Горячие документы. Томская область. Январь 2004

     Постановление утверждает величину прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения Томской области за IV квартал 2003 года. В Томской области прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 2646 рублей, в городе Томске - 2464 рублей.

     Положение устанавливает порядок зачисления и расходования средств бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, имеющих в своем распоряжении средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
     Определяется порядок планирования и движения внебюджетных средств.
     Расходование внебюджетных средств осуществляется со счета Департамента финансов администрации г. Томска по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытого в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области. Расходы осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов, а также учитываются на лицевых счетах по учету внебюджетных средств. Каждому клиенту может быть открыт только один лицевой счет по учету внебюджетных средств.
     Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях ведется в соответствии с действующими инструкциями Министерства финансов, регулирующими бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях.

     Для оформления генерального разрешения распорядитель средств представляет в Департамент финансов перечень документов, указанных в данном Порядке. Соответствующие комитеты Департамента финансов в течение трех рабочих дней рассматривают указанные документы. При отсутствии замечаний первый (визовой) экземпляр генерального разрешения визируется председателями правового комитета, комитета по бюджету, комитета по казначейскому исполнению бюджета, комитетом по доходам и передается на подпись директору Департамента финансов. Два экземпляра генерального разрешения подписываются заместителем мэра, директором Департамента финансов и главным бухгалтером и заверяются оттиском гербовой печати Департамента финансов. Первый (визовой) экземпляр генерального разрешения остается в Департаменте финансов, второй экземпляр возвращается распорядителю средств. На основании генеральных разрешений распорядители средств оформляют и самостоятельно доводят до находящихся в их ведении получателей средств разрешения.
     Указанный Порядок не распространяется на внебюджетные средства, полученные бюджетными учреждениями в иностранной валюте, на средства, полученные во временное распоряжение, на средства, полученные от государственных внебюджетных фондов, операции с которыми осуществляются на счетах, открытых указанным учреждениям в кредитных организациях.

     Лицевые счета открываются и ведутся для учета операций по исполнению расходов городского бюджета и операций по поступлению и расходованию средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Учет операций по исполнению расходов городского бюджета, а также по поступлению и расходованию внебюджетных средств клиентов на лицевых счетах осуществляется нарастающим итогом с начала финансового года в разрезе показателей бюджетной классификации Российской Федерации. Департамент финансов при открытии лицевых счетов клиентов присваивает им учетный номер.
     Определяется порядок открытия и ведения лицевых счетов. Указано, что при открытии лицевого счета Департамент финансов заключает с клиентом договор на обслуживание лицевого счета соответствующего вида, в котором определены права и обязанности сторон. Образцы договоров приведены в данном Положении. При открытии лицевого счета клиент представляет в Департамент финансов заверенную карточку с образцами подписей и оттиском печати.
     Установлен порядок переоформления и закрытия лицевых счетов. Определен порядок учета операций на лицевых счетах и порядок осуществления расчетных операций.
     Выдача наличных денежных средств клиентам производится в учреждении банка по месту открытия счетов Департамента финансов в соответствии с календарем выдач наличных денег на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии. Календарь выдач наличных денег составляется Департаментом финансов на каждый месяц на основании календарей выдач клиентов и ежеквартально представляется в учреждение банка.

     С 1 января 2004 года доля оплаты технического обслуживания жилья населением г. Томска устанавливается в размере 76,2% от экономически обоснованного тарифа, утвержденного в установленном порядке. Ставка платы за техническое обслуживание жилья установлена в размере 4,43 руб. за 1 кв. м общей площади в месяц, в том числе НДС. Для коммунальных квартир и общежитий ставка установлена также в размере 4,43 руб. за 1 кв. м жилой площади в месяц, в том числе НДС.

     Закон утверждает бюджет Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год по доходам в сумме 1 381 639,6 тысяч рублей, по расходам в сумме 1 381 639,6 тысяч рублей.
     Установлены доходы бюджета Томского территориального фонда на 2004 год, которые формируются за счет налогов, страховых взносов и прочих поступлений. Утверждается структура расходов бюджета территориального фонда ОМС на 2004 год.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон утверждает областной бюджет на 2004 год по расходам в сумме 10593771 тыс. руб. и по доходам в сумме 9583347 тыс. рублей. Предельный размер дефицита областного бюджета устанавливается в сумме 1010424 тыс. рублей.
     Определено, что доходы областного бюджета, поступающие в 2004 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов; доходов от имущества, находящегося в государственной собственности, - в размере 100 процентов доходов; прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размере 10 процентов; прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
     Утверждается ведомственная и экономическая классификацию расходов областного бюджета на 2004 год.
     Закон утверждает программу государственных внутренних заимствований Томской области на 2004 год, программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность Томской области, положение о межбюджетных отношениях в Томской области в 2004 году и положение о фонде стимулирования муниципальных образований. Определен порядок предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета в 2004 году.
     Закон вступает в силу со дня его подписания.

