Горячие документы. Республика Татарстан. Август 2015

Дополнительные средства на финансирование мер господдержки АПК Татарстана в 2015 году.

В рамках господдержки АПК в Республике Татарстан в 2015 году предусмотрены дополнительные субсидии.

Так, КФХ, включая ИП, будут предоставляться субсидии на возмещение части затрат, связанных с оформлением в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Объем субсидий составит 0,775 млн. руб.

Гражданам, ведущим ЛПХ, субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией поголовья свиней для предотвращения заноса африканской чумы свиней (0,567 млн. руб.) и на возмещение части затрат по содержанию дойных коров, козоматок и козочек старше одного года (360 млн. руб.).

Также предусмотрено финансирование мероприятий по предотвращению заноса и распространения африканской чумы свиней на территории республики в объеме 15 млн. руб.

Регламентирован механизм предоставления новых субсидий. Установлены размеры субсидий, список документов, необходимых для их получения, закреплены основания для отказа в предоставлении субсидий.

На 406,91 млн. руб. повышен объем субсидий на техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства.

Общий объем финансирования затрат по господдержке АПК повышен на 783,2 млн. руб. и составит 6998,65 млн. руб.

Сроки решения проблемных вопросов развития Татарстана.

Разработана дорожная карта по решению вопросов, поступивших на сходах граждан в муниципальных образованиях Республики Татарстан, на 2015-2019 годы.

В число мероприятий дорожной карты включены жилищные вопросы, в том числе о капремонте, переселении из аварийного жилья, вопросы газификации территорий республики, строительства, реконструкции, замены и ремонта сетей водоснабжения, сетей канализации, восстановления уличного освещения, строительства, реконструкции, капремонта учреждений здравоохранения, образования, строительства многофункциональных центров, ремонта дорог, мостов и т.д.

Определены адреса проблемных мест и предлагаемый механизм их реализации (госпрограммы, муниципальные программы). Установлен срок реализации мероприятий.

Отчеты о выполнении мероприятий "дорожной карты предоставляются в Министерство экономики ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Оценка эффективности привлечения иностранных работников в организации Татарстана.

Утвержденная методика предназначена для организации работы по оценке эффективности использования иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность по найму на основании патента (ИР). На ее основании предполагается проведение анализа влияния иностранной рабочей силы на экономику и социальную сферу Республики Татарстан в отчетном году в сравнении с предыдущими годами.

Оценка эффективности использования ИР и их вклада в социально-экономическое развитие ежегодно осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ.

Оценка осуществляется на основании информации, предоставляемой органами исполнительной власти, УФМС по РТ, УФНС по РТ, МВД по РТ ежегодно до 1 июля. Оценка эффективности проводится уполномоченным органом ежегодно до 15 августа.

Приведены индикаторы оценки эффективности использования иностранных работников на территории республики.

Оценка производится по таким направлениям, как оценка влияния ИР на социально-экономическое развитие, на рынок труда и прочих показателей, связанных с пребыванием иностранных работников на территории республики.

Результаты оценки применяются Республиканской межведомственной комиссией по вопросам повышения уровня жизни населения, труда, привлечения и использования иностранных работников, в том числе при определении потребности республики в привлечении ИР.

Усилен контроль за предоставлением инвестиционного налогового кредита.

Закреплены дополнительные меры по контролю за выполнением условий договора об инвестиционном налоговом кредите в Республике Татарстан.

Так, получатели инвестиционного налогового кредита должны ежеквартально представлять в уполномоченный орган (Минэкономики РТ) отчетную информацию о погашенных суммах кредита и по основным показателям деятельности. Информация представляется до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, и не позднее 10 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Приведены отчетные формы.

Организация ежегодно до 10 апреля должна представлять в уполномоченный орган акт сверки с налоговым органом (по налогам, по которым предоставлен инвестиционный налоговый кредит) начисленных и уплаченных процентов.

Не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала погашения инвестиционного налогового кредита, в уполномоченный орган должен быть представлен акт сверки с налоговым органом суммы предоставленного инвестиционного налогового кредита, начисленных и уплаченных по нему процентов.

План погашения госдолга Татарстана.

В целях определения приоритетов долговой политики Республики Татарстан утверждены основные направления долговой политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

На 1 января 2009 года в структуре госдолга свыше 85% занимали условные обязательства - госгарантии, выданные для реализации приоритетных вопросов и поддержки республиканских товаропроизводителей. Объем прямых заимствований не превышал 3,3 млрд. руб. Госдолг республики составлял 22,5 млрд. руб. (25,1% от фактического объема доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений).

