Фонда на 2006 год, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда и структура тарифов на оплату медицинской помощи, оказываемой по территориальной программе обязательного медицинского страхования.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Законом установлено, что государственные гарантии предоставляются инвесторам в целях реализации на территории Томской области приоритетных, социально значимых инвестиционных проектов, по которым осуществляется внедренческая или инновационная деятельность либо создается или технически перевооружается собственное производство. Определены порядок отбора инвесторов при предоставлении государственных гарантий и условия их предоставления.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     С 1 января 2006 года для работников муниципальных учреждений ЗАТО Северск установлена тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки с учетом отраслевой надбавки в размере 1037 рублей. Утверждены тарифные ставки (оклады) с учетом отраслевой надбавки и тарифные коэффициенты с 1 по 18 разряд Единой тарифной сетки.

     Повысился размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) и приемной семье на содержание ребенка (детей) на одного ребенка в месяц: для муниципальных образований Томской области "Александровский район", "Бакчарский район", "Верхнекетский район", "Каргасокский район", "Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановский район", "Парабельский район", "Пудинское", "Город Стрежевой", "Тегульдетский район", "Чаинский район" с 4100 рублей до 4453 рублей; для муниципальных образований Томской области "Асиновский район", "Зырянский район", "Кожевниковский район", "Первомайский район", "Томский район", "Город Томск", "Шегарский район", городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск с 3320 рублей до 3497 рублей.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

     Указано, что потребительская корзина по Томской области определяется не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, утверждаемых Правительством Российской Федерации, с учетом природно-климатических условий, особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения. Определено назначение прожиточного минимума в Томской области.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года, и действует по 31 декабря 2010 года.

     Закон определяет, что для работников областных государственных учреждений на территории Томской области устанавливается тарифная система оплаты труда на основе Единой тарифной сетки. Тарифная ставка (оклад) первого разряда устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда, предусмотренного федеральным законом. Работникам областных государственных учреждений устанавливаются стимулирующие и компенсационные выплаты.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года, и действует по 31 декабря 2006 года.

     Постановление утверждает ставки арендной платы за землю с учетом зонирования территории ЗАТО Северск и видов разрешенного использования земельных участков в соответствии с видами осуществляемой деятельности арендаторов на территории г. Северска и на территории поселка Самусь. Ставки арендной платы за землю для арендаторов, использующих подвальные и полуподвальные помещения или сооружения, применяются с коэффициентом 0,7.

     Установлено, что указанные ставки арендной платы за землю применяются в расчетах за аренду земельных участков начиная с 1 января 2006 года.

     Утвержден бюджет г. Томска на 2006 г. по доходам в сумме 3317296 тыс. рублей, по расходам в сумме 3530911,9 тыс. рублей. Предельный размер дефицита городского бюджета на 2006 год установлен в сумме 213615,9 тыс. рублей.

     Утверждены функциональная и ведомственная структура расходов бюджета; доходы и расходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; программа внутренних муниципальных заимствований г. Томска на 2006 год; перечень городских целевых программ, финансируемых из бюджета г. Томска в 2006 г.; Положение "О предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета г. Томска"; реестр расходных обязательств органов местного самоуправления г. Томска на 2006 год. Указано, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2006 году с коэффициентом 1,3, установленные в 2005 году - с коэффициентом 1,08. Бюджетным учреждениям запрещается получение кредитов (займов) у кредитных организаций, других юридических и физических лиц, из бюджетов бюджетной системы РФ. Педагогическим работникам муниципальных учреждений размер денежной компенсации, в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, утвержден в сумме 100 рублей ежемесячно. Плата за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях с 1 января 2006 года устанавливается не более 27 % от затрат на содержание детей в детских дошкольных учреждениях, за исключением расходов на капитальный ремонт и капитальное строительство.

     Утверждается областной бюджет на 2006 год по доходам в сумме 16 463 061,9 тыс. рублей и по расходам в сумме 18 004 175,9 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета установлен в сумме 1 541 114 тыс. рублей. Закон утверждает поступление доходов в областной бюджет; распределение расходов областного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов; ведомственную структуру расходов областного бюджета; источники финансирования дефицита областного бюджета на 2006 год; программу государственных внутренних заимствований Томской области; Положение о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета; перечень и объемы финансирования областных целевых программ на 2006 год; Положение о Фонде стимулирования муниципальных образований. С 1 января 2006 года размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование одного застрахованного неработающего жителя области установлен в сумме 203,86 рубля в месяц (с учетом районного коэффициента). С 1 января 2006 года к должностным окладам лиц, замещающих должности государственной службы Томской области, установленным Законом Томской области "О реестре государственных должностей в Томской области", к должностным окладам лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Томской области, установленным приложением 2 к Закону Томской области "О государственной гражданской службе Томской области", а также к должностным окладам лиц, замещающих государственные должности категории "А" и лиц, замещающих государственные должности категории "Б", не вошедших в число должностей государственной гражданской службы в Томской области, применяется коэффициент 0,833.

     Закон вступает в силу со дня его подписания.

