Горячие документы. Томская область. Март 2005

     Утверждены для земель, вошедших с 1 января 2005 года в состав муниципального образования "Город Томск", ставки арендной платы за землю на 2005 год с учетом видов разрешенного использования земельных участков, аналогично действовавшим в Томском районе в 2004 году. Установлено, что ставки арендной платы за землю применяются в расчетах за аренду земельных участков, начиная с 1 января 2005 года. Срок оплаты за 1 квартал установлен до 31 марта 2005 года.

     Постановление утверждает Порядок предоставления отчетной документации для возмещения предприятиям расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Порядок предоставления отчетной документации регулируется в соответствии с условиями договоров, заключенных между Учреждением, уполномоченным на осуществление функций органов местного самоуправления по предоставлению населению города Томска льгот на оплату жилья и коммунальных услуг, департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Томска и следующими организациями: предприятиями всех организационно-правовых форм, являющимися поставщиками жилищно-коммунальных услуг населению; предприятиями, имеющими на балансе собственный жилищный фонд, и предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги населению, проживающему в частном жилищном фонде; ЖСК, ТСЖ, потребляющими коммунальные услуги от ведомственных поставщиков коммунальных услуг, а также ЖСК, ТСЖ, имеющими собственные котельные; ЖСК, ТСЖ, предоставляющими жилищные услуги; иными юридическими лицами, действующими на основании доверенностей в интересах организаций, указанных выше. Финансирование расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, осуществляется через департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Томска в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Томска на соответствующий финансовый год.

     Законом установлено, что перечень, порядок и условия предоставления дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности устанавливаются законом Томской области в соответствии с действующим федеральным законодательством. Основанием для предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности в Томской области является соответствие субъекта инвестиционной деятельности требованиям законодательства о государственной поддержке инвестиционной деятельности, выполнение условий предоставления государственной поддержки. Основанием прекращения государственной поддержки субъекта инвестиционной деятельности, помимо указанных в законе, является также невыполнение субъектом инвестиционной деятельности обязательств по реализации инвестиционного проекта, взятых на себя в соответствии с нормативными правовыми актами Томской области, регулирующими порядок предоставления конкретных форм государственной поддержки инвестиционной деятельности. Решение о прекращении государственной поддержки может быть обжаловано субъектом инвестиционной деятельности в судебном порядке.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Закон определяет, что адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в соответствии со статьей 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", компенсируются расходы за счет средств областного бюджета в порядке и размерах, установленных Администрацией Томской области. Установлено, что материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Администрацией Томской области.

     Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

     Законом установлено, что полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, на который он был назначен, либо в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Определено, что полномочия мирового судьи могут быть приостановлены решением квалификационной коллегии судей Томской области в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи исполнение его обязанностей постановлением председателя Томского областного суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе. Возложение обязанностей временно отсутствующего мирового судьи на другого судью сопровождается обязательным уведомлением об этом Государственной Думы Томской области.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Закон устанавливает меры социальной поддержки по проезду на общественном транспорте пенсионеров, не имеющих право на льготы в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также отдельных категорий граждан, имевших до 1 января 2005 года в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" право бесплатного проезда.

     В целях компенсации расходов на проезд в общественном транспорте установлено право приобретения единого социального проездного документа для проезда на всех видах общественного транспорта (кроме такси, в том числе маршрутного) для пенсионеров, не имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством, в части пользования общественным транспортом городского и пригородного сообщения; для иных категорий граждан, указанных выше, имевших до 1 января 2005 года в соответствии с федеральным и областным законодательством право бесплатного проезда, в части пользования общественным транспортом междугороднего внутрирайонного, городского, пригородного сообщения (кроме такси, в том числе маршрутного).

     С 1 февраля 2005 года установлены ежемесячные денежные выплаты в размере 200 рублей пенсионерам, получающим пенсию по старости, и получателям пенсии по случаю потери кормильца, не пользующимся мерами социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2005 года, и действует по 31 декабря 2005 года.