     С 1 января 2004 года вводятся в действие тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг для населения города Стрежевого, включающие в себя: ставки оплаты услуг по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению для отдельных категорий зданий; ставки оплаты за техническое обслуживание и ремонт мест общего пользования в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы.

     С 1 января 2004 года доля оплаты населением города Томска услуг по отоплению и горячему водоснабжению устанавливается в размере 77,6% от тарифов, утвержденных в установленном порядке. Утверждаются тарифы на отопление и горячее водоснабжение для населения города Томска.

     Закон устанавливает, что в аренду или безвозмездное пользование может быть передано любое имущество, находящееся в областной государственной собственности, которое, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, может являться объектом аренды или безвозмездного пользования.
     Определяются полномочия органов государственной власти Томской области по вопросам, связанным с предоставлением областного государственного имущества в аренду и безвозмездное пользование.
     Установлено, что областное государственное имущество предоставляется в аренду в целях его эффективного использования, обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также в иных целях, предусмотренных законодательством Томской области. Областное государственное имущество может быть передано в аренду на срок не более пяти лет. Областное государственное имущество может быть предоставлено в аренду любым физическим и юридическим лицам, включая органы государственной власти и органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Томской области. Определен порядок пользования арендованным областным государственным имуществом.
     Областное государственное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование в целях решения социальных задач или обеспечения деятельности органов государственной власти Томской области либо областных государственных учреждений, а также в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Томской области. Областное государственное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование: органам государственной власти Томской области; областным государственным учреждениям; иным лицам, определенным настоящим Законом и постановлениями Государственной Думы Томской области.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
     Условия договоров аренды и безвозмездного пользования, действующих на дату вступления в силу настоящего Закона, сохраняют силу до окончания срока действия договоров.

     С 1 января 2004 года отменяется Положение "О местных налогах и сборах", принятое решением Думы города Стрежевого от 27 февраля 2002 г. N 11.

     Закон утверждает бюджет Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год по доходам в сумме 1 381 639,6 тысяч рублей, по расходам в сумме 1 381 639,6 тысяч рублей.
     Установлены доходы бюджета Томского территориального фонда на 2004 год, которые формируются за счет налогов, страховых взносов и прочих поступлений. Утверждается структура расходов бюджета территориального фонда ОМС на 2004 год.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон утверждает областной бюджет на 2004 год по расходам в сумме 10593771 тыс. руб. и по доходам в сумме 9583347 тыс. рублей. Предельный размер дефицита областного бюджета устанавливается в сумме 1010424 тыс. рублей.
     Определено, что доходы областного бюджета, поступающие в 2004 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов; доходов от имущества, находящегося в государственной собственности, - в размере 100 процентов доходов; прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размере 10 процентов; прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
     Утверждается ведомственная и экономическая классификацию расходов областного бюджета на 2004 год.
     Закон утверждает программу государственных внутренних заимствований Томской области на 2004 год, программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность Томской области, положение о межбюджетных отношениях в Томской области в 2004 году и положение о фонде стимулирования муниципальных образований. Определен порядок предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета в 2004 году.
     Закон вступает в силу со дня его подписания.

     С 1 января 2004 года вводятся в действие тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг для населения города Стрежевого, включающие в себя: ставки оплаты услуг по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению для отдельных категорий зданий; ставки оплаты за техническое обслуживание и ремонт мест общего пользования в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы.

     С 1 января 2004 года доля оплаты населением города Томска услуг по отоплению и горячему водоснабжению устанавливается в размере 77,6% от тарифов, утвержденных в установленном порядке. Утверждаются тарифы на отопление и горячее водоснабжение для населения города Томска.

     Закон устанавливает, что в аренду или безвозмездное пользование может быть передано любое имущество, находящееся в областной государственной собственности, которое, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, может являться объектом аренды или безвозмездного пользования.
     Определяются полномочия органов государственной власти Томской области по вопросам, связанным с предоставлением областного государственного имущества в аренду и безвозмездное пользование.
     Установлено, что областное государственное имущество предоставляется в аренду в целях его эффективного использования, обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также в иных целях, предусмотренных законодательством Томской области. Областное государственное имущество может быть передано в аренду на срок не более пяти лет. Областное государственное имущество может быть предоставлено в аренду любым физическим и юридическим лицам, включая органы государственной власти и органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Томской области. Определен порядок пользования арендованным областным государственным имуществом.
     Областное государственное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование в целях решения социальных задач или обеспечения деятельности органов государственной власти Томской области либо областных государственных учреждений, а также в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Томской области. Областное государственное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование: органам государственной власти Томской области; областным государственным учреждениям; иным лицам, определенным настоящим Законом и постановлениями Государственной Думы Томской области.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
     Условия договоров аренды и безвозмездного пользования, действующих на дату вступления в силу настоящего Закона, сохраняют силу до окончания срока действия договоров.

