Горячие документы. Томская область. Ноябрь 2003

     С 1 января 2004 года вводится в действие Положение об условиях оплаты труда руководителей муниципальных предприятий при заключении с ними трудовых договоров.
     Положение определяет, что должностные оклады руководителей муниципальных предприятий устанавливаются в фиксированной сумме в зависимости от базового размера тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии на муниципальных предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и транспорта с учетом дифференцирующих коэффициентов, учитывающих особенности работы предприятий. Повышение оклада производится одновременно с увеличением базового размера тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии путем внесения соответствующих изменений (дополнений) в трудовой договор.
     За счет средств предприятия руководителю могут устанавливаться доплаты компенсационного характера, связанные с режимом работы и условиями труда.
     Руководителю также могут устанавливаться надбавки стимулирующего характера в размере до 50% должностного оклада. Надбавки носят персонифицированный характер и устанавливаются на срок не более 1 года распоряжением Главы Администрации по представлению заместителя Главы Администрации или руководителя структурного подразделения Администрации по отраслевой принадлежности и отражаются в трудовом договоре.
     Определяются условия выплаты материальной помощи и поощрений, а также порядок премирования и вознаграждения по итогам года.

     Указано, что при установлении перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем и определении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в коллективных договорах или правилах внутреннего трудового распорядка организаций следует учитывать круг обязанностей, возложенных на работника по должности, и его фактическую нагрузку.

     С 1 октября 2003 года в 1,11 раза повышаются оклады по штатным должностям и специальным званиям сотрудников милиции общественной безопасности и Государственной противопожарной службы МЧС России, финансируемых из областного бюджета.

     С 1 декабря 2003 г. вводится "Положение об Адресном Реестре объектов недвижимости и временных объектов на территории г. Томска".
     Положение устанавливает на территории города единый порядок присвоения адресов объектам, заносимым в Единый Реестр объектов градостроительной деятельности, определяет правила адресации и ведения Единого Адресного Реестра объектов недвижимости и временных объектов, определяет права, обязанности и ответственность субъектов регистрации.
     Устанавливаются виды адресации. Указано, что ведение Единого Адресного Реестра осуществляет Служба Адресного Реестра при "Бюро технической инвентаризации" г. Томска за счет платы за адресацию и предоставление информации об адресах, бюджетных средств и других, не запрещенных законом источников.
     Определяется порядок регистрации адресов объектов недвижимости, временных объектов и выдачи выписки из Единого Адресного Реестра, порядок изменений в адресной привязке объектов недвижимости и временных объектов. Аннулирование адреса может осуществляться по причинам сноса самого объекта адресации, изменения при формировании нового объекта, состоящего из ранее зарегистрированных объектов.
     Устанавливаются права и обязанности Службы Адресного Реестра.

     Определяется, что в IV квартале 2003 г. оплату выполненных работ по строительству, капитальному ремонту и реставрации объектов, финансируемых из средств областного бюджета и средств федерального бюджета, передаваемых в распоряжение Администрации области, в случаях, предусмотренных договорами подряда, областным государственным заказчикам следует производить с применением региональных индексов пересчета сметной стоимости строительства по видам работ не выше указанных данным постановлением.

     Утверждается Положение "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на рекламу".
     Определяется круг налогоплательщиков. Устанавливается объект налогообложения.
     От налогообложения освобождается социальная реклама, в том числе реклама благотворительных мероприятий и реклама реабилитационных или социальных мероприятий общественных организаций инвалидов.
     Налоговая база определяется налогоплательщиком исходя из стоимости оказанных ему рекламных услуг (работ) либо расходов по самостоятельному выполнению работ, связанных с рекламой товаров (работ, услуг). Налоговая ставка устанавливается в размере 5 процентов. Налоговым периодом признается один квартал. Устанавливается порядок исчисления налога на рекламу. Уплата налога производится по итогам каждого налогового периода не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
     Определена ответственность плательщиков и контроль налоговых органов.
     Утверждается форма налоговой декларации по налогу на рекламу.
     Решение вступает в силу с 1 января 2004 года, но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования в средствах массовой информации.

