Горячие документы. Республика Татарстан. Февраль 2012

В целях повышения доходности от передачи в аренду государственного имущества Республики Татарстан Министерство земельных и имущественных отношений при заключении договоров аренды госимущества обеспечивает определение размера арендной платы по результатам оценки его рыночной стоимости.

Льгота в размере 50% от рыночной стоимости по арендной плате за указанные объекты предоставляется организациям, финансируемым из бюджетов различных уровней более чем на 50%, общественным организациям и негосударственным образовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию.

В соответствии с изменениями в рамках государственной поддержки агропромышленного комплекса в Республике Татарстан в 2011 году дополнительно предусмотрены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по приобретенным минеральным удобрениям в объеме 430000,0 тыс. руб.; участвующим в реализации экономически значимых региональных программ: "Увеличение объемов первичной подработки и хранения зерна на 2011-2013 годы" - 5000,0 тыс. руб.; "Развитие молочного скотоводства в Республике Татарстан на 2011-2012 годы" - 5000,0 тыс. руб.

Финансируется возмещение части затрат на производство льна (в переводе на волокно) в объеме 3000,0 тыс. руб.; на выращивание зверей - 10000,0 тыс. руб.; на горюче-смазочные материалы сельскохозяйственным товаропроизводителям, потребительским обществам, организациям агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, принявшим участие в ярмарках в 2011 году, - 9979,7 тыс. руб.

Утверждены Порядки предоставления указанных субсидий.

Уточнен объем субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение расходов по биологической и химической защите растений; на возмещение части затрат по приобретенным оригинальным и элитным семенам; на поддержку племенного животноводства и рыболовства и др.

Общий объем финансирования государственной поддержки агропромышленного комплекса увеличился с 5577314,9 тыс. руб. до 6578725,8 тыс. руб.

Признаются утратившими силу приказы Агентства инвестиционного развития РТ и Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РТ 2011 года, утверждавшие регламенты предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий, в том числе на развитие системы кредитования, на частичное финансирование затрат, связанных с уплатой платежей по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования, для развития инноваций и технологической модернизации производства.

Заключенные во исполнение утративших силу приказов договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, субсидируются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 10 февраля 2012 г. Регистрационный N 1437

Министерство образования и науки Республики Татарстан определено основным исполнителем Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования в республике на 2012 год.

В 2011/2012 учебном году в республике функционируют 1902 школы, в них обучаются 377780 учащихся (2010/2011 учебном году - 383355 учащихся). В структуре общеобразовательных школ доля начальных школ составляет 26,4% (503 школы), в них обучаются 1,5% (5697 человек) от общего числа учащихся. Из общего числа начальных школ 98,2% (494 школы) приходится на сельскую местность. Удельный вес основных школ составляет 14,9% (283 школы) от общего числа всех школ, в них обучаются 3,8% (14326 человек) от общей численности учащихся.

Доля средних школ составляет 54,9% (1044 школы), из них 57,5% (600 школ) приходится на сельские школы. В средних школах республики обучаются 91,9% (347097 человек) от общей численности учащихся.

Дается описание итогов реализации комплекса мер по модернизации в 2011 году системы общего образования; описание реализации проекта по модернизации системы общего образования в 2012 году.

Установлены планируемые достижения в развитии системы общего образования на период до 2020 года.

Приведены объемы финансирования мероприятий по модернизации региональной системы общего образования. Общий объем финансирования составит 1747967,4 тыс. руб.

Размер фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений к IV кварталу должен вырасти на 11% и составить 1826,3 руб. (I - III кварталы - 1645 руб.).

Методика бережливого производства - инновационный подход к менеджменту и управлению качеством, включающий в себя оптимизацию производственных процессов, ориентированную на пожелания потребителя, улучшение качества продукции, сокращение издержек. Данная методика сегодня повсеместно признается как наиболее эффективный, надежный и малозатратный путь компаний к выходу из кризиса и повышению конкурентоспособности в глобальном масштабе.

Утверждена Долгосрочная целевая программа "Реализация методики "Бережливое производство" в Республике Татарстан.

Срок реализации Программы - 2012-2013 годы.

Целью Программы является поэтапное повышение эффективности деятельности промышленных предприятий республики, в первую очередь наукоемкого машиностроения.

Общий объем финансирования Программы составит 58,0 млн. руб., в том числе средства из бюджета республики - 15,0 млн. руб., предполагаемые средства внебюджетных источников - 43,0 млн. руб.

В программные мероприятия входит разработка и реализация пилотных проектов на наукоемких предприятиях республики, научно-методическое и кадровое обеспечение внедрения методики, тиражирование и углубление успешного опыта внедрения методики.

Основной формой мониторинга процессов внедрения принципов и инструментов бережливого производства на предприятиях является индикативный метод, который позволяет обеспечить своевременную и точную оценку хозяйствующих субъектов республики и повысить обоснованность управленческих решений в этой сфере.

