Горячие документы. Республика Татарстан. Апрель 2013

Изменены состав и территориальные границы Тетюшского района.

С согласия населения, выраженного представительными органами, путем объединения преобразуются отдельные муниципальные образования, входящие в состав Тетюшского муниципального района.

Срок полномочий депутатов представительных органов первого созыва и первых глав вновь образованных Большешемякинского, Кляшевского, Монастырского, Нармонского и Урюмского сельских поселений составляет пять лет.

Численность депутатов представительных органов первого созыва каждого вновь образованного муниципального образования составляет десять человек.

Определен порядок избрания Глав вновь образованных муниципальных образований.

Вносятся соответствующие изменения в Закон РТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Тетюшский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".

В новой редакции излагается карта-схема границ муниципальных образований, входящих в состав района. Приводится картографическое описание границ территории вновь образованных муниципальных образований.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сведения о расходах лиц, замещающих государственные должности.

Лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан, дополнительно обязали представлять сведения о расходах (собственных, а также супругов и несовершеннолетних детей).

Сведения о расходах представляются ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Сведения представляются по утвержденной форме справки о расходах лица, замещающего государственную должность, о расходах его супруги и несовершеннолетних детей.

Указанные лица отчитываются по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций). Сведения представляются, если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги за 3 года, предшествующих сделке. Также указываются источники получения средств, за счет которых совершена сделка.

Сведения представляются на имя Президента РТ в Департамент по делам госслужащих.

Непредставление лицом, замещающим государственную должность, представление им неполных или недостоверных сведений о расходах является правонарушением, влекущим его освобождение от замещаемой должности.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Список должностей госслужащих, обязанных представлять сведения о расходах.

Утвержден перечень должностей госслужбы Республики Татарстан, при замещении которых госслужащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Данный список соответствует перечню должностей госслужбы, при назначении на которые граждане и при замещении которых госслужащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных, своих супругов и несовершеннолетних детей).

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сведения о расходах госслужащих и их семей.

Госслужащих Республики Татарстан дополнительно обязали представлять сведения о расходах (собственных, а также супругов и несовершеннолетних детей).

Это лица, замещающие должности, включенные в соответствующий перечень должностей госслужбы.

Сведения о расходах представляются госслужащими ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Сведения представляются по утвержденной форме справки о расходах госслужащего, о расходах его супруги и несовершеннолетних детей.

Указанные лица отчитываются по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций). Сведения представляются, если сумма сделки превышает общий доход лица и его супруги за 3 года, предшествующих сделке. Также указываются источники получения средств, за счет которых совершена сделка.

Сведения представляются на имя руководителя госоргана в подразделение по вопросам госслужбы и кадров.

Непредставление госслужащими, представление ими неполных или недостоверных сведений о расходах является правонарушением, влекущим их освобождение от замещаемой должности, увольнение с госслужбы.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Надзор за использованием особо охраняемых природных территорий.

Устанавливается порядок проведения регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения при осуществлении регионального государственного экологического надзора в Республике Татарстан.

Определены задачи регионального государственного надзора.

Это предупреждение, выявление и пресечение нарушений юрлицами, их руководителями и иными должностными лицами, ИП, их уполномоченными представителями и гражданами режима особо охраняемой природной территории; особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах таких территорий; режима охранных зон, округов санитарной или горно-санитарной охраны.

Данный надзор осуществляется Минлесхозом РТ и его подведомственными структурными подразделениями.

Регулируются вопросы организации и проведения регионального государственного надзора.

Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении надзора устанавливаются административным регламентом исполнения указанной государственной функции.

Информация о результатах проведенных проверок, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, размещается на официальном сайте Министерства.

Прожиточный минимум в I квартале вырос на 262 рубля.

Величина прожиточного минимума в Республике Татарстан за I квартал 2013 г. увеличилась относительно IV квартала 2012 г. и составила на душу населения 5884 руб. (ранее - 5622 руб.), для трудоспособного населения - 6414 руб., пенсионеров - 4360 руб., детей - 5728 руб.

Возмещение затрат на оснащение рабочих мест для инвалидов.

Представлена новая редакция Порядка возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида.

Исключены положения о создании надомных рабочих мест для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Трудоустройство незанятых инвалидов на созданные (оснащенные) рабочие места (в том числе специальные) осуществляется во всех организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Максимальная сумма возмещения работодателю затрат на оборудование для создания рабочего места для трудоустройства инвалида повышена с 50 тыс. руб. до 66,2 тыс. руб. за одно постоянное рабочее место.

Крайний срок подачи работодателем в центр занятости заявления документов для перечисления ему средств перенесен с 10 на 20 декабря.

Описание границ новых судебных участков мировых судей в Челнах.

В связи с увеличением на две единицы (с 22 до 24) судебных участков в г. Набережные Челны уточнено описание границ судебных участков мировых судей Республики Татарстан по городу и дано описание новых судебных участков.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Описание границ новых судебных участков мировых судей в Казани.