     Установлено, что реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц - налоговых агентов по налогу на доходы физических лиц, а также задолженности по пеням и штрафам, начисленным за несвоевременную уплату данного налога, перед бюджетом г. Томска, выявленной в результате проведенных налоговыми органами выездных налоговых проверок на предмет правильности и своевременности исчисления и уплаты данного налога, проводится путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета инспекции МНС России по г. Томску на дату подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности, поданному в инспекцию МНС России по г. Томску по месту учета юридического лица до 1 декабря 2003 года.
     В случае несоответствия документов предъявляемым к ним требованиям, налоговый орган по месту учета организации в течение 30 рабочих дней со дня получения документов возвращает их с указанием причины возврата.
     Формы заявлений и справок утверждаются в новой редакции.

     Утверждается структура исполнительного органа государственной власти, которая включает в себя Главу Администрации (Губернатора) Томской области, первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области, заместителей Главы Администрации (Губернатора) Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области и иные исполнительные органы государственной власти Томской области, перечисленные в настоящем Законе.
     Администрация Томской области является высшим исполнительным органом государственной власти Томской области. Администрацию области возглавляет Глава Администрации (Губернатор) Томской области - руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области. Глава Администрации (Губернатор) Томской области руководит Администрацией области на принципах единоначалия и несет полную ответственность за эффективность ее работы.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Законом установлено, что депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, совершения в отношении депутата уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Закон устанавливает, что льготы по оплате жилья, предоставляемые инвалидам войны и участникам Великой Отечественной войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания и других причин, распространяются на совместно проживающих с ними супругов; нетрудоспособных членов семьи, находящихся на их полном содержании или получающих помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
     Льготы по оплате коммунальных услуг являются индивидуальными и не распространяются на совместно проживающих с ними лиц.
     Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные для семей погибших в годы Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
     Указанные льготы предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     С 1 января 2004 года к должностным окладам лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, а также к должностным окладам государственных и муниципальных служащих Томской области, установленным Законом Томской области "О Реестре государственных должностей в Томской области" и Законом Томской области "О муниципальной службе в Томской области", применяется коэффициент 0,93.
     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Установлено, что выплата ежемесячной доплаты к базовой и страховой частям трудовой пенсии приостанавливается при замещении указанными в Законе лицами государственной должности, государственной должности государственной службы, выборной муниципальной должности, муниципальной должности муниципальной службы, а также при получении дополнительного дохода от трудовой деятельности, превышающего размер базовой и страховой частей трудовой пенсии. После прекращения действия вышеперечисленных обстоятельств выплата ежемесячной доплаты к базовой и страховой частям трудовой пенсии восстанавливается.
     Гражданам, имеющим право одновременно на ежемесячную доплату и на другие виды доплат и надбавок к пенсии, предусмотренные законодательством Томской области, выплачивается одна из дополнительных выплат по их выбору.
     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Указано, что создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов исполнительной власти Томской области или органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
     Определено, что стоимость услуг по погребению определяется органами исполнительной власти Томской области по согласованию с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области и Томским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
     При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти. Погребение умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".
     Организация похоронного дела на территории Томской области осуществляется органами исполнительной власти Томской области и органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами исполнительной власти Томской области и органами местного самоуправления.
     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Установлено, что звание "Почетный гражданин города Томска" может присваиваться ежегодно один раз в год не более чем одному гражданину в канун Дня города. Звание "Почетный гражданин города Томска" не может быть присвоено лицам, замещающим установленные законодательством государственные должности категории "А" или муниципальные должности высшей и главной категорий до окончания срока их полномочий или работы в данных должностях. Данное звание не может быть повторно присвоено одному и тому же лицу. Звание может быть присвоено посмертно и в этом случае родственникам "Почетного гражданина города Томска" вручается Почетная грамота и денежная премия. Почетный гражданин города Томска может быть лишен звания в случае его осуждения по приговору суда, вступившему в законную силу.
     Определен порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Томска".
     Указываются права и льготы, предоставляемые "Почетному гражданину города Томска".