В результате реализации Программы ожидается рост производительности труда, сокращение цикла выполнения заказа, сокращение производственных потерь, высвобождение производственных площадей.

Полномочия по ведению Реестра граждан, имеющих трех и более детей, в собственность которых бесплатно предоставлены (переданы) земельные участки, возложены на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Реестр включает в себя сведения о гражданах, в собственность которых предоставлены (переданы) земельные участки по основаниям, установленным Земельным кодексом РТ, а также сведения о предоставленных (переданных) им земельных участках.

Ведение Реестра осуществляется в электронном виде по приведенной форме.

Внесение сведений об объектах учета производится на основании предоставляемых органами местного самоуправления карт учета граждан. Карты учета регистрируются Министерством в день их поступления. Установлены другие сроки и порядок ведения Реестра.

Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, предоставляется Министерством в полном объеме только на основании официальных запросов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, судебных и правоохранительных органов. Иным лицам информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, предоставляется Министерством только об объектах учета, находящихся в их собственности.

Содержащиеся в Реестре сведения об объекте учета предоставляются в виде выписки из Реестра или справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Органам местного самоуправления предложено обеспечить заполнение карт учета; направление карт учета в Министерство ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Корректируется Положение о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Татарстан и финансовом обеспечении его выполнения.

В случае сдачи в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным бюджетным или автономным учреждением в течение текущего финансового года, в государственное задание указанных учреждений вносятся соответствующие изменения, которые утверждаются исполнительными органами государственной власти республики, осуществляющими функции и полномочия учредителя указанных учреждений. При внесении указанных изменений срок предоставления отчетов об исполнении государственного задания устанавливается ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого учреждением и исполнительным органом государственной власти республики, осуществляющим функции и полномочия учредителя, дополнительно определяет возможные отклонения от установленных показателей, в пределах которых государственное задание считается выполненным.

Скорректирована форма государственного задания.

На государственную поддержку агропромышленного комплекса Республики Татарстан в 2012 году предусмотрены средства в объеме 3960814,9 тыс. руб. Определен порядок распределения объемов финансирования по утвержденным направлениям. В частности, финансируются мероприятия по приобретению минеральных удобрений под урожай 2012 года; на возмещение расходов по биологической и химической защите растений; по государственной поддержке кадрового обеспечения АПК; по созданию защитных лесных насаждений и др.

Установлен порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по приобретенным оригинальным и элитным семенам; на производство льна; на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сельскохозяйственных работ; по страхованию урожая; на возмещение затрат, связанных с разведением племенных лошадей чистокровных верховых пород; по строительству (реконструкции) семейных животноводческих ферм.

Определен порядок финансирования в 2012 году мелиоративных работ, а также мероприятий по поддержке племенного животноводства и рыболовства.

Получатели мер государственной поддержки представляют в территориальные органы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное хозяйство) по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством.

При несвоевременном представлении отчетности Министерство вправе приостановить оказание мер государственной поддержки.

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 января 2012 г. N 36 признано утратившим силу. Указанным актом отменялся расчет расхода электрической энергии, потребленной внутри многоквартирного жилого дома.

Корректируется Положение о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена.

Размер годовой арендной платы за пользование земельными участками при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", рассчитывается аналогично размеру годовой арендной платы за пользование земельными участками в пределах (в случаях превышения - равным): 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; 0,3% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 1,5% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Дополнительно установлено, что арендная плата за пользование земельным участком в период осуществления строительства объектов определяется с учетом вида его разрешенного использования и поправочного коэффициента по соответствующему виду использования земельного участка.

Изменен перечень поправочных коэффициентов, учитывающих вид использования земельного участка.

По результатам проведенных Счетной палатой РТ в 2012 г. контрольных мероприятий выявлено нарушений на общую сумму 3043991,9 тыс. руб. Восстановлено средств в бюджеты всех уровней и принято мер по выявленным нарушениям на общую сумму 2530004,3 тыс. руб.

К дисциплинарной ответственности по представлениям Счетной палаты и органов прокуратуры привлечено 104 должностных лица, освобождены от занимаемой должности 15 должностных лиц. К административной ответственности в виде штрафов привлечены 3 юридических и 10 должностных лиц. По результатам проведенных проверок возбуждено 4 уголовных дела.

Счетной палатой проведено 53 контрольно-ревизионных мероприятия, проверено 483 объекта. Объем проверенных средств составил 112,9 млрд. руб.

При осуществлении предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета республики и бюджета Территориального ФОМС РТ проведено 108 экспертно-аналитических мероприятий.

В рамках предварительного контроля проведена экспертиза 20 проектов законов, а также экспертиза проектов 3 нормативных правовых актов.

Представлен анализ взаимодействия со Счетной палатой РФ, контрольно-счетными органами субъектов РФ и муниципальных образований, а также с органами госвласти республики и правоохранительными органами.

Информация о деятельности Счетной палаты размещалась на официальном сайте, на сайте Ассоциации контрольно-счетных органов России и в журнале Ассоциации.