С 2009 по 2012 год активно использовался механизм привлечения средств из федерального бюджета в виде среднесрочных бюджетных кредитов для покрытия бюджетного дефицита.

Во втором полугодии 2013 года и в 2014 году республикой была продолжена практика привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета на частичное покрытие дефицита бюджета.

При этом механизм привлечения средств на финансовых рынках не использовался.

В 2014 году госдолг составил 349,6 млн. руб. (0,18% к объему расходов).

К началу 2015 года объем обязательств по привлеченным бюджетным кредитам из федерального бюджета достиг 72,4 млрд. руб.

В целом величина госдолга составила 93,2 млрд. руб. (бюджетные кредиты - 77,7%, госгарантии - 22,3%).

Осуществлена реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам путем предоставления отсрочки по уплате основного долга в первые 10 лет (с 2013 по 2022 год) с погашением в последующие (с 2023 по 2032 год) реструктурированной задолженности ежегодно равными долями.

В случае необходимости привлечения средств на финансирование дефицита бюджета политика заимствований будет по-прежнему предусматривать возможность привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета, в том числе целевых.

Регулируются вопросы добычи подземных вод в Татарстане.

В Республике Татарстан допускается добыча подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 куб. м в сутки. Вода добывается из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами источников централизованного водоснабжения. Также разрешается строительство подземных сооружений на глубину до 5 м.

Под использованием для собственных нужд подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые для указанных целей, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

Развитие машиностроения в Татарстане на пятилетний период.

Принята стратегия развития машиностроительного кластера малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан на 2015-2019 годы.

Для развития кластерных инициатив субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе на территории Камского инновационного территориально-производственного кластера, вовлечения их в реализацию кластерной политики создан Камский центр кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства (Камский ЦКР).

Камский ЦКР создан в целях обеспечения условий для эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства, научных и образовательных, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления при реализации кластерных инициатив республики.

Миссия ЦКР - создание новых источников экономического роста за счет развития малых и средних производств на основе кластерного подхода.

Определены цели кластера.

В частности, повышение конкурентоспособности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса сферы машиностроения, привлечение инвестиций для развития предприятий - участников кластера, обеспечение эффективной государственной поддержки экономического и инновационного развития, а также повышение качества жизни в регионе.

Представлены маркетинговая, производственная и научно-технологическая стратегии развития кластера.

Регулируются вопросы финансирования проектов. Определены меры господдержки.

Мероприятия государственной национальной политики Татарстана.

Перечень мероприятий госпрограммы реализации государственной национальной политики в Республике Татарстан на 2014-2020 годы изложен в новой редакции.

Для культурно-исторической социализации населения запланировано проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню народного единства. Для культурно-исторической социализации финно-угорских народов - проведение республиканского фестиваля финно-угорских народов.

В целях эффективного взаимодействия государства с национальными объединениями и религиозными организациями будут организованы обучающие семинары для глав сельских поселений и обучающих программ для руководителей национально-культурных объединений по актуальным вопросам государственной национальной политики и государственно-конфессиональных и национально-культурных объединений.

Для повышения квалификации журналистов запланировано проведение Республиканского практико-ориентированного семинара для руководителей СМИ по вопросам освещения в СМИ вопросов межнациональных и государственно-конфессиональных отношений.

Определены размеры финансирования новых мероприятий.

Общий объем финансирования госпрограммы не изменился.

Регламентирован порядок добычи подземных вод в Татарстане.

Участки недр местного значения предоставляются для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод и для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

Данные участки предоставляются на срок до 25 лет.

Пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии их геологическое изучение, разведку и добычу в границах предоставленных им горных отводов или геологических отводов, предоставлено право на добычу подземных вод для собственных нужд.

Собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам предоставлено право на использование подземных вод для собственных нужд в границах данных участков. Объем извлечения подземных вод должен составлять не более 100 куб. м в сутки. Вода добывается из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами источников централизованного водоснабжения. Также они могут строить подземные сооружения на глубину до 5 м. Речь об использовании воды для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые для указанных целей, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

Зафиксированы размеры отклонения фактической годовой добычи от проектной добычи, которые допускаются без внесения изменений в технический проект и условия пользования недрами.

Корректируются условия предоставления дополнительной денежной выплаты детям-инвалидам.

