Новости и аналитика Горячие документы Региональные Горячие документы. Томская область Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 17 октября 2024 г. N 153 "Об утверждении правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях областного значения на территории Томской области (за исключением государственных природных заказников зоологического профиля)" (не вступил в силу)

2 ноября 2024

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области

Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 17 октября 2024 г. N 153 "Об утверждении правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях областного значения на территории Томской области (за исключением государственных природных заказников зоологического профиля)" (не вступил в силу)

Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 17 октября 2024 г. N 153
"Об утверждении правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях областного значения на территории Томской области (за исключением государственных природных заказников зоологического профиля)"

В соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

приказываю:

1. Утвердить правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях областного значения на территории Томской области (за исключением государственных природных заказников зоологического профиля) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.03.2025 и действует до 01.09.2030.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

А.С. Зайцев

Приложение
к приказу
Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Томской области
от 17.10.2024 N 153

Правила
организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях областного значения на территории Томской области (за исключением государственных природных заказников зоологического профиля)

1. Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях областного значения на территории Томской области (за исключением государственных природных заказников зоологического профиля) (далее - Правила) устанавливают требования к организации и осуществлению временных выездов (путешествий) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства на особо охраняемые природные территории областного значения (за исключением государственных природных заказников зоологического профиля) (далее - ООПТ) в целях посещения уникальных природных комплексов и объектов и иных предусмотренных Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ) целях.

2. Организация туризма на ООПТ осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее - Департамент) и областным государственным бюджетным учреждением "Облкомприрода" (далее - ОГБУ "Облкомприрода").

3. Под организацией туризма на ООПТ понимается осуществление комплекса мер в области нормативно-правового обеспечения туроператорской деятельности, направленной на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах ООПТ с учетом установленного режима особой охраны такой территории.

4. Понятия "турист", "экскурсант", "туроператорская деятельности" применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

5. Понятие "рекреационная нагрузка", используемое в настоящих Правилах, означает фактическое количество человек, которые находятся на ООПТ либо в ее отдельной части в единицу времени.

6. Услуги в сфере организации туризма на ООПТ оказывают физические и юридические лица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность (далее - туроператор) в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

7. При организации и осуществлении туризма на ООПТ Департамент, ОГБУ "Облкомприрода", юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), а также законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, и требования настоящих Правил.

8. Транспортные средства для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы это не составляло угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.

9. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов, любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются.

10. Департаментом в соответствии с режимом ООПТ, установленным положениями о соответствующих ООПТ, и иными нормативными правовыми актами Томской области устанавливаются Правила посещения ООПТ.

11. К туристам, экскурсантам предъявляются следующие требования к нахождению на ООПТ:

1) соблюдение установленной предельно допустимой рекреационной емкости ООПТ при осуществлении туризма (максимального количества посетителей, которые могут посетить в качестве туриста ООПТ либо ее отдельные части в единицу времени без деградации природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем);

2) соблюдение Правил посещения ООПТ.

12. Департамент, ОГБУ "Облкомприрода" доводят до сведения туристов, экскурсантов Правила посещения ООПТ путем размещения информации на официальных сайтах ОГБУ "Облкомприрода", Департамента, в социальных сетях и (или) на информационных знаках, установленных на ООПТ, а юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, - при проведении инструктажа.

13. В целях обеспечения безопасности туризма на ООПТ туроператорами в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренных Правилами посещения ООПТ.

14. Основными видами услуг оказываемых в рамках осуществления туризма на ООПТ являются:

1) организация и проведение экскурсий;

2) услуги по предоставлению экскурсантам аттестованных экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;

3) услуги по осуществлению кино-, видео- и фотосъемки;

4) услуги по организации питания, в том числе по производству и реализации продуктов питания (в том числе местного производства), организации объектов общественного питания, приготовлению пищи;

5) услуги по перевозке туристов, экскурсантов транспортом различных видов, оборудованным для перевозки людей;

6) услуги по производству и реализации сувенирной продукции, в том числе изделий народных промыслов;

7) информационные, образовательные и консультационные услуги, в том числе по экологическому просвещению;

8) проведение событийных и массовых мероприятий, акций (ярмарок, фестивалей, конкурсов, выставок и прочих мероприятий);

9) прокат туристского снаряжения, спортивного инвентаря.

Обзор документа

Будет установлен новый порядок посещения туристами охраняемых природных зон Томской области.

В частности, контроль над правомерным поведением граждан, изъявивших желание посетить указанные территории, а также юридических лиц, которые занимаются организацией и проведением туристических мероприятий, будет осуществлять Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области совместно с ОГБУ "Облкомприрода".

Будет допускаться использование указанными лицами транспортных средств, если этим не будет наноситься вред сохранению биологического и ландшафтного разнообразия флоры и фауны. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны будут проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов. Будут запрещены подгон и вспугивание животных, а также изъятие растений из грунта.

Юридические лица будут вправе оказывать на указанных территориях услуги, связанные с организацией и проведением экскурсий, с приготовлением пищи, с изготовлением сувениров и т.п.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Перепечатка