     Установлено, что предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование в виде служебных наделов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области. Правом на получение служебного надела в безвозмездное срочное пользование обладают работники отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заказников и природных парков, расположенных на территории Томской области. Право на получение служебного надела имеют работники вышеуказанных организаций при условии проживания этих работников в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах районного значения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Служебные наделы предоставляются работникам организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

     Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

     Законом установлена льгота для религиозных организаций, зарегистрированных в установленном порядке, - в отношении имущества, не относящегося к имуществу, используемому ими для осуществления религиозной деятельности, и учитываемого на балансе в качестве объектов основных средств указанных организаций в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета. Льгота предоставляется религиозной организации при условии направления высвобождаемых средств на содержание, строительство, восстановление и реставрацию культовых зданий и сооружений; на осуществление благотворительной деятельности; на издание религиозной литературы, аудио- и видеоматериалов, приобретение предметов культового назначения. Организации, осуществляющие наряду с деятельностью, указанной выше, иную деятельность, в целях осуществления льготного налогообложения обязаны обеспечить ведение раздельного учета. Указанные организации, претендующие на льготу по налогу на имущество, обязаны представить в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией по налогу на имущество организаций расчет суммы средств, высвобождающихся в результате льготного налогообложения у религиозных организаций по форме, установленной настоящим Законом.

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

     Постановление утверждает объемы субсидирования за счет средств областного бюджета части платы процентной ставки за пользование кредитными средствами по кредитам, привлекаемым победителями областного конкурса для поставки топлива в 2005 году, и порядок предоставления субсидий в 2005 году на финансирование части платы за пользование кредитом, полученным в кредитной организации победителем областного конкурса для поставки топлива муниципальным образованиям Томской области.

     Согласно постановлению Порядок определяет механизм предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на финансирование части платы за пользование кредитом, полученным победителем областного конкурса для поставки топлива (нефтепродуктов, нефти, угля) муниципальным образованиям Томской области. Установлено, что субсидии победителям открытого централизованного конкурса на размещение заказа на поставку нефтепродуктов, нефти и угля для нужд муниципальных образований Томской области выплачиваются в 2005 году ежемесячно в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели. Указанный Порядок применяется при предоставлении субсидий по кредитным договорам, заключенным в 2004 году и действующим в 2005 году, заключенным в 2005 году.

     Согласно Закону под площадью торгового зала (зала обслуживания посетителей) понимается площадь всех помещений и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для торговли или организации общественного питания, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов, за исключением подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание посетителей.

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

     Областная Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области на 2005 год определяет виды, объемы, условия предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению за счет средств бюджетов всех уровней и средств обязательного медицинского страхования.

     Программа включает в себя: виды медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно; медицинскую помощь, предоставляемую в рамках областной программы обязательного медицинского страхования; медицинскую помощь, оказываемую за счет средств бюджетов всех уровней. Определяются условия и порядок оказания медицинской помощи в медицинских организациях. Устанавливаются нормативы объемов медицинской помощи; нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи; подушевые нормативы финансирования Программы. Приводится перечень медицинских учреждений, участвующих в реализации областной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области на 2005 год. Дается финансово-экономическое обоснование стоимости медицинской помощи по областной Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области на 2005 год.

     Постановлением утверждается порядок лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан Томской области, страдающих заболеваниями, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Определяется перечень лечебно-профилактических учреждений, имеющих право выписки бесплатных рецептов, а также перечень аптечных организаций, имеющих право на бесплатный отпуск лекарственных средств. Приведен классификатор кодов категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

     В постановлении приводятся: примерная форма договора оказания услуг по отпуску лекарственных средств; примерная форма реестра рецептов на лекарственные средства, отпущенные гражданам, имеющим право на бесплатное лекарственное обеспечение по категориям заболеваний.

     Постановление Мэра г. Томска от 14 апреля 2004 г. N 165 "О выплате денежных пособий на детей, находящихся под опекой (попечительством)" с 1 января 2005 года признано утратившим силу.

     Установлено, что производство выплат должно осуществляться в соответствии с Законом Томской области от 15 декабря 2004 г. N 247-ОЗ "О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) и приемной семье денежных средств на содержание ребенка (детей)" за счет средств, выделенных из областного бюджета.