     С 1 января 2004 года отменяется Положение "О местных налогах и сборах", принятое решением Думы города Стрежевого от 27 февраля 2002 г. N 11.

     Установлено, что премия руководителю предприятия выплачивается при условии не превышения плановых убытков нарастающим итогом с начала года.
     Премия выплачивается в размере до 75% должностного оклада с персональной надбавкой в расчете на месяц за выполнение следующих показателей: выполнение установленного на год % сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги (не ниже 95% от суммы начислений) - 50% премии; выполнение плана текущего ремонта жилищного фонда в натуральном и стоимостном выражении - 15% премии; отсутствие повторных обращений граждан - 5% премии; удовлетворительное санитарное содержание придомовых территорий - 5% премии.
     Выплата премии производится за выполнение каждого показателя в отдельности. Учет показателей производится нарастающим итогом с начала года.
     Источником премирования являются средства на оплату труда, относимые на себестоимость работ (услуг), муниципального предприятия.
     Определяется порядок утверждения и выплаты премии.

     Решение устанавливает, что от арендной платы за землю в части, зачисляемой в бюджет города Томска, освобождаются органы государственной власти и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения за земельные участки, непосредственно связанные с их деятельностью; некоммерческие общественные организации за земельные участки, предназначенные для целей рекреации, историко-культурного и социально-общественного назначения; предприятия за земельные участки, предназначенные для строительства объектов социального назначения и объектов инженерной инфраструктуры общегородского назначения.

     Работникам учреждений культуры, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) на территории Томской области, предоставляется денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг.
     Правом на получение денежной компенсации пользуются работники, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, занятые на должностях в учреждениях культуры, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов.
     Финансирование расходов на предоставление денежной компенсации осуществляется за счет средств областного бюджета.
     Размер денежной компенсации составляет 3100 рублей на одного работника в год. На денежную компенсацию начисляется районный коэффициент и северная надбавка, действующие в соответствующем муниципальном образовании.
     Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2004 года.

     Закон устанавливает дополнительные меры социальной защиты населения на территории Томской области, которыми являются: предоставление отдельным категориям граждан права на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом дополнительной общей площади жилья; установление Администрацией Томской области областных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг в соответствии с ежегодно устанавливаемыми федеральными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг.
     Определяется перечень категорий граждан, имеющих право на получение субсидий с учетом дополнительной общей площади жилья.
     Дополнительные меры социальной защиты населения Томской области финансируются за счет средств областного бюджета.
     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Определяются категории специалистов и виды жилищно-коммунальных услуг, по которым осуществляется компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.
     Размер возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг определяется на основании количества специалистов, нормативов возмещения, социальной нормы площади жилья, которая признается равной 18 кв. м. общей площади, и действующих тарифов. Возмещение расходов производится органом, уполномоченным Главой Администрации (Губернатором) Томской области, или органами местного самоуправления на основании договоров, заключаемых с организациями жилищно-коммунального хозяйства, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, с приложением к ним списка специалистов (членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством) с указанием места работы, должности и их занятости в течение месяца.
     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     На 14 марта 2004 года назначены выборы Мэра города Томска, совмещаемые с выборами Президента Российской Федерации.

     Решение утверждает Положение "О муниципальном финансовом контроле в городе Томске". Положение определяет порядок осуществления муниципального финансового контроля за использованием средств, выделенных из бюджета г. Томска, методом проведения ревизий и проверок.
     Проведение документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности возлагается на Департамент финансов Администрации города Томска, Счетную палату Томской городской Думы, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета города Томска.
     Определяются полномочия органов финансового контроля при проведении ревизий и проверок. Установлены обязанности ревизоров при проведении ревизий и проверок и обязанности руководителей проверяемых организаций.
     Определяется порядок и организация проведения ревизий и проверок.
     Результаты ревизии или проверки излагаются в акте, оформляемом в трех экземплярах.
     Положение устанавливает меры принуждения, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.
     Предписание по устранению нарушений и недостатков, изложенных в акте ревизии (проверки), подлежит обязательному исполнению руководителями проверенных организаций в полном объеме и в установленные сроки.