Корректируется Положение о порядке предоставления дополнительной ежемесячной денежной выплаты детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Среднедушевой доход семьи в целях предоставления ежемесячной денежной выплаты исчисляется с учетом видов доходов, указанных в соответствующем перечне видов доходов, утвержденном Правительством РФ.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты определяется за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления со всеми необходимыми документами. При определении среднедушевого дохода семьи независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся получателю супругом (супругой). Среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде равен сумме среднемесячных доходов всех членов семьи.

Уточнен перечень документов, представляемых заявителями и запрашиваемых отделением центра материальной помощи с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия.

Заявление и документы могут быть направлены в форме электронных документов. В этом случае они подписываются электронной подписью. Это приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях получения ежемесячной денежной выплаты.

Условия оплаты труда работников нетиповых учреждений, подведомственных Минздраву.

Условия оплаты труда работников медицинских организаций и работников профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих и общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти Республики Татарстан, распространены также на работников отдельных нетиповых учреждений, подведомственных Минздраву РТ.

Уточнены вопросы формирования фонда оплаты труда государственной медицинской организации.

Так, в медицинских организациях, оказывающих ВМТ и медпомощь больным катарактой с применением операции "микроинвазивная энергетическая хирургия катаракты с имплантацией эластических интраокулярных линз", формируется фонд выплат стимулирующего характера медперсоналу (составу оперирующей бригады, врачебному и среднему персоналу, непосредственно обслуживающему больных). Фонд выплат стимулирующего характера формируется в пределах объема финансового обеспечения планового задания на оказание ВМТ, медпомощи больным с катарактой на соответствующий финансовый год и не может превышать 11% указанного объема.

Рекомендуемый размер надбавки за сложность и напряженность работы в Диспетчерском центре Минздрава РТ для работников профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих установлен в размере 100%.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года, за исключением отдельных положений, действующих с 1 января 2015 года.

Развитие Камского инновационного территориально-производственного кластера в 2015-2018 годах.

В состав госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2020 годы" включена новая подпрограмма - развитие Камского инновационного территориально-производственного кластера.

Цель подпрограммы - создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности кластера до мирового уровня.

Подпрограмма рассчитана на 2015-2018 годы.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1849,27 млн. руб.

В рамках подпрограммы предполагается выделение субсидий участникам кластера по итогам конкурсного отбора.

Будут выделяться субсидии некоммерческому партнерству кластера, включающие в себя субсидирование части затрат на материальное поощрение и оплату труда работников партнерства, на обеспечение связи, на приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, на оплату коммунальных услуг и аренду помещений, а также на оплату услуг сторонних организаций и иные расходы.

Продолжена поддержка Камского центра кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства (в рамках подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства на 2014-2016 годы).

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается сохранение численности работников кластера, прошедших переподготовку и повышение квалификации, в количестве не менее 150 человек; увеличение объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок - до 5% ежегодно.

Порядок отбора мероприятий, подлежащих включению в заявку республики на получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий комплексного инвестиционного проекта по развитию кластера, и порядок предоставления организациям-заявителям субсидий на реализацию мероприятий проекта приведены в соответствие с госпрограммой.

Составление перечня государственных услуг, оказываемых госучреждениями Татарстана.

Устанавливаются правила формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых ГУ Республики Татарстан.

Ведомственные перечни утверждаются органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений, а также главными распорядителями средств бюджета республики, в ведении которых находятся казенные учреждения.

Определена информация, включаемая в ведомственные перечни в отношении каждой государственной услуги или работы, которая оказывается учреждениями.

Информация, сформированная по каждой государственной услуге и работе, образует реестровую запись.

Ведомственные перечни формируются в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы РФ (www.budget.gov.ru).

Реестровые записи подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени органа, осуществляющего полномочия учредителя.

В 2016 году пройдет Всероссийская сельскохозяйственная перепись.

Минсельхозпрод РТ определен органом исполнительной власти Республики Татарстан, ответственным за организацию и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории республики.

Образована Республиканская комиссия по подготовке и проведению переписи.

На комиссию возлагается обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти и местного самоуправления по подготовке, проведению переписи, обработке и публикации ее результатов; оперативное решение вопросов, связанных с подготовкой и проведением переписи.

Регламентирован порядок образования и работы комиссии.

Определены меры по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе.

На федеральном уровне введена возможность организации органами местного самоуправления подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе.

Соответствующие положения закреплены в Кодексе Республики Татарстан о муниципальной службе.

Договор о целевом обучении заключается между органом местного самоуправления и гражданином. Договор предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе в течение установленного срока после окончания обучения.

