Горячие документы. Республика Татарстан. 22 сентября 2012

Президент Республики Татарстан в своем выступлении на сессии Госсовета 13 сентября 2012 года отметил устойчивый рост экономики республики, рост общественной активности и важные политические события.

В республике реализуются механизмы государственной поддержки некоммерческих организаций, ведомственных и территориальных Общественных советов, социально значимых проектов, развития и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи.

В Год историко-культурного наследия новые музейные комплексы и возрожденные объекты становятся важными культурными и образовательными центрами.

Отмечена особая важность решения вопросов религиозной сферы и пересмотра отдельных вопросов национальной политики.

Татарстан нацелен на привлечение в республику передовых технологий, ускоренную модернизацию промышленности, наращивание инновационного и кадрового потенциала, закрепление позиций наших компаний на внешних рынках. Отмечена реализация масштабных инновационных проектов.

Отмечена реконструкция и модернизация агропромышленного комплекса, строительство новых и модернизация существующих производств и создание высокопроизводительных рабочих мест.

Большая работа проделана в области образования, в том числе дошкольного. Планируется принятие Республиканской стратегии по дальнейшему совершенствованию системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Идет модернизация здравоохранения. Изменилась не только материальная база лечебных учреждений, но и принципы оказания медицинской помощи. Растет технологичность клиник.

В преддверии Универсиады в Казани выполняется большой объем строительных работ, развитие транспортной инфраструктуры. Татарстан является одним из лидеров по стране в жилищном строительстве. Рассмотрены новые перспективные направления в сфере жилищного строительства.

Татарстан переходит на новый уровень оказания государственных и муниципальных услуг, реализуется проект "Электронный Татарстан", запущен инструмент публичной оценки деятельности органов власти - "Народный контроль". Поставлена новая задача по постановке и реализации проекта "Открытый Татарстан".

Дополнительно за Госжилинспекцией закреплены функции надзора за созданием и деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг в многоквартирных домах и жилых домах. Инспекция также проводит мониторинг правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с методикой осуществления мониторинга правоприменения в РФ, утвержденной Правительством России.

Корректируются условия и порядок проведения Инспекцией плановых и внеплановых проверок.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение одного года со дня начала осуществления деятельности Управляющей компанией или окончания проведения последней плановой проверки.

Дополнен перечень оснований для проведения внеплановых проверок. В частности, внеплановые проверки проводятся в случаях возникновение угрозы причинения или собственно причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры). При поступлении в Инспекцию заявлений о фактах нарушения обязательных требований создания ТСЖ, устава ТСЖ, выбора управляющей организации, условий договора и др. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

Верховный суд признал недействующими пункт 3 приложения N 1, пункты 3 и 5 (в части установления размера платы за текущий ремонт и техническое обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, систем автоматического регулирования расхода тепла) приложения N 2 к постановлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 28 декабря 2011 года N 8484 "О размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем), за содержание и ремонт жилых помещений в жилищном фонде города Казани на 2012 год".

Частичное удовлетворение требований прокурора мотивировано тем, что возложение на жителей многоквартирных домов обязанности по уплате денежных средств за участие управляющей компании в саморегулируемой организации, то есть несение населением бремени расходов по содержанию саморегулируемой организации, противоречит положениям федерального законодательства.

Кроме того, приборы учета являются неотъемлемой частью внутридомовых инженерных сетей и затраты по их обслуживанию должны возмещаться за счет статей "Технический ремонт и техническое обслуживание общего имущества в многоквартирном доме", в том числе, внутридомовых систем водоснабжения и канализации, внутридомовых систем центрального отопления без увеличения тарифа. Возложение обязанности на население возмещать затраты управляющих организаций на покрытие расходов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами, влечет нарушение прав граждан.

Принимая во внимание, что признание указанных нормативных положений недействующими со дня принятия повлечет за собой существенные изменения бюджетных обязательств организаций и повлияет на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы, судебная коллегия считает необходимым признать недействующими оспариваемые положения с момента вынесения данного апелляционного определения.

Утверждена республиканская целевая программа "Социальная поддержка неработающих пенсионеров и укрепление материально-технической базы социальных учреждений, осуществляемые в 2012 году на территории Республики Татарстан с привлечением субсидии, предоставляемой Пенсионным фондом Российской Федерации".

Основной целью Программы является повышение качества жизни неработающих пенсионеров, в том числе проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения.

Программа реализуется в 2012 году. Общий объем финансирования составляет 121414,2 тыс. руб. Программа реализуется на условиях софинансирования с Пенсионным фондом РФ. Субсидии направляются на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, укрепление материально-технической базы учреждений соцобслуживания населения, приобретение автотранспорта для комплексных центров соцобслуживания.

Определен перечень программных мероприятий, а также индикаторов оценки результатов основных мероприятий Программы.

Утвержден Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году.

Адресная социальная помощь оказывается не более одного раза в календарном году территориальными органами соцзащиты по спискам, оформленным по утвержденной форме.

Адресная социальная помощь оказывается на заявительной основе неработающим пенсионерам, размер пенсии которых по состоянию на 1 апреля 2012 года не превышает 9000 рублей. Независимо от размера пенсии адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и ветеранам Великой Отечественной войны. Минимальный размер адресной социальной помощи составляет 1000 рублей, максимальный размер - 15000 рублей.