В связи с увеличением на четыре единицы (с 56 до 60) судебных участков в г. Казани уточнено описание границ судебных участков мировых судей Республики Татарстан по городу и дано описание новых судебных участков.

Новые судебные участки появились в Вахитовском, Ново-Савиновском, Приволжском и Советском районах города.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Госпрограмма развития сельского хозяйства Татарстана.

Цели Программы - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК Республики Татарстан. Повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства. Устойчивое развитие сельских территорий.

Программа реализуется в 2013-2020 гг.

В рамках Программы будет реализовываться 8 подпрограмм. В частности, развития подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; мясного скотоводства; малых форм хозяйствования и др.

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами, в части развития АПК, а именно для увеличения объема различных видов сельскохозяйственной продукции.

Объем финансирования Государственной программы за счет средств бюджета республики составляет 61997,5 млн. руб. Представлен объем финансирования подпрограмм.

В результате реализации Программы ожидается увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на 21%. Обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,5%. Повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15%. Увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве до 21942 руб.

Во время международных спортивных мероприятий могут устанавливаться ограничения движения транспорта.

Законодательно закреплен порядок временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального, местного значения в границах населенных пунктов Республики Татарстан в период проведения международных спортивных мероприятий.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Программа развития наноиндустрии в Татарстане.

Цель Программы формирование системы комплексного развития наноиндустрии Республики Татарстан на базе существующего потенциала региона в данной области.

Для этого предполагается совершенствование законодательного обеспечения развития наноиндустрии и разработка комплексной системы мер региональной поддержки проектов в данной области. Создание инфраструктуры поддержки развития наноиндустрии. Повышение эффективности проектно-исследовательской деятельности за счет продвижения нанотехнологических проектов с помощью "инновационного лифта". Создание новых производств в сфере наноиндустрии. Стимулирование спроса инновационной продукции в реальном секторе экономики и др.

Представлен перечень программных мероприятий и источников их финансирования, а также перспективных проектов в сфере нанотехнологий.

Программа реализуется в 2013-2016 гг.

Общий объем финансирования Программы составит 18665,8 млн. руб. за счет средств бюджета республики, предполагаемых средств ОАО "РОСНАНО", Фонда инфраструктурных и образовательных программ, а также привлекаемые средств внебюджетных источников.

В результате реализации Программы количество проектов в сфере нанотехнологий, получивших финансовую поддержку, к 2016 г. будет доведено до 39. Будет увеличен объем финансирования проектов до 600 млн. руб. Количество проектов, одобренных к софинансированию с ОАО "РОСНАНО" и его венчурными фондами будет доведено до 4. Объем инвестиций в проекты, получившие поддержку ОАО "РОСНАНО", до 3 млрд. руб.

Также ожидается создание на территории республики 9 новых предприятий в сфере наноиндустрии; 5 объектов инновационной инфраструктуры в сфере наноиндустрии; 910 специалистов в сфере наноиндустрии и др.

Уточнен статус официального периодического издания Госсовета.

"Ведомости Государственного Совета Татарстана" закреплены в статусе официального периодического издания Госсовета РТ, предназначенного для публикации законов республики, актов Госсовета и его Президиума, а также иных актов.

Структура Ведомостей, порядок их подготовки, выпуска и распространения определяются Президиумом Госсовета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законом обозначены возрастные рамки детей и молодежи.

Закон РТ "О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Поскольку законодательством России установлены возрастные рамки участия молодых граждан в реализации общественных отношений (в возрасте от 14 до 30 лет) такой же минимальный возраст молодого гражданина закреплен в Законе.

В связи с этим в Закон введен термин "детские общественные объединения".

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Определение размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Закон РТ "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Татарстан" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

В связи с этим в состав параметров, определяющих размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, включен минимальный размер взноса на капитальный ремонт для собственников помещений в многоквартирном доме.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Единый номер экстренных оперативных служб "112".

Закон Республики Татарстан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

К компетенции Кабинета Министров отнесено создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечение ее эксплуатации и развития.

Участие в создании, эксплуатации и развитии данной системы принимают также органы местного самоуправления.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Досрочное сложение полномочий представителей общественности в Квалификационной коллегии судей.

Корректируется Закон РТ "О представителях общественности в Квалификационной коллегии судей Республики Татарстан".

Закреплены 10 оснований досрочного прекращения полномочий представителя общественности.

Это, в частности, письменное заявление представителя общественности о сложении полномочий. Поступление представителя общественности на государственную или муниципальную службу. Приобретение представителем общественности статуса адвоката. Назначение его нотариусом. Назначение (избрание) руководителем организации или учреждения. Вступление в законную силу обвинительного приговора суда и др.

