Горячие документы. Республика Татарстан. Декабрь 2011

Розничные цены на природный газ, реализуемый населению Республики Татарстан, с 1 января 2012 года составят 3,49 руб./куб. м; с 1 июля 2012 года - 4,01 руб./куб. м. Цены указаны с учетом НДС.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Корректируется Порядок предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан.

Проездной билет и детский проездной билет являются именными и имеют форму 30 отрывных талонов на бумажном носителе или электронной карты с количеством транзакций, ограниченным до 30 единиц. Транзакция - операция регистрации проезда с использованием электронной карты, является безусловным подтверждением факта совершения поездки.

Проездной билет предоставляет право совершения не более 30 поездок в месяц суммарно на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения для установленных категорий граждан.

Исключением являются пенсионеры, не относящиеся к указанным в перечне категориям граждан. Для них льготная транспортная карта с оплаченным ресурсом предоставляет право совершения не более 30 поездок в месяц суммарно на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения в пределах муниципального образования.

Отрывные талоны либо транзакции для поездок по проездному билету и детскому проездному билету, не использованные в текущем месяце, на следующий месяц не переносятся.

Стоимость детского проездного билета повышена со 194 руб. до 206 руб.; социального проездного билета для остальных категорий граждан с 322 руб. до 342 руб.

Корректируется Порядок предоставления электронного единого именного социального проездного билета в Республике Татарстан.

Льготная транспортная карта с оплаченным ресурсом предоставляет право совершения не более 30 поездок в месяц суммарно на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения.

Перечень льготных граждан установлен Порядком предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета.

Исключением являются пенсионеры, не относящиеся к указанным в перечне категориям граждан. Для них льготная транспортная карта с оплаченным ресурсом предоставляет право совершения не более 30 поездок в месяц суммарно на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения в пределах муниципального образования.

С 1 января по 31 декабря 2012 года проводится творческий конкурс на лучший проект текста Государственного гимна Республики Татарстан.

В конкурсе могут участвовать профессиональные поэты, самодеятельные авторы, творческие коллективы.

Тексты гимна на конкурс представляются на одном или двух государственных языках республики. Текст гимна должен соответствовать характеру, темпу, размеру и ритмике музыки гимна (композитор Рустем Яхин).

Конкурс проводится в два этапа. Первый этап - предварительный отбор не более трех лучших проектов текста гимна; второй этап - отбор лучшего проекта текста гимна с учетом его соответствия характеру, темпу, размеру и ритмике музыки гимна.

Представленные на конкурс проекты текста гимна не рецензируются и не возвращаются. Материалы, представленные на конкурс, не соответствующие установленным требованиям, в том числе представленные с нарушением установленного срока, к участию в конкурсе не допускаются.

Для организации проведения конкурса создается конкурсная комиссия. Член конкурсной комиссии не вправе принимать участие в творческом конкурсе.

Регламентирован порядок организации деятельности Комиссии; подведения итогов первого, второго этапов и общих итогов конкурса.

Лучший проект текста гимна на двух государственных языках вместе с музыкальной записью исполнения версий в разных вариантах направляется Комиссией в Президиум Госсовета РТ до 31 декабря 2012 года.

Автору (авторам) проекта текста гимна, признанному (признанным) победителем конкурса, выплачивается денежная премия в размере 200 тыс. руб. Авторам проектов, прошедшим во второй этап конкурса, но не признанным победителями, выплачиваются поощрительные премии по 50 тыс. руб.

Исключительные права на текст гимна, победивший в конкурсе, поступают в собственность республики.

В целях обеспечения пожарной безопасности новогодних праздничных мероприятий с 20 декабря 2011 года по 10 января 2012 года установлен особый противопожарный режим на территории Республики Татарстан.

В период действия особого противопожарного режима будут организованы профилактические осмотры технического состояния, а при необходимости - планово-предупредительный ремонт печного и электрического оборудования подведомственных органам исполнительной власти учреждений.