     С 1 января 2006 года утверждается норматив затрат на содержание одного ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа Стрежевой в размере 236 рублей в день. Размер родительской платы за содержание одного ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях составляет 1980 рублей в месяц.

     Постановление утверждает нормативы потребления коммунальных услуг и нормы вывоза отходов от жилищного фонда городского округа Стрежевой.

     Указанные нормативы вводятся в действие с 1 января 2006 года.

     С 1 января 2006 года утверждается и вводится в действие размер платы за коммунальные услуги для населения и размер платы за жилое помещение для населения, проживающего в муниципальном жилищном фонде, а также для жителей многоквартирных домов, не определившихся со способом управления.

     С 1 января 2006 года устанавливаются размеры платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда. В случае возникновения у нанимателя жилого помещения права на субсидию размеры платы, указанные в настоящем постановлении, применяются с поправочным коэффициентом 0,2.

     С 10 января 2006 года базовая ставка арендной платы за один квадратный метр площади зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности, установлена в размере 1000 рублей в год без учета НДС. В новой редакции излагаются корректировочные коэффициенты к базовой ставке арендной платы с учетом типа здания, в котором расположено арендуемое помещение, с учетом типа арендуемого помещения, с учетом территориального расположения арендуемого помещения, с учетом вида деятельности арендатора на арендуемой площади. Определено, что понижающие корректировочные коэффициенты, характеризирующие вид деятельности арендатора на арендуемой площади, предоставляются при использовании не менее 80% арендуемой площади под соответствующий льготе вид деятельности.

     Решение вступает в силу с 10 января 2006 года.

     С 1 января 2006 года на 8 % повышаются размеры тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений.

     С 1 января 2006 г. утверждаются и вводятся в действие тарифы на коммунальные услуги для населения муниципального образования городской округ "город Томск" в следующих размерах: теплоснабжение и подогрев воды - 507,63 руб. за 1 Гкал (с НДС); водоснабжение - 11,85 руб. за 1 м куб. (с НДС); водоотведение - 6,5 руб. за 1 куб.м (с НДС); очистка стоков - 2,6 руб. за 1 куб.м (с НДС). Доля оплаты населением стоимости услуг по теплоснабжению с 1 января 2006 г. по 30 июня 2006 г. установлена в размере 90% средневзвешенного тарифа по теплу.

     Утвержден порядок выдачи лицензии. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. Установлен порядок переоформления лицензии, указаны лицензионные требования и условия. Обязательным условием действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является наличие у организации (за исключением организаций общественного питания) уставного капитала (уставного фонда) в размере: не менее 200 тысяч рублей - для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории областного центра и городов Томской области с численностью населения более 40 тысяч человек (ЗАТО Северск, г. Стрежевой); не менее 70 тысяч рублей - для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории иных городов и районных центров Томской области; не менее 20 тысяч рублей - для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории иных населенных пунктов Томской области. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции в местах массового скопления граждан, местах нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других, не приспособленных для продажи данной продукции, местах. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции с 23 часов вечера до 8 часов утра на объектах торговли, расположенных в жилых домах. Установлен лицензионный сбор в следующих размерах: за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и продление срока ее действия - 5000 рублей; за переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 100 рублей.

     Установлено, что до 1 июля 2006 года Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области, за исключением положений о порядке выдачи лицензии, действует в отношении индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при наличии соответствующих лицензий.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года и действует до принятия Закона Томской области о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции.

     Установлено, что за земельные участки, предоставленные для захоронения токсичных, промышленных отходов, земельный налог взимается в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Установлено, что предметом областной целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2006-2007 годы" является создание дополнительных условий для эффективной и скоординированной деятельности организаций и органов власти по профилактике и борьбе с наркоманией. Указаны основные цели и задачи целевой программы. Утвержден механизм реализации областной целевой программы. Объем финансирования составит 10 960 тыс. рублей. Приведен перечень программных мероприятий.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Установлен стаж государственной или муниципальной службы либо работы, необходимый для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Томской области, если для ее замещения требуется наличие определенной специальности, и стаж, если для ее замещения не требуется наличия определенной специальности. Указаны требования к профессиональным знаниям и навыкам при замещении должностей государственных гражданских служащих Томской области. Утверждены размеры должностных окладов по должностям государственной гражданской службы. В государственных органах Томской области ведутся реестры государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в данных органах. Определен порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день. При предоставлении государственному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух окладов месячного денежного содержания гражданского служащего. Установлены государственные гарантии на государственной гражданской службе Томской области. Указан порядок возмещения расходов государственного гражданского служащего при переезде в другую местность.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением частей 2 и 3 статьи 7 и статьи 11, которые вводятся в действие отдельным законом Томской области.

     Указаны цели и задачи областной целевой программы. Срок реализации Программы рассчитан на 2005-2007 годы. I этап (2005-2006 гг.) включает в себя формирование базовой инфраструктуры поддержки предпринимательства; II этап (2007 г.) - развитие инфраструктуры развития предпринимательства. Определен механизм реализации Программы. Утверждены мероприятия областной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Томской области на 2005-2007 годы".

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.