     С 1 января 2004 года утверждаются и вводятся в действие: тариф для населения по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО) на одного жителя в месяц в размере 8 руб. 71 коп. (с учетом НДС); тариф по вывозу ТБО из контейнеров на 1 куб.м. в размере 50 руб. 37 коп. (без учета НДС); тариф на прием и захоронение твердых бытовых отходов на городском полигоне для предприятий и организаций, осуществляющих вывоз ТБО от населения собственным транспортом, в размере 4 руб. 21 коп. (без учета НДС).

     В отношении организаций, которые осуществляют добычу полезных ископаемых и несут затраты по выполнению самостоятельно и (или) с привлечением иных организаций работ по геологическому изучению месторождений полезных ископаемых на территории Томской области, устанавливается ставка налога на прибыль организаций, подлежащего уплате в областной бюджет, в размере 13 процентов. Указанная ставка налога применяется этими организациями для определения суммы налога на прибыль, подлежащего уплате по итогам соответствующего налогового (отчетного) периода.
     Вышеуказанные организации, имеющие обособленные подразделения на территории Томской области, имеют право применять ставку налога на прибыль организаций в части, подлежащей уплате в областной бюджет, в размере 13 процентов в отношении доли прибыли, приходящейся на эти обособленные подразделения.
     Определяется перечень документов, которые должна представить организация в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет одновременно с налоговой декларацией и расчетом заявленной льготы по налогу на прибыль для подтверждения использования налоговой льготы по итогам налогового (отчетного) периода.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2004 года.

     Закон устанавливает, что до 1 января 2005 года от уплаты налога на имущество организаций освобождаются государственные научные учреждения и государственные унитарные предприятия Сибирского отделения Российской Академии наук, Томского научного центра Сибирского отделения Российской Академии медицинских наук, Российской Академии сельскохозяйственных наук - в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, а также в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.

     Постановление утверждает ставку платы за техническое обслуживание жилья (содержание и текущий ремонт жилищного фонда) в размере 5,23 руб. за 1 кв. м общей площади в месяц, в том числе НДС. Для коммунальных квартир и общежитий ставка устанавливается также в размере 5,23 руб. за 1 кв. м жилой площади в месяц, в том числе НДС.

     Постановление утверждает тарифы для населения на услуги по водоснабжению, водоотведению: подземная и техническая вода - 7,52 руб. с учетом НДС за куб. м; канализация - 3,74 руб. с учетом НДС за куб. м. Данные тарифы применяются в расчетах за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, начиная с 1 января 2004 года.
     С 1 января 2004 года утверждаются тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению и тарифы для населения на услуги по очистке сточных вод в расчете на одного человека в месяц исходя из степени благоустроенности жилья и норм потребления.

     С 1 января 2004 года тарифы для населения на пользование пассажирским лифтом устанавливаются в размере 31,86 руб. с человека в месяц (с учетом НДС) при режиме работы лифта 24 часа в сутки и в размере 29,50 руб. с человека в месяц (с учетом НДС) при режиме работы лифта 17 часов в сутки.

     С 1 января 2004 года утверждаются и вводятся в действие тарифы на отопление и горячее водоснабжение для населения города Томска.

     С 1 января 2004 года утрачивают силу следующие налоги и сборы: сбор за право торговли путем приобретения временного патента; целевые сборы; налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров; сбор с владельцев собак; лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями; сбор за открытие игорного бизнеса; лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей; сбор за выдачу ордера на квартиру; сбор за право использования местной символики; сбор за уборку территории; сбор за право проведения кино- и телесъемок; сбор со сделок, совершаемых на биржах.

     Услуги по оказанию юридической помощи, перечисленные в Законе "Об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Томской области бесплатно", предоставляются бесплатно гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума в Томской области, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины.
     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Постановление утверждает перечень отдаленных, труднодоступных местностей, в которых организации и индивидуальные предприниматели могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

     Постановление утверждает ставки арендной платы за землю на 2004 год с учетом зонирования территории города, видов разрешенного использования земельных участков, категории арендаторов. Указанные ставки арендной платы за землю применяются в расчетах за аренду земельных участков, начиная с 1 января 2004 года.
     Устанавливается, что ставки арендной платы за землю для арендаторов, использующих земельные участки для строительства с превышением нормативных сроков строительства, определенных проектной документацией на основе СНиП 1.04.03-85 "Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений", применяются с коэффициентом - 1.25, за исключением случаев, если строительство осуществляется за счет средств городского бюджета. Ставки арендной платы за земельные участки, отведенные под благоустройство, устанавливаются в размере 50 % от ставок арендной платы, установленной для основного участка. Ставки арендной платы за земельные участки, отведенные для индивидуального жилищного строительства, для граждан, имеющих льготы по уплате земельного налога, устанавливаются на уровне ставок земельного налога.