Проводятся дополнительные инструктажи руководителей и обслуживающего персонала по соблюдению требований пожарной безопасности при эксплуатации печного оборудования и электронагревательных приборов.

В дни школьных каникул организуется посещение школьниками Центра противопожарной пропаганды и общественных связей Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ и др.

Кроме того, Министерство организует корректировку планов и карточек пожаротушения объектов проведения праздничных мероприятий, а также проверку противопожарных водоисточников на данных объектах; дежурство резервной автомобильной техники с пожарным боевым расчетом (3 человека) на объектах проведения массовых праздничных мероприятий; информационное обеспечение населения по соблюдению требований пожарной безопасности в новогодние праздники.

Региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой при расчете субсидий, оставлены без изменения.

Для одиноко проживающего гражданина стандарт составляет 40 кв. м; на семью из двух человек - 46 кв. м; на семью из трех человек - 51 кв. м; на семью из четырех человек - 56 кв. м; на одного человека в семье из пяти и более человек - 12 кв. м общей площади жилого помещения.

Установлены размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг дифференцированно в разрезе муниципальных образований Республики Татарстан на периоды действия с 1 января по 30 июня, с 1 июля по 31 августа и с 1 сентября по 31 декабря 2012 г.

Региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи по-прежнему составляет 21%.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Определены меры по оптимизации комиссионных отчислений и обеспечения прозрачности при осуществлении платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, а также создания конкурентной среды в данной сфере.

Муниципальным образованиям Республики Татарстан, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, единым расчетным центрам рекомендовано при установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2012 год исключить из величины платы за услугу "Управление жилым домом" затраты по оплате услуг банковских организаций и почтовых отделений по приему платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги.

Будет проведена разъяснительная работа и информирование населения о введении с 1 января 2012 года внешней комиссии за оплату жилищно-коммунальных услуг в банковских организациях и почтовых отделениях при одновременном исключении вышеуказанных затрат из величины платы за услугу "Управление жилым домом".

С 1 января 2012 г. вводятся в действие цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Татарстан.

Тарифы установлены с календарной разбивкой с 1 января по 30 июня; с 1 июля по 31 декабря 2012 г.

Приведен перечень потребителей приравненных к населению. К таким потребителям относятся, в частности, исполнители коммунальных услуг; садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан; юридические и физические лица, в части приобретаемого объема электрической энергии (мощности) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды; гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации и др.

Тарифы для населения, дифференцируемые по зонам суток, применяются при наличии индивидуальных, общих (квартирных) двухтарифных приборов учета.

Для потребителей, приравненных к населению, тарифы, дифференцированные по зонам суток, применяются на объемы потребляемой населением электрической энергии, с применением индивидуальных, общих (квартирных) двухтарифных приборов учета по соответствующим тарифам.

Постановление вступает в силу в установленном законодательством порядке.

Закон РТ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Субъекты предпринимательства, претендующие на оказание поддержки, получили возможностью обращения в органы государственной власти, местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства, в форме электронного документа.

Запрещено требовать у субъектов предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо в подведомственных им организациях. Исключением являются случаи, если такие документы включены в определенный Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В новой редакции изложен перечень государственных работ и услуг, выполняемых государственными учреждениями, иными юридическими лицами и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан в области здравоохранения; образования; физической культуры и спорта; социального обслуживания; молодежной политики; сельского хозяйства; земельно-имущественных отношений; экономики; лесных отношений; энергосбережения и повышения энергетической эффективности; а также общеотраслевые работы.

Установлены категории потребителей государственной работы; единица измерения показателя содержания государственной работы; наименования государственных учреждений (групп учреждений), выполняющих государственные работы.

Приостановлено на 2012 год действие отдельных положений актов Кабинета Министров Республики Татарстан, не обеспеченных источниками финансировании.

