Горячие документы. Республика Татарстан. Октябрь 2013

Татарстанцы должны стать терпимее к мигрантам.

В Республике Татарстан 53,2% населения составляют татары, 39,7% - русские. Из представителей народов Поволжья на территории Татарстана проживают чуваши, удмурты, мордва, марийцы и башкиры, которые в совокупности составляют 5,6% населения.

Также в республике сформировались общины выходцев из бывших союзных республик, несколько меньшие по численности национальные группы из регионов России, а также из дальнего зарубежья.

Проводится целенаправленная работа по развитию поликультурной модели образования и формированию общероссийской гражданской идентичности, воспитанию молодого поколения в духе уважения к культуре, языку, традициям и обычаям представителей других народов. Однако недостаточно организовано правовое просвещение мигрантов, работа по их социально-культурной адаптации и интеграции в обществе, имеет место низкий уровень межкультурного общения и доверия между принимающим сообществом и мигрантами.

Принята Государственная программа реализации государственной национальной политики в Татарстане.

Цели Программы - реализация государственной национальной политики, цивилизованное развитие представителей народов, проживающих в республике, сохранение межэтнического и межконфессионального мира и согласия, упрочение общероссийской гражданской идентичности (российской нации), успешная социокультурная адаптация и интеграция мигрантов.

Программа реализуется в 2014-2016 годах.

Объем финансирования Программы составляет 114,672 млн. рублей за счет средств бюджета республики. Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета.

Определены мероприятия Программы, их исполнители и сроки реализации.

В результате реализации Программы ожидается увеличение доли жителей республики, положительно оценивающих состояние межэтнических и межконфессиональных отношений.

С 1 октября индексируются ставки ЕТС.

С 1 октября 2013 года повышаются тарифные ставки (оклады) единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Республики Татарстан.

Уточнены тарифные коэффициенты по 11, 13, 15-17 разрядам оплаты.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2013 года.

С 1 января 2014 года будут проиндексированы ЕДВ в Татарстане.

С 1 января 2014 года коэффициент индексации ежемесячных денежных и иных видов выплат отдельным категориям граждан в Республике Татарстан установлен в размере 1,05.

Выплаты устанавливаются работникам тыла, репрессированным и реабилитированным гражданам, ветеранам труда, лицам, награжденным государственными наградами республики, детям-сиротам, а также пенсионерам.

Представлены размеры указанных выплат с учетом индексации.

Так, ежемесячная денежная выплата ветеранам труда составит 380 руб., реабилитированным гражданам - 566 руб. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16 лет установлено в размере 249 руб., одинокой матери - 662 руб., ЕДВ для пенсионеров - 380 руб. и т.д.

Индексация оплаты труда в муниципалитетах.

С 1 октября 2013 года в 1,055 раза повышены размеры денежных вознаграждений глав муниципальных образований, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, председателей контрольно-счетных органов и месячных должностных окладов муниципальных служащих.

Финансирование данных расходов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах на соответствующий финансовый год.

Индексация заработной платы бюджетников, не подпадающих под ЕТС.

С 1 октября 2013 года в 1,055 раза повышены размеры должностных окладов руководящих работников, специалистов и служащих отдельных организаций бюджетной сферы, на которые не распространяется Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы.

Финансирование данных расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Республики Татарстан в законе о бюджете на соответствующий финансовый год.

Нормативы финансовых затрат на обучение ребенка в детсадах на 2014 год.

Утверждены нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Республике Татарстан на 2014 год.

Нормативы дифференцируются в зависимости от вида дошкольной образовательной организации, вида реализуемых образовательных программ, территориального расположения, количества рабочих дней, продолжительности пребывания детей в образовательной организации, возрастного состава воспитанников и категории воспитанников (по заболеваниям).

Нормативы определены в расчете на одного воспитанника в год. В малокомплектных детских садах норматив устанавливается в расчете на группу в год.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Повысились нормативы финансовых затрат на обучение ребенка в 2013 году.

Приняты новые нормативы финансового обеспечения госгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях Республики Татарстан на 2013 год.

В частности, уточняются нормативы финансирования образовательных программ в общеобразовательных школах, в специальных (коррекционных) образовательных организациях, в кадетских школах и кадетских школах-интернатах, в оздоровительных образовательных организациях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.

