Горячие документы. Республика Татарстан. Январь 2012

Целью Программы является финансовая поддержка муниципальных образований республики; сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Определен перечень муниципальных образований, участвующих в Программе.

Общий объем финансирования Программы составляет 4347,4 млн. руб. (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 549,6 млн. руб.; бюджета республики - 1373,1 млн. руб.; местных бюджетов - 1075,5 млн.руб.; членов ТСЖ, ЖК, ЖСК либо собственников помещений в многоквартирном доме - 1349,0 млн. руб.).

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 кв. м общей площади помещений в многоквартирных домах на 2012 год составляет 9 тыс. руб. Нормативы предельных затрат на капитальный ремонт многоквартирных домов, включенных в Программу, по видам работ утверждаются Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ.

Определены условия включения многоквартирных домов в Программу, механизм реализации Программы. Приведен перечень подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта.

Органы местного самоуправления муниципальных районов Татарстана и города Набережные Челны наделены отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

К таким полномочиям относится содержание сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям; принятие мер по обеспечению безопасности данных объектов; консервация биотермических ям.

Перечень объектов, в отношении которых органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, утверждается Кабинетом Министров.

Материальные средства, находящиеся в собственности республики, в случае необходимости обеспечения осуществления государственных полномочий, передаются в безвозмездное пользование органам местного самоуправления в соответствии с перечнем передаваемых материальных средств.

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов и г. Набережные Челны субвенций из бюджета республики. Приведена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций.

Регламентирован порядок контроля за осуществлением переданных государственных полномочий; прекращения осуществления переданных государственных полномочий.

Положения Закона вводятся в действие ежегодно законом о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

На федеральном уровне контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) заменен на государственный экологический надзор; государственный охотничий контроль и надзор заменен на федеральный государственный охотничий надзор.

Принят Федеральный закон "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий запрет размещения в границах водоохранных зон пунктов захоронения радиоактивных отходов.

Внесены соответствующие изменения в Экологический кодекс Республики Татарстан.

Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, отнесено к полномочиям Кабинета Министров.

Уточнен перечень нормативных документов в области охраны окружающей среды.

Регламентирован региональный государственный экологический надзор; производственный и общественный экологический контроль. Определены права должностных лиц органов государственного надзора.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации гидроэнергетических объектов в акваториях водных объектов, на участках береговой полосы, участках поймы устанавливаются охранные зоны с особыми условиями водопользования и использования участков береговой полосы.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и муниципальный лесной контроль осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченным органом исполнительной власти республики при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Величина прожиточного минимума в Республике Татарстан за IV квартал 2011 года уменьшилась относительно III квартала и составила в расчете на душу населения 5001 руб. (в III квартале - 5128 руб.), для трудоспособного населения - 5469 руб., пенсионеров - 3619 руб., детей - 4900 руб.

Стоимостная величина минимального потребительского бюджета в целом по Республике Татарстан за IV квартал 2011 года увеличилась относительно III квартала и утверждена в размере 9117 руб. Однако, по-прежнему уступает показателям за I и II кварталы 2011 года - 9129 руб. и 9243 руб., соответственно.

Программа определяет виды, порядок и условия оказания медицинской помощи, нормативы ее объема и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок формирования и структуру тарифов на медицинскую помощь, способы ее оплаты, а также предусматривает критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории Республики Татарстан бесплатно.

Программа включает в себя Территориальную программу ОМС РТ.

Программа реализуется в 2012 году.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета республики и средств бюджета Территориального фонда ОМС РТ.

В рамках Программы бесплатно предоставляется первичная медико-санитарная помощь; скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.

За счет средств ОМС в рамках базовой программы оказывается первичная медико-санитарная, специализированная (за исключением высокотехнологичной) медицинская помощь, а также осуществляется обеспечение необходимыми лекарственными препаратами. Приведен перечень заболеваний и состояний, при которых больные обеспечиваются лекарственными препаратами.

Определен перечень медицинских организаций, включенных в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС.

Подушевые нормативы финансирования Программы установлены в расчете на 1 человека в год (без учета расходов федерального бюджета) за счет средств ОМС - на 1 застрахованное лицо и составляют в среднем 7347,19 руб.

Определена утвержденная стоимость Программы; стоимость Территориальной программы ОМС РТ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

В связи с отсутствием на сегодняшний день такого вида перевозок как коммерческие пассажирские перевозки и рекомендациями Конституционного суда Республики Татарстан ссылка на такой вид перевозок исключена из Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и Закона "Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан".

