Горячие документы. Республика Татарстан. 6 октября 2018

Применение риск-ориентированного подхода при региональном государственном надзоре в Татарстане.

Утвержден перечень 12 видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых в Республике Татарстан применяется риск-ориентированный подход.

Это, в частности, региональный государственный экологический надзор, надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, ветеринарный надзор, жилищный надзор, лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и за розничной продажей алкогольной продукции, контроль (надзор) в области долевого строительства, государственный строительный надзор и пр.

Будут разработаны НПА, определяющие критерии отнесения деятельности юрлиц, ИП и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного контроля (надзора).

Уточнены основные характеристики бюджета Республики Татарстан.

В соответствии с изменениями прогнозируемый общий объем доходов бюджета Республики Татарстан на 2018 год повышен с 225,0 млрд. руб. до 246,2 млрд. руб., общий объем расходов бюджета - с 243,7 млрд. руб. до 261,1 млрд. руб. Дефицит бюджета составит 14,9 млрд. руб.

Общий объем бюджетных ассигнований бюджета республики, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, сокращен с 19,7 млрд. руб. до 18,8 млрд. руб.

Объем межбюджетных трансфертов из бюджета республики бюджету ТФОМС РТ повышен с 8,08 млрд. руб. до 8,17 млрд. руб.

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда РТ с 25,23 млрд. руб. до 26,28 млрд. руб.

Межбюджетные трансферты от федерального бюджета в 2018 году составят 28,75 млрд. руб., в 2019 году - 20,06 млрд. руб., в 2020 году - 20,0 млрд. руб.

Поступления из Пенсионного фонда РФ в 2018 году составят 5791,2 тыс. руб., из Фонда развития моногородов - 544796,2 тыс. руб.

Дополнительно предусмотрены безвозмездные поступления, получаемые от некоммерческой организации "Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" в сумме 1499,6 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Верховный суд признал незаконным строительство мусоросжигательного завода в Татарстане.

Рассмотрен коллективный административный иск о признании недействующими отдельных положений Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Татарстан. По мнению административных истцов Территориальная схема принята без проведения общественного обсуждения.

Суд установил, что текст Территориальной схемы, размещенный на сайте Минстройархжилкомхоза РТ, не содержал в себе и не был сопровожден сообщением о том, что является проектом НПА, предполагаемого к принятию, и размещен с целью общественного обсуждения. В тексте также не содержится информации о сроках этих обсуждений, порядке и адресе принятия предложений и замечаний.

Кроме того, до передачи проекта Территориальной схемы для утверждения в Кабмин РТ заключение по результатам рассмотрения предложений и замечаний, поступивших в ходе общественного обсуждения, или сообщение об отсутствии таковых не было размещено на официальном сайте Министерства.

Оспариваемый нормативный акт принят с нарушением порядка его принятия, ввиду непроведения общественного обсуждения.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ, если суд установит, что при издании оспариваемого НПА были нарушены требования законодательства хотя бы по одному из оснований, влекущих признание акта недействующим, он вправе принять решение об удовлетворении заявления без исследования других обстоятельств по делу, в том числе содержания оспариваемого акта.

Таким образом, Территориальная схема признана недействующей в части положений, предусматривающих строительство в Осиновском сельском поселении Зеленодольского района объекта по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов (мусоросжигательного завода), производительностью 550 тыс. т ТКО; создание полигона промышленных отходов для размещения золошлаковых отходов, образуемых заводом и других объектов по утилизации и обезвреживанию отходов в западной зоне действия регионального оператора, о нормативах накопления, о потоках твердых коммунальных отходов и пр.