Также уточняются нормативы финансового обеспечения реализации основных образовательных программ дошкольного образования и программ дополнительного дошкольного образования в общеобразовательных организациях; нормативы финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях с очно-заочной формой обучения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Нормативы финансовых затрат на общее и дополнительное образование на 2014.

Утверждены нормативы финансового обеспечения госгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях Республики Татарстан на 2014 год.

Нормативы дифференцируются в зависимости от ступени обучения (начальное общее, основное общее, среднее общее). Направленности (гуманитарный, естественнонаучный, агротехнологический, технический или прочие профили). Территориальной дислокации (городская и сельская местность). Типа учебного заведения (начальная, основная или средняя общеобразовательная школа, гимназия, лицей). Вида реализуемых программ (для детей с отклонениями в развитии, индивидуальное обучение, экстернат).

Нормативы определены в расчете на одного обучающегося в год. В малокомплектных школах независимо от количества обучающихся определены на класс-комплект.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Закон о налоге на имущество организаций претерпел изменения.

В Республике Татарстан устанавливается льготная налоговая ставка на имущество производителей грузовых автотранспортных средств в размере 0,5%.

Отменяются налоговые льготы в виде пониженной ставки налога в размере 0,1% на имущество организаций, производящих полиальфаолефины и на их основе синтетические, полусинтетические моторные масла, а также субъектов инвестиционной деятельности, производящих легковые автомобили и реализующих в республике инвестиционные проекты.

Кроме того, исключена норма об освобождении от налогообложения имущества резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа, поскольку аналогичная льгота предусмотрена в Налоговом кодексе РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Отменяется пониженная ставка по налогу на прибыль для оборонных предприятий.

С 1 января 2014 года в Республике Татарстан отменяется пониженная ставка по налогу на прибыль для промышленных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, осуществляющих выполнение гособоронзаказа. Данная льгота была введена в 2009 году и устанавливала льготную ставку по налогу на прибыль указанных организаций в размере 13,5%.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правила выдачи сертификатов ключей электронных подписей в Татарстане.

Порядок организации выдачи сертификатов ключей ЭП уполномоченных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан изложен в новой редакции.

Сертификат ключа проверки ЭП - электронный документ или документ на бумажном носителе, выданный удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающий принадлежность ключа проверки ЭП владельцу сертификата.

Сертификат может быть выдан впервые, при плановой и внеплановой смене ключа ЭП.

Регулируются вопросы регистрации в реестре уполномоченных лиц исполнительных органов государственной власти республики при выдаче сертификата. Приведена уточненная форма заявки на регистрацию.

Также заявка направляется в уполномоченную организацию после получения уведомления о проведении плановой или внеплановой смены ключа и соответствующего ему сертификата.

Срок представления подписанного сертификата ключа проверки ЭП на бумажном носителе не должен превышать четырнадцати календарных дней.

Отдельные акты Кабинета Министров РТ 2001-2013 гг. в части использования термина "электронная подпись" приведены в соответствие с законодательством.

Уточнены полномочия органов местного самоуправления Татарстан в области образования.

Закон РТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области образования" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Из состава передаваемых полномочий исключены полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Реализация данного полномочия будет обеспечиваться республикой в соответствии с новым Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" путем предоставления субвенций.

В связи с этим за органами местного самоуправления муниципальных образований сохраняются государственные полномочия по методическому и информационно-технологическому обеспечению образовательной деятельности.

Скорректирована методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления указанных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Элементы официального стиля Татарстана.

Утвержден Паспорт визуальных стандартов построения и использования элементов официального и делового стиля Республики Татарстан. Паспорт содержит описание, построение, схематическое изображение и использование Государственного герба, Государственного флага Республики Татарстан. Варианты использования и описание фирменного блока - определенное взаиморасположение герба и подписи (надписей "Республика Татарстан", "Президент Республики Татарстан", "Государственный Совет Республики Татарстан", "Кабинет Министров Республики Татарстан"). Даны рекомендации по использованию фирменного шрифта.

Приведены макеты бланков органов государственной власти. Даны рекомендации по использованию единого стиля подписи в электронных письмах. Дано описание и макеты визитных карточек руководителей республики, структурных подразделений органов власти, государственных и муниципальных служащих. Даны описания атрибутов повседневного пользования и полиграфической продукций.