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон РТ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Республики Татарстан" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Изменения направлены на закрепление за Кабинетом Министров, органами местного самоуправления полномочий по принятию решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и местного значения, и о прекращении такого использования.

Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров; аналогичный муниципальный контроль устанавливается муниципальными правовыми актами.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения. Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, допускается установление частных и публичных сервитутов.

Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального, местного значения осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Признаны утратившими силу нормативные акты Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 декабря 2011 г., устанавливавшие ограничения в количестве не более 30 поездок в месяц по льготной транспортной карте с оплаченным ресурсом, проездным билетам и детским проездным билетам.

Кроме того, этими актами устанавливалась повышенная стоимость детского и социального проездных билетов.

На федеральном уровне уточнена и унифицирована терминология, применяемая в сфере инновационной деятельности. Введены единые термины "коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов", "инновация", "инновационный проект", "инновационная инфраструктура", "инновационная деятельность".

Внесены изменения в Закон РТ "Об инновационной деятельности в Республике Татарстан" в части приведения используемой терминологии в соответствие с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях мониторинга социально-экономического положения Республики Татарстан, муниципальных районов и городских округов, уровня жизни населения, устойчивости функционирования хозяйствующих субъектов, информационного обеспечения органов власти, формирования информационного ресурса и баз данных для последующей разработки информационных материалов, используемых при принятии управленческих решений, утвержден перечень информационных материалов, размещаемых Комитетом РТ по социально-экономическому мониторингу на специализированном веб-сервере для органов государственной власти и местного самоуправления в 2012 году.

Утверждены формы республиканского государственного статистического наблюдения.

Формирование информационного ресурса (базы данных) в соответствии с данными формами, разработка информационных материалов в соответствии с перечнем осуществляется Комитетом.

Комитету предписано разработать по согласованию с Министерством экономики РТ инструкции по заполнению утвержденных форм; размещать информационные материалы на специализированном веб-сервере в соответствии с перечнем.

После внедрения в промышленную эксплуатацию подсистемы "Информационный статистический ресурс" во внутреннем контуре Электронного Правительства РТ информационные материалы будут размещаться в указанной подсистеме.

Перечень форм, формы и инструкции по их заполнению размещаются на официальном веб-сайте http://monitoring.tatarstan.ru.

Министерствам и ведомствам предписано сократить количество запрашиваемой информации у других министерств и ведомств, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, максимально используя информационный ресурс по результатам социально-экономического мониторинга, размещенный на веб-сервере.

Определены основные приоритеты развития инвестиционной деятельности в Республике Татарстан в 2012 году.

Инвестиционный меморандум направлен на реализацию стратегической цели Кабинета Министров - формирование основ (контуров) экономики будущего, которая позволит обеспечить дальнейшее повышение качества жизни населения до уровня мировых стандартов на основе устойчивого динамичного развития татарстанской экономики и в результате выйти на траекторию развития ведущих стран мира.

Меморандум рекомендован в качестве основы при разработке и утверждении планов инвестиционной деятельности субъектами инвестиционной деятельности.

Центром ответственности за реализацию положений Меморандума является Министерство экономики РТ.

Даны основные направления инвестиционной политики, мероприятия по ее реализации. Регулируется порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности. Определены задачи органов государственной власти и местного самоуправления в данной сфере.

Приведен перечень приоритетных инвестиционных проектов и приоритетных программ в 2012 году. Представлен прогноз емкости рынка по основным потребительским товарам на 2012 год.

В Республике Татарстан зарегистрировано 1467 различных религиозных организаций, в том числе мусульманских - 1102, православных - 280, иных общин - 85. В регионе проживают представители 115 национальностей. Около 60% населения продолжает оценивать уровень угрозы возникновения конфликтов на этнической и религиозной почве как средний.

Цель Программы - повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в регионе.

Сроки реализации Программы - 2012-2014 годы.

Для реализации мероприятий Программы потребуется 260,048 млн. руб.

Приведен перечень мероприятий Программы, выполняемых за счет средств бюджета республики, и перечень мероприятий, осуществляемых за счет средств, предусмотренных в смете расходов министерств и ведомств.

Координация деятельности субъектов профилактики терроризма и экстремизма осуществляется уполномоченным органом, определяемым Президентом РТ. Решения (протоколы), принимаемые уполномоченным органом, исполняются соответствующими субъектами профилактики. При уполномоченном органе могут создаваться рабочие комиссии (группы) по отдельным направлениям профилактики терроризма и экстремизма или для решения конкретной проблемы в этой сфере.