     Утверждается Положение "О регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам города Томска".
     Определено, что в организации транспортного обслуживания используется транспорт любых форм собственности. Дискриминация при заключении договоров на перевозки в зависимости от формы собственности не допускается. Лицензирование при осуществлении пассажирских перевозок в случаях, предусмотренных законом, является обязательным для перевозчиков.
     Перевозчик не вправе отменить назначенные на маршруте рейсы автобусов или изменить расписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов автобусов по расписанию невозможно по причине возникновения не зависящих от перевозчика обстоятельств вследствие неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров.
     Осуществление мероприятий по организации движения автобусов производится Администрацией г. Томска и перевозчиками в пределах своих прав и обязанностей.
     Установлены права и обязанности заказчика перевозок, перевозчиков и пассажиров.
     Определены основные требования к автобусам перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по городским маршрутам.
     Утверждается Положение "О конкурсах на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам города Томска" и Положение "О методике и критериях определения победителя в конкурсном отборе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам города Томска".
     Утверждается Положение "О порядке открытия новых, изменения и прекращения действия (закрытия) существующих городских автобусных маршрутов". Определены цели и задачи открытия новых или изменения существующих городских автобусных маршрутов и порядок открытия нового, изменения и прекращения действия существующего городского автобусного маршрута.
     Утверждается форма Договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городскому маршруту (номер маршрута) в городе Томске.

     Целью Программы "Старшее поколение" является создание условий для повышения качества жизни граждан на основе совершенствования деятельности учреждений социального обслуживания, обеспечения доступности медицинской помощи, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг, содействия активному участию пожилых граждан в жизни общества.
     Определяются приоритетные задачи, которые предусматривается решить в рамках данной Программы.
     Действие Программы рассчитано на два года. Указанная Программа реализуется за счет средств бюджета города. Государственным заказчиком Программы выступает Администрация города Томска.
     Утвержден перечень мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Старшее поколение" на 2004-2005 годы.

     Предоставление пожизненной ренты осуществляется на основании договора пожизненной ренты, заключаемого между Администрацией г. Томска в лице Департамента социальной защиты населения и гражданином (гражданами), являющимся(ися) собственником(ами) жилого помещения и желающим(и) передать его в муниципальную собственность.
     Жилое помещение, передаваемое в муниципальную собственность г. Томска по договору пожизненной ренты, должно быть свободно от любых притязаний третьих лиц.
     Гражданин (граждане), желающий(е) заключить договор пожизненной ренты, представляет(ют) в Департамент социальной защиты населения Администрации г. Томска перечень документов, указанных в утверждаемом Положении.
     Подписанный сторонами договор пожизненной ренты вступает в силу со дня его государственной регистрации (внесения записи о регистрации договора пожизненной ренты в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
     Договор пожизненной ренты заключается на срок жизни гражданина, передающего недвижимое имущество под выплату ренты.
     В случае смерти получателя ренты Департамент социальной защиты населения Администрации г. Томска, в соответствии с условиями договора пожизненной ренты, оплачивает расходы по организации и проведению погребения каждого умершего на сумму 3000 рублей в объеме услуг погребения в соответствии с обрядом вероисповедания.
     Определены условия договора, а также порядок и условия расторжения договора пожизненной ренты.
     Утверждена типовая форма договора пожизненной ренты.

     Постановление определяет, что проектирование узла учета осуществляется подрядной организацией, прошедшей конкурсный отбор на выполнение монтажных и пуско-наладочных работ по установке приборов учета в соответствии со списком закрепленных за ним жилых домов.
     По окончании в полном объеме работ по монтажу узла учета по заявке монтажной организации осуществляется приемка узла учета комиссией в составе: представителя энергоснабжающей организации; представителя жилищной организации, имеющего доверенность руководителя абонента; представителя подрядной организации; представителя заказчика.
     Узел учета считается принятым из монтажа после подписания акта представителем заказчика, энергоснабжающей организации и представителем жилищной организации.
     После проведения пуско-наладочных работ монтажная организация вызывает представителей энергоснабжающей и жилищной организаций для оформления допуска узла учета в эксплуатацию. Вызов осуществляется письменно не менее чем за пять дней до предполагаемого дня оформления, а решение о допуске в эксплуатацию должно быть принято не позднее, чем через 10 дней с момента подачи заявки подрядной организацией.
     Допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии осуществляется только при наличии теплоносителя в сети теплоснабжения.

     Постановление определяет предельную стоимость 1 кв. метра строительства (приобретения) жилья в сельской местности Томской области на 2003 год. Утверждается новая форма Свидетельства о предоставлении субсидий и иных средств гражданину и членам его семьи, проживающим в сельской местности и нуждающимся в улучшении жилищных условий, на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.