В качестве стилеобразующих элементов рекомендуется использовать разработанные узоры и паттерны на основе татарских растительных и геометрических орнаментов.

При воспроизведении элементов официального и делового стиля Республики Татарстан рекомендуется использовать пять основных цветов - зеленый, красный, золотистый, белый и черный. Дается полиграфическое описание и варианты использования принятых цветовых моделей.

Распространение Паспорта и его использование исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан поручено Кабинету Министров Республики Татарстан.

Государственным органам, не являющимся исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, а также органам местного самоуправления предложено руководствоваться Паспортом.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Минимальное материальное обеспечение пенсионера в 2014 году будет 5912 рублей.

На 2014 год величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Татарстан для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии установлена в размере 5912 руб.

Эта величина рассчитана на основании новой потребительской корзины, установленной в июле 2013 года, и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Минздрав станет участником реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида.

В рамках Порядка реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) Минздраву Республики Татарстан предписано разработать ведомственный нормативный акт по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) по отраслевой компетенции.

Внесены изменения в указанный Порядок.

Так, индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) (ИПР) является основным механизмом осуществления реабилитационных мероприятий по обеспечению техническими средствами реабилитации и услугами по реабилитации, мероприятий медицинской, психолого-педагогической, профессиональной, социальной реабилитации.

К числу участников системы реализации ИПР отнесены исполнительные органы государственной власти республики в сфере здравоохранения, осуществляющие управление процессом реализации ИПР в рамках отраслевой компетенции.

Уточнен перечень основных исполнителей реализации ИПР в Татарстане.

Для формирования ежегодной базы данных паспортов учреждений и организаций, предоставляющих реабилитационные услуги на территории муниципального образования, Минздрав предоставляет данные в Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ. Базы данных формируются до 1 февраля.

Затраты на поддержку Камского инновационного кластера превысят 4 млрд. руб.

Программа поддержки Камского инновационного территориально-производственного кластера на 2013-2016 годы изложена в новой редакции.

Дополнительно в рамках Программы будет оказываться содействие развитию малого и среднего предпринимательства в кластере. Содействие развитию кооперации организаций - участников кластера в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства. Содействие распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью.

Из бюджета Республики Татарстан дополнительно выделено 183,1 млн. руб. на финансирование мероприятий Программы в 2013 году. Финансирование Программы из федерального бюджета не предусмотрено.

Скорректирован перечень программных мероприятий.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Ежегодное послание Президента Госсовету.

Президент Республики Татарстан в своем выступлении на заседании Госсовета 26 сентября 2013 г. отметил проведение в г. Казани Универсиады. Была построена развитая спортивная инфраструктура, обновленный аэропорт, скоростной аэроэкспресс, новый железнодорожный вокзал, станции метро и современные транспортные развязки.

Обеспокоенность Президента вызывают недоработки в сфере этноконфессиональных отношений и миграционной политики. Указывается на необходимость заслона проникновению в республику нелегальных мигрантов. Должна быть продолжена работа по противодействию экстремистским организациям и влиянию радикальных идеологических взглядов.

Предстоящие выборы депутатов Госсовета пятого созыва будут проходить в новых политических условиях.

В республике действует 56 региональных отделения общероссийских политических партий, в связи с чем, произойдет существенное обновление партийно-политического и персонального состава республиканского парламента.

В экономической сфере отмечен 107% рост промышленного производства. Объем валового регионального продукта в 2012 г. превысил 1,4 трлн. руб. В экономику и социальную сферу было привлечено более 460 млрд. руб. инвестиций.

Однако в 2013 г. в основных секторах экономики замедлились темпы роста. Индекс промышленного производства за 8 месяцев составил 101,4%. Аномальная засуха негативным образом повлияла на сельское хозяйство.

Дается анализ эффективности АПК, охраны окружающей среды, работы в жилищной сфере, а также тарифной политики.

Президентом затронуты вопросы образования, в том числе дошкольного. Так, при поддержке федеральной власти за три года планируется обеспечить новыми местами в детских садах почти 30 тысяч детей. Отмечена модернизация республиканских школ.

Обращение с объектами растительного мира Республики Татарстан.

Устанавливаются правила госучета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов Республики Татарстан.

Учет ведется государственным органом исполнительной власти, наделенным полномочиями по регулированию отношений в области использования растительного мира, во взаимодействии с органами местного самоуправления и научными учреждениями.

Учет осуществляется в соответствии с утвержденным классификатором объектов растительного мира.

Так, объекты растительного мира по функциональному назначению подразделяются на 5 групп. Это насаждения общего и ограниченного пользования, насаждения специального назначения, насаждения на улицах и дорогах населенных мест, а также прочие объекты растительного мира.

В ходе работ по учету определяется общая площадь, занимаемая объектами.

При проведении учета одновременно производится обследование и анализ общего состояния объектов (ассортимент пород, структура насаждений, степень их жизнеспособности, уровень благоустройства, условия произрастания, соответствие функциональному назначению и др.) в целях определения конкретных мероприятий по их улучшению.

Пользователи земельного участка, на котором размещены объекты, ежегодно ведут документирование объектов и по состоянию на 1 января вносят сведения о состоянии объектов в журнал учета, а также все изменения, связанные с данными объектами.

Регламентирован порядок обращения с объектами растительного мира.

Обращение с объектами включает их охрану, защиту, воспроизводство, содержание, пользование, удаление или иное изъятие, озеленение.

На развитие лесного хозяйства планируется выделить 6,3 млрд. рублей.

Татарстан относится к малолесным регионам. Лесистость составляет 17,5%. Общая площадь лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, на 1 января 2013 г. составляет 1271,1 тыс. га. Средний возраст насаждений - 46 лет.

Запасы лесных ресурсов республики, исчисленные при составлении лесохозяйственных регламентов, - 189,8 млн. куб. м. Общий годовой объем заготовки древесины при всех видах рубок - 2292 тыс. куб. м.

В среднем по республике ежегодно с одного гектара покрытых лесом земель вырубается 0,57 куб. м ликвидной древесины, в то время как ее средний прирост составляет 4,3 куб. м.

Принята Государственная программа развития лесного хозяйства на 2014-2020 гг.

Цели Программы - повышение эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов. Формирование условий для интенсификации использования лесов и качественного выполнения работ по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов. Обеспечение эффективного воспроизводства лесов.

Программа реализуется в 3 этапа (2014-2016, 2017-2018 и 2019-2020 гг.).

Общий объем финансирования Программы составляет 6307791,9 тыс. руб.

В Программу включены 4 подпрограммы: охрана и защита лесов; использование лесов; воспроизводство лесов; строительство и содержание лесных дорог. Определены их цели, задачи, объемы финансирования и перечень основных мероприятий.

В результате реализации Программы ожидается сохранение покрытой лесом площади на уровне 100%, увеличение объема платежей в бюджетную систему от использования лесов до 131,9 руб. на 1 га земель лесного фонда, увеличение протяженности лесных дорог, построенных за год, до 244,5 км, сокращение объемов незаконных рубок леса на 2% ежегодно и др.

Повышение оплаты труда госслужащих за счет сокращения их численности.

С 1 января 2014 года объем бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование госслужащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями госслужбы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности госорганов Республики Татарстан увеличивается в 1,13 раза.

Повышение осуществляется за счет оптимизации численности госслужащих и служащих соответствующих органов.

Даны указания руководителям госорганов, Кабинету Министров, а также рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований по реализации Указа.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Индексация окладов технических работников госорганов Татарстана.

С 1 октября 2013 года в 1,055 раза повышены размеры должностных окладов работников госорганов Республики Татарстан, замещающих должности, не являющиеся должностями госслужбы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности госорганов.

Финансовое обеспечение данных расходов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете республики на соответствующий финансовый год.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Индексация окладов госслужащих Республики Татарстан.

С 1 октября 2013 года в 1,055 раза повышены размеры месячных окладов госслужащих в соответствии с замещаемыми ими должностями госслужбы Республики Татарстан.

Финансовое обеспечение данных расходов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете республики на соответствующий финансовый год.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Индексация денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Татарстана.

С 1 октября 2013 года в 1,055 раза повышено денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан.

Финансовое обеспечение данных расходов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете республики на соответствующий финансовый год.

Указ вступает в силу со дня его подписания.