Зарегистрировано 20624 посещения сайта Счетной палаты (в 2011 г. - 17135, в 2010 г. - 12790).

Стоимостная величина минимального потребительского бюджета в целом по Республике Татарстан за IV квартал 2012 года увеличилась относительно III квартала и установлена в размере 10349 руб. (ранее - 9856,0 руб.).

Величина прожиточного минимума в Республике Татарстан за IV квартал 2012 г. увеличилась относительно III квартала и составила в расчете на душу населения 5622 руб. (ранее - 5393 руб.), для трудоспособного населения - 6125 руб., пенсионеров - 4171 руб., детей - 5475 руб.

С 1 января 2013 года размер тарифной ставки (оклада) первого разряда, минимальных базовых окладов (должностных окладов) работников государственных учреждений Республики Татарстан повышен с 4611 руб. до 5205 руб.

Постановление распространено на работников государственных учреждений образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, социальной защиты и социального обслуживания населения, здравоохранения, находящихся в ведении Республики Татарстан.

Минюст РТ определен органом исполнительной власти республики, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и принятия решения о предоставлении в экстренных случаях такой помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Внесены соответствующие изменения в Положение о Министерстве.

В государственную систему бесплатной юридической помощи входит ряд органов исполнительной власти республики. Например, министерства республики, Госкомитет РТ по тарифам, Комитет РТ по социально-экономическому мониторингу, Агентство инвестиционного развития и др.

Определены меры по организации оказания бесплатной юридической помощи гражданам указанными органами.

Финансирование расходов по оказанию такой помощи гражданам осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете республики на указанные цели.

В Типовом положении о юридической службе органа исполнительной власти РТ закреплены вопросы оказания такой помощи.

Так, на юридическую службу возложено осуществление в пределах компетенции, установленной для органа исполнительной власти, мероприятий по оказанию помощи гражданам. Помощь оказывается в виде правового консультирования в устной и письменной формах. Составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

В структуре Управления государственных закупок Республики Татарстан отдел обеспечения централизованного размещения заказа автономных учреждений переименован в отдел экспертизы заказов.

Изменен Порядок организации централизованного размещения заказов для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений и размещения заказов для нужд заказчиков республики, для которых Управление осуществляет функции по размещению заказов.

Заявки на закупку в следующем квартале подведомственными учреждениями и заказчиками республики представляются до 1 числа первого месяца планируемого квартала.

Утверждается Государственное задание на управление министерствам, ведомствам Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения и эффективности их деятельности на 2012-2014 годы.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по республике в 2012 г. должна вырасти до 23450 руб. (2011 г. - 20100 руб.); уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) составит 5,5% (2011 г. - 4,9%); общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя республики - 23,8 кв. м (2011 г. - 23,3 кв. м).

Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. населения должно повыситься с 13 до 15 единиц; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека - с 30086,8 руб. до 31268,7 руб.

Ежеквартальный мониторинг выполнения Государственного задания обеспечивается Комитетом РТ по социально-экономическому мониторингу.

Минэкономики РТ ежеквартально, до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Кабинет Министров информацию о выполнении значений индикаторов по разделу "XXIII. Общие индикаторы" Государственного задания; ежегодно, до 1 апреля - информацию об итогах выполнения министерствами и ведомствами Государственного задания за прошедший год на основе данных мониторинга его выполнения.

Утвержден перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Татарстан.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

С 2005 года в Республике Татарстан реализуется Программа социальной ипотеки. Основным направлением Программы является реализация жилья населению на принципах социальной ипотеки, ипотечного кредитования граждан и юридических лиц. В рамках Программы инвестируются средства в строительство жилых домов, объекты социальной, инженерной инфраструктуры и благоустройства, приобретаются и реализуются в установленном порядке жилые объекты с целью развития жилищного строительства и обеспечения доступным жильем населения.

Принята Целевая программа "Республиканская государственная поддержка обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан" на 2012 год.

Цель Программы - создание благоприятных условий для реализации конституционного права граждан на жилище.

Общий объем затрат для реализации Программы составит 13061,319 млн. руб. за счет целевых отчислений организаций, средств исполнителей Программы, выплат компенсаций при рождении ребенка в семьях, состоящих на учете по Программе социальной ипотеки.

Исполнители Программы определяются на конкурсной основе. Исполнители Программы организуют ее реализацию в полном объеме в соответствии с заключенными государственными контрактами и представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ отчеты о реализации Программы. Министерство является государственным заказчиком Программы.

Программа позволит инвестировать средства в целях обеспечения жильем граждан по Программе социальной ипотеки; осуществить выплаты компенсаций при рождении ребенка; сформировать земельные участки, подлежащие включению в Государственный резерв земель республики.

Объем жилья, построенного на территории республики, должен составить 473,4 тыс. кв. м.

В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве до 1 июля 2012 года продлена реализация находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, приобретаемых собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений в населенных пунктах Республики Татарстан.