Заключение договора осуществляется на конкурсной основе.

Конкурс объявляется органом местного самоуправления и проводится конкурсной комиссией, образуемой в нем.

Информация о проведении конкурса подлежит опубликованию в СМИ и размещению на официальном сайте органа за один месяц до даты проведения конкурса.

В информации указываются группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения; квалификационные требования к этим должностям; перечень представляемых на конкурс документов, место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются документы; дата, место и порядок проведения конкурса.

Право участвовать в конкурсе имеют граждане, владеющие государственным языком РФ и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов.

Установлен перечень необходимых документов.

Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором. Данный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры соцподдержки гражданину, но не более пяти лет.

Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

Кроме того, скорректирована используемая в Кодексе терминология.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Новые вопросы местного значения муниципальных районов, городских и сельских поселений.

Корректируется Закон РТ о местном самоуправлении в Республике Татарстан в части уточнения вопросов местного значения.

Так, к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в выполнении комплексных кадастровых работ.

К вопросам местного значения сельского поселения - организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов РФ, проживающих в поселении, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства таких мест.

Органы местного самоуправления городского и сельского поселения наделены правом на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на их территории.

К вопросам местного значения муниципального района отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения; организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов отнесены к вопросам местного значения муниципального района, городского и сельского поселения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Стоимость дополнительных работ по капремонту многоквартирных домов в 2015 году в Татарстане.

Размер предельной стоимости услуг и (или) работ на капремонт многоквартирных домов, включенных в Краткосрочный план реализации Региональной программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах по видам работ на 2015 год, изложен в новой редакции.

Установлены размеры предельной стоимости на такие работы, как устройство металлического ограждения на скатных кровлях с демонтажем парапетных решеток; устройство вытяжных коробов из листового фибролита на мягкой кровле; смена наплавляемого материала на плитах балконов верхних этажей с устройством стяжки; устройство декоративного короба из ГКЛ на стояки из металлополимерных труб; замена противопожарного трубопровода из оцинкованных труб, повысительных насосов и пожарных шкафов, с установкой пожарных кранов и др.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 20 июля 2015 г. Регистрационный N 2804

Прожиточный минимум в Татарстане повысился на 214 руб.

Величина прожиточного минимума в Республике Татарстан за II квартал 2015 года увеличилась относительно I квартала и составила в расчете на душу населения 7786 руб. (ранее - 7572 руб.), для трудоспособного населения - 8308 руб., пенсионеров - 6367 руб., детей - 7735 руб.

Минимальный потребительский бюджет повышен на 291 руб.

Стоимостная величина минимального потребительского бюджета в целом по Республике Татарстан за II квартал 2015 года увеличилась относительно I квартала и установлена в размере 13363 руб. (ранее - 13072 руб.).

Разработка программ повышения производительности труда на предприятиях и в организациях Татарстана.

Регулируется порядок разработки программ повышения производительности труда на предприятиях и в организациях Республики Татарстан.

Программы разрабатываются в целях обеспечения повышения производительности труда, операционной эффективности и увеличения числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях и в организациях в соответствии с заданными значениями целевых показателей.

Организационное и методическое обеспечение разработки программ осуществляет Центр энергосберегающих технологий при Кабмине РТ. К разработке программ могут привлекаться специалисты предприятий, организаций и учреждений, консалтинговые организации по профилю планируемых работ.

Программа должна содержать паспорт, характеристику проблемы, на решение которой она направлена, основные цели и задачи, перечень индикаторов оценки результата, перечень проектов и программных мероприятий, технико-экономическое обоснование проектов и мероприятий, обоснование ресурсного обеспечения их реализации, механизм их реализации и оценку социально-экономической эффективности программы.

Перечень мероприятий программы должен содержать комплекс перспективных проектов и мероприятий и комплекс первоочередных проектов и мероприятий, включающий быстроокупаемые и эффективные мероприятия, не требующие чрезмерных финансовых затрат.

Приведен образец программы.

Дополнительные ведомственные знаки отличия в труде, учитываемые при присвоении "Ветерана труда" в Татарстане.

Корректируется перечень ведомственных знаков отличия в труде госорганов и организаций СССР, РСФСР, РФ, центральных органов общественных объединений и организаций, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан.

В перечень дополнительно включено 25 медалей, 5 почетных звания и 55 нагрудных знака, значка, знаков отличия.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 2 июля 2015 г. Регистрационный N 2802