Эффективность реализации Программы будет оцениваться на основании снижения уровня угроз террористических актов. Социальная эффективность будет оцениваться по данным социологических исследований, которые планируется проводить ежегодно по различным фокус-группам.

Закон РТ "О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

С 1 июля 2011 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Предусмотрены обязанность органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, предоставлять по запросам иных государственных органов, органов местного самоуправления, документы и информацию, необходимые для предоставления услуг; запрет требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

Предусмотрена возможность получения уполномоченным органом документов, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, путем запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы, если граждане не представили указанные документы по собственной инициативе.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон РТ "Об использовании лесов в Республике Татарстан" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

К полномочиям органа исполнительной власти республики в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов относится осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На федеральном уровне в Закон Российской Федерации "О недрах" внесены изменения в части разграничения полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере недропользования, уточнены задачи и предмет государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр и государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами.

Закон Республики Татарстан "О недрах" приводится в соответствие с вышеуказанными изменениями. В частности, государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр больше не относится к полномочиям органов государственной власти РТ.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель водного фонда на территории Республики Татарстан.

Установлены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель водного фонда по группам видов использования.

Группы видов использования приняты в соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель водного фонда, утвержденными Министерством экономического развития и торговли РФ. Так, среднее значение по республике по I группе составляет 3,79 руб./кв. м; по II - 1,70 руб./кв. м; по III - 115,80 руб./кв. м; по VI - 0,92 руб./кв. м.

Результаты определения кадастровой стоимости земель водного фонда вводятся в действие с 1 января 2012 года.

Усилена ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), их территорий и зон их охраны, в том числе объектов культурного наследия местного значения.

В статью Кодекса о нарушении муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов введен новый состав - нарушение муниципальных правил обращения с отходами.

Значительно вырос размер административных штрафов за указанные правонарушения.

Так, нарушение муниципальных правил благоустройства, обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Введены квалифицирующие составы за повторные нарушения в течение года с повышенными размерами административных штрафов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

С 1 января 2012 г. утверждены предельные размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств в Республике Татарстан.

Установлены предельные размеры платы за проведение техосмотра легковых автомобилей, пассажирских транспортных средств, грузовых автомобилей, прицепов, полуприцепов и мототранспортных средств.

Так, размер платы за проведение техосмотра легковых автомобилей составляет 400 руб.; предельный размер расходов на оформление дубликата талона технического осмотра - 100 руб.

В соответствии с изменениями количество ежегодно присуждаемых премий Правительства Республики Татарстан за качество установлено в пределах восьми штук.

Четыре премии присуждаются предприятиям и организациям с численностью работающих не более 250 человек, осуществляющим деятельность в сфере производства продукции производственного назначения и (или) товаров народного потребления; оказания услуг (по две премии).

Также до двух премий увеличено количество премий, присуждаемых предприятиям и организациям с численностью работающих более 250 человек, осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг.

Определена процедура рассмотрения ходатайств о награждении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства государственными наградами Республики Татарстан.

Действие утвержденного Порядка не распространяется на отношения, связанные с рассмотрением ходатайств о награждении государственной наградой РТ - медалью "Ана даны - Материнская слава".

Ходатайства возбуждаются коллективами организаций, общественными объединениями, государственными органами и органами местного самоуправления.

При возбуждении ходатайства заполняется наградной лист по форме, утвержденной Президентом РТ. Утверждена новая форма наградного листа.

Приведен перечень документов и сведений, прилагаемых к ходатайству о награждении государственными наградами.

Определены случаи, при которых отказывается в представлении к награждению государственными наградами.

Представление к награждению государственной наградой вносится Президенту РТ с приложением ходатайства и наградных документов.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

В соответствии с изменениями прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда ОМС РТ на 2011 год установлен в сумме 25372506,6 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального ФОМС, - 6461467,6 тыс. руб., из бюджета Республики Татарстан - 10442435,4 тыс. руб., из бюджетов муниципальных образований - 3631183,4 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджета Фонда установлен в сумме 25407396,1 тыс. руб.; предельный объем дефицита бюджета - 34889,5 тыс. руб.

Перераспределены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета; уточнены объемы доходов бюджета.

Для реализации преимущественно одноканального финансирования учреждений здравоохранения через систему ОМС из бюджета республики выделяется 5613771,5 тыс. руб.; из бюджетов муниципальных образований - 3631183,4 тыс. руб.

Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда определен в сумме 1233667,5 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения Республики Татарстан.

Результаты вводятся в действие с 1 января 2012 года.