     В соответствии с изменениями, внесенными в перечень категорий граждан, которым предоставлены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, скидка в размере 50 % по оплате коммунальных услуг предоставляется одному совместно проживающему члену семьи гражданина, награжденного знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и признанного инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий).

     Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Установлено, что места детям сотрудников милиции в общеобразовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях, независимо от форм собственности, предоставляются по месту жительства их семей в первоочередном порядке. Утвержден перечень необходимых документов.

     Порядок определяет условия назначения и выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка (детей). Определяются лица, имеющие право на получение денежных средств, указывается перечень документов, необходимых для их получения.

     Назначение денежных средств на содержание ребенка осуществляется на основании акта органа опеки и попечительства. Выплата денежных средств на содержание ребенка производится опекуну со дня вынесения решения о назначении денежных средств.

     Денежные средства на содержание ребенка назначаются и выплачиваются до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение их выплаты. Перечислены основания и порядок прекращения выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну.

     Положение "Об аренде земельных участков на территории г. Томска" дополняется нормой о том, что предоставление земельных участков в аренду для эксплуатации нестационарных объектов мелкорозничной торговли площадью до 25 кв.м. осуществляется на срок не более 11 месяцев. Договор аренды земельного участка с арендатором заключается на основании проекта границ земельного участка, утвержденного: управлением земельных отношений и управлением потребительского рынка и защиты прав потребителей департамента недвижимости Администрации города Томска; департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Томска.

     Согласно изменениям, вносимым в положение "О процедуре предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков на территории города Томска для целей, не связанных со строительством", утвержденное решением Томской городской Думы от 22.05.2002г. N 168, устанавливается, что основанием для предоставления прав на земельные участки, за исключением земельных участков под нестационарными объектами мелкорозничной торговли, являются постановления Мэра города и заключенные на их основании договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования. Договоры купли-продажи от имени муниципального образования "Город Томск" подписывает Мэр г. Томска. Договоры аренды и безвозмездного срочного пользования от имени муниципального образования "Город Томск" подписывает директор департамента недвижимости либо уполномоченное им лицо. Предоставление земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования осуществляется на основании постановления Мэра г. Томска и заключенного в соответствии с ним договора.

     Установлено, что нормативная цена земли, действовавшая в 2004 году в соответствии с постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 14.04.2004 N 60 "О нормативной цене земли на 2004 год", применяется в 2005 году с коэффициентом 1,1, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.

     Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

     Согласно вносимым изменениям, областной бюджет на 2005 год утверждается по доходам в сумме 11 204 274 тыс. рублей и по расходам в сумме 12 528 280 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета устанавливается в сумме 1 324 006 тыс. рублей.

     Соответственно, изменения затрагивают: объем доходов областного бюджета в 2005 году; распределение расходов областного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации; ведомственную и экономическую классификации расходов областного бюджета; финансирование программы государственных внутренних заимствований Томской области на 2005 год; распределение субвенций из областного бюджета и из областного фонда компенсаций.

     Установлено, что в 2005 году из областного бюджета местным бюджетам выделяются субвенции на возмещение расходов при установлении уровня оплаты населением услуг по теплоснабжению в размере 90% с 1 января 2005 года по 31 марта 2005 года в сумме 85 602 тыс. рублей.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Законом установлено, что срок безвозмездного пользования областным государственным имуществом определяется соответственно постановлением Государственной Думы Томской области либо распоряжением Администрации Томской области, указывается в договоре безвозмездного пользования и не может превышать пяти лет (ранее было установлено не более одного года).

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 1 марта 2005 года утвержден предельный размер тарифа на перевозку пассажиров в общественном транспорте (автобусе) немуниципальной формы собственности в городском и пригородном сообщении в пределах муниципального образования городской округ "Город Томск" в сумме 7 рублей, на перевозку багажа - 5 рублей.

     Юридическим лицам немуниципальной формы собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки в городском и пригородном сообщении в пределах муниципального образования городской округ "Город Томск", рекомендуется перевозить пенсионеров по всем основаниям с взиманием платы за проезд в размере 5 рублей при предъявлении соответствующего удостоверения.