Полномочия представителя общественности могут быть прекращены досрочно в случае совершения им порочащего поступка, а также систематического неисполнения обязанностей представителя общественности.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Соблюдение гражданских прав и свобод в Татарстане.

Представлен доклад Уполномоченного по правам человека в РТ "О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Татарстан в 2012 году".

Доклад основывается на обобщении результатов рассмотрения поступивших к Уполномоченному жалоб, итогов проверок, данных органов власти, а также информации, представленной общественными помощниками Уполномоченного, сообщений неправительственных правозащитных организаций и СМИ, материалов республиканских межведомственных комиссий и других источников.

В 2012 году к Уполномоченному поступила 1341 жалоба (иное обращение в письменной форме или в виде электронного документа). Принято 1117 обращений на личном приеме. Рост по личному приему граждан составил 43,2%, по письменным обращениям - на 13,2%.

Самые распространенные жалобы по жилищным вопросам, в том числе по вопросам жилищно-коммунального обслуживания, и жалобы на сотрудников правоохранительных органов.

В докладе представлен анализ соблюдения прав человека в сфере трудовых отношений; прав на охрану здоровья и медицинскую помощь; прав инвалидов. Дается оценка защиты прав призывников и военнослужащих.

Проанализировано состояние прав и свобод человека в системе органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системе республики. Деятельность Уполномоченного в сфере правового просвещения; международного и межрегионального сотрудничества.

Представлен перечень мер, направленных на улучшение ситуации с защитой прав человека, предложенных Уполномоченным, руководителям государственных органов республики и органам местного самоуправления.

Разрешенные виды охоты в охотничьих угодьях Татарстана.

Определены виды разрешенной охоты в охотничьих угодьях на территории Республики Татарстан, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Это промысловая охота. Любительская и спортивная охота. Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; в целях регулирования численности охотничьих ресурсов; в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов; в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Лицензия на право пользования участком недр местного значения оформляется после аукциона.

В Порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения в Республике Татарстан закреплены дополнительные положения.

Так, по результатам аукциона на право пользования участком недр местного значения лицензия оформляется Уполномоченным органом (органом, осуществляющим государственное управление в области недропользования) победителю аукциона.

Уполномоченный орган в 30-дневный срок с даты утверждения результатов аукциона принимает решение о предоставлении права пользования участком недр победителю аукциона, а также направляет ему для подписания проекты лицензии и лицензионного соглашения об условиях недропользования.

В случае, если победитель аукциона в 30-дневный срок с даты получения указанных документов не представил их Уполномоченному органу в подписанном виде, решение о предоставлении права пользования участком недр отменяется.

Разъясняются нормы соцобеспечения многодетных семей при нахождении одного из детей на полном гособеспечении.

В Республике Татарстан многодетным семьям установлены меры соцподдержки, в том числе дополнительные: субсидии на приобретение лекарственных средств для детей, на оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячная субсидия на проезд учащимся.

Предметом рассмотрения КС РТ стало положение Закона об адресной социальной поддержке населения о предоставлении указанных выплат в той мере, в какой оспариваемые положения являются основанием для отказа в их предоставлении многодетным семьям, если ребенок находится на полном гособеспечении.

Кроме того, оспаривается норма, согласно которому ежемесячное пособие на такого ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается.

По первому пункту КС указал на то, что нахождение одного из детей на полном гособеспечении в связи с учебой не предполагает лишение семьи прав на получение субсидий.

По второму: отказ в назначении или приостановление выплаты пособия обусловлены тем, что взамен предоставления данного пособия государство за счет бюджетных средств берет на себя обязательство по полному материальному обеспечению детей, находящихся в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях. Данное регулирование согласуется с принципом социального государства и является реализацией конституционного обязательства, и тем самым не нарушает конституционные права семей, имеющих несовершеннолетних детей, включая семью заявительницы.

Постановление вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Господдержка инвесторов, не имеющих регистрации в Республике Татарстан.

Исключено требование обязательной регистрации в Республике Татарстан юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в республике, для получения государственной поддержки в установленных формах.

Устанавливается процедура контроля за расходами государственных и муниципальных служащих и членов их семей.

С 1 января 2013 г. на территории России действует Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". В Законе закреплена процедура контроля за расходами госслужащих, а также их супругов и несовершеннолетних детей.

Отдельные Законы Республики Татарстан приведены в соответствие с указанным Федеральным законом.

Лиц, замещающих государственные должности республики, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, обязали представлять сведения о расходах (собственных, а также супругов и несовершеннолетних детей).

Указанные лица отчитываются по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций). Сведения представляются, если сумма сделки превышает общий доход лица и его супруги по основному месту их службы (работы) за 3 года, предшествующих сделки. Также указываются источники получения средств, за счет которых совершена сделка.

Представлена форма справки о расходах депутата Госсовета РТ, о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новые правила применяются в отношении депутатов Госсовета РТ, которые избраны на выборах, назначенных после дня вступления в силу Закона (за исключением депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе).