Горячие документы. Республика Татарстан. 21 июня 2014

Государственно-частное партнерство в республике выходит на новый уровень.

Закон направлен на создание необходимых условий для привлечения инвесторов к реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП), конкретизацию условий участия в них Республики Татарстан и расширение возможных форм реализации проектов на принципах ГЧП.

Конкретизированы основные понятия и термины, применяемые в сфере государственно-частного партнерства. Установлены ограничения на участие государственных и муниципальных организаций в соглашениях ГЧП в качестве частного партнера. Конкретизированы требования к содержанию соглашения о государственно-частном партнерстве.

Участие республики в соглашениях ГЧП предусматривается в финансовой и имущественной формах и в форме информационной поддержки, при этом закон устанавливает исчерпывающий перечень видов участия публичного партнера в соглашениях ГЧП, в также регламентирует возможность сочетания сторонами различных форм участия в соглашениях о ГЧП.

Кроме того, в случае соответствия проектов государственно-частного партнерства требованиям нормативно-правовых актов об инвестиционной деятельности при их реализации частному партнеру могут быть предоставлены меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством РТ.

Соглашение о государственно-частном партнерстве является договором, включающим элементы различных договоров, предусмотренных действующим законодательством. В частности, предлагается привлекать кредитно-финансовые организации для обеспечения поручительства по гарантиям выплат из республиканского бюджета. Если в проекте ГЧП предусматривается государственное регулирование тарифов на товары, работы и услуги, к соглашению может прилагаться долгосрочное тарифное соглашение между республикой, регулирующими тарифными органами и частным партнером.

Устанавливаются механизмы обеспечения гарантий прав и законных интересов частных партнеров при заключении и исполнении соглашений ГЧП.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Общий объем доходов бюджета в 2014 году составит 150 884,9 млн. рублей.

Корректируется Закон РТ о бюджете Республики Татарстан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Доходная часть бюджета Республики Татарстан на 2014 год увеличена на 8 712,7 млн. рублей за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, расходная - на 11 057,8 млн. рублей.

Утверждена Программа государственных внутренних заимствований Республики Татарстан на 2014 год с внесением соответствующих изменений в источники финансирования дефицита бюджета.

Уточнены объемы субвенций и субсидий местным бюджетам, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, целевые межбюджетные трансферты.

Изменено распределение бюджетных ассигнований бюджета Республики Татарстан по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов, ведомственная структура расходов на 2014 год и плановый период.

Новая редакция распределения субсидий местным бюджетам на организацию образовательного процесса в 2014 году.

Скорректированы межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления, получаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году и в плановом периоде.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменены основные характеристики бюджета ТФОМС РТ на 2014 год.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Республики Татарстан на 2014 год повышен с 33560869,8 тыс. руб. до 33578958,1 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета Фонда составит 35371543,8 тыс. руб. (ранее - 34997502,8 тыс. руб.). Предельный объем дефицита бюджета - 1792585,7 тыс. руб.

Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда установлен в сумме 2267524,5 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Федеральным законом для лиц, замещающих государственные должности в контрольно-счетных органах субъектов РФ, установлено ограничение в виде запрета нахождения в близком родстве или свойстве с определенной категорией должностных лиц. При этом к лицам, состоящим в близком родстве, были отнесены родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов. Данный перечень близких родственников был дополнен супругами детей. Аналогичные дополнения установлены для лиц, замещающих должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты.

Уточняется терминология Закона, направленная на приведение его в соответствие с Федеральным законом "Об образовании в РФ".

В соответствии с требованиями федерального законодательства в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов должностные лица Счетной палаты должны незамедлительно уведомить об этом Председателя в порядке и по форме, определенных законом субъекта РФ. Утверждена форма уведомления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Татарстане введен режим ЧС.

Для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС Республики Татарстан с 6 июня 2014 года и до особого распоряжения вводится режим ЧС. Установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Особый противопожарный режим установлен на период с 6 июня по 1 июля 2014 года.

Определены меры, направленные на предупреждение и ликвидацию ЧС.

Расширение возможности трудоустройства инвалидов.

Закон "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Квота для приема на работу инвалидов устанавливается не только работодателям, численность работников которых превышает 100 человек. Законом предусмотрено установление квоты работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более 100 человек. Размер квоты - 3 процентов от среднесписочной численности работников.

Освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест работодатели, которые являются юридическими лицами (организации), в отношении которых в установленном законодательством порядке принято решение об их ликвидации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

КФУ в ближайшее время займет серьезные позиции в мировой образовательной системе.

Установлены правовые основы создания современной образовательной системы на основе формирования новых научных школ, имеющих прикладное значение в различных секторах экономики и социальной сфере на территории Республики Татарстан/

Закон определяет полномочия органов государственной власти Татарстана по государственной поддержке развития образования в КФУ.

Основные направления взаимодействия органов государственной власти и Университета при реализации мер государственной поддержки - это модернизация образовательного процесса, осуществляемая путем разработки новых образовательных форм, программ и стандартов, внедрения новых образовательных технологий и систем поддержки обучения. Модернизация научно-исследовательского процесса. Развитие кадрового потенциала Университета, в том числе путем поддержки и стимулирования профессионального развития научно-педагогических работников, кадрового обновления и привлечения российских и зарубежных преподавателей, исследователей и практиков. Модернизация инфраструктуры Университета, включение его в глобальные научно-образовательные и инновационные сети и содействие их формированию на региональном уровне

Государственная поддержка развития образования в Университете осуществляется за счет средств бюджета республики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Усилена ответственность за нарушение порядка уличной торговли, распоряжение объектами нежилого фонда.

Ужесточены санкции по статьям 3.2, 4.3 и 4.4 Кодекса РТ об административных правонарушениях, предусматривающим ответственность за нарушение порядка организации уличной торговли, за нарушение порядка распоряжения объектами нежилого фонда, находящимися в собственности республики, в муниципальной собственности, и использования указанных объектов.

Например, максимальный штраф для граждан за торговлю в не установленных местах увеличен до 3 тыс. рублей (ранее 500 руб.), для должностных лиц - 10 тыс. руб. (ранее 5 тыс. руб.). Те же действия, совершенные повторно в течение года, - от 3 тыс. до 5 тыс. рублей для граждан, от 150 тыс. до 200 тыс. рублей - для юридических лиц. Увеличены штрафы за нарушение порядка (схемы) размещения нестационарных торговых объектов.

В десять раз увеличены размеры штрафов для должностных лиц за распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в собственности республики, без разрешения специально уполномоченного органа исполнительной власти.

Использование объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. рублей, на юридических лиц - от 200 тыс. до 300 тыс. рублей.

В десять раз увеличены размеры штрафов для должностных лиц за распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в муниципальной собственности, без разрешения органа местного самоуправления.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнение функций представительств Республики Татарстан.

Одной из основных функций представительств Республики Татарстан стала поддержка связи с татарами, проживающими за пределами Республики Татарстан, оказание им содействия в развитии национальной культуры, языка, сохранении самобытности.

Термин "татарская диаспора", использованный ранее в Законе, заменен словами "татары, проживающие за пределами Республики Татарстан". Изменение связано с тем, что термин "татарская диаспора" употребляется только по отношению к некоренной пришлой этнической общности, тогда как татарское население, проживающее на территории Поволжья, Приуралья, Сибири, является коренным населением этих регионов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.