Вновь не будут финансироваться из бюджета республики приобретение оборудования и инвентаря для образовательных учреждений; создание военизированного подразделения пожарной охраны в н.п. Боровое Матюшино; организация и функционирование региональной системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; организация общественных работ; предоставление дотаций из Фонда стимулирования социально-экономического развития и качественного управления общественными финансами муниципальных образований; Комплексная программа демографического развития; Стратегия развития легкой промышленности республики и др.

Впервые приостановлено финансирование Программы развития конкуренции; Программы Республики Татарстан по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2012 год утвержден в сумме 27340294,4 тыс. руб.; общий объем расходов бюджета - 27395736,2 тыс. руб.; предельный объем дефицита бюджета - 55441,8 тыс. руб.

Определены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Утверждены основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2013 и 2014 годов.

Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2013 год установлен в сумме 29842391,2 тыс. руб., на 2014 год - 33459682,5 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета составит 29842391,2 тыс. руб. и 33567330,2 тыс. руб. соответственно.

Межбюджетные трансферты, поступающие из бюджета республики в 2012 году, направляются на реализацию преимущественно одноканального финансирования учреждений здравоохранения через систему ОМС в рамках Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи; Программы предоставления отдельным категориям граждан услуг по зубопротезированию и слухопротезированию; полномочий по финансовому обеспечению оказания дополнительной медицинской помощи.

Доходы, поступившие на счета Фонда по учету средств ОМС сверх утвержденного объема, за исключением целевых средств, направляются на реализацию Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.

Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2012 год определен в сумме 1350043,0 тыс. руб.

Норматив расходов на ведение дела для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, установлен в размере 1,6% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения ОМС.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Корректируется Закон Республики Татарстан "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Татарстан".

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитываемые на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по полному и максимальному перечням услуг, предоставляются гражданам, у которых осуществляется централизованное отопление.

Граждане, пользующиеся индивидуальным отоплением с помощью газовых приборов и проживающие в благоустроенном доме, не являются получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ввиду того, что региональный стандарт был рассчитан только на централизованное отопление.

В связи с чем в полный и максимальный перечень услуг, применяемых при расчете платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для домов или жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, дополнительно включено индивидуальное отопление с помощью газовых приборов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В разработанном Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан производственном календаре на 2012 год приведена норма рабочего времени на месяцы, кварталы и 2012 год в целом при 40-, 36-, 35- и 24-часовых рабочих неделях, а также количество рабочих и выходных дней при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями.

В 2012 году при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями 245 рабочих дней, в том числе 8 сокращенных на один час рабочих дней (22 февраля, 7 марта, 28 апреля, 8 мая, 9 июня, 29 августа, 24 октября и 29 декабря), и 121 выходной день, в том числе 16 нерабочих праздничных дней и 4 дополнительных дня отдыха (6 и 9 января, 20 августа и 5 ноября в связи с совпадением нерабочих праздничных дней 1 и 7 января, 19 августа и 4 ноября с выходными днями в субботу и воскресенье).

По предварительной информации Управления Президента РТ по взаимодействию с религиозными объединениями празднование религиозных мусульманских праздников Ураза - байрам и Курбан - байрам в 2012 году приходится на 19 августа и 25 октября соответственно.

Норма рабочего времени при 40 часовой рабочей неделе составит 1952 часа; при 36 - часовой рабочей неделе - 1756 часов; при 35 - часовой рабочей неделе - 1707 часов; при 24 - часовой рабочей неделе - 1168 часов.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан определено органом, уполномоченным по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории республики.

Определен механизм выдачи и переоформления разрешения, выдачи дубликата разрешения.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, сроком на пять лет с даты его выдачи.

Действие разрешения не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с перевозчиком, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является перевозчик. Разрешение не подлежит передаче другому лицу.

Регулируется порядок подачи заявления и документов для получения разрешения. Приведены формы заявлений о выдаче разрешения, переоформлении разрешения и выдачи дубликата разрешения, а также форма бланка разрешения.

Установлены основания отказа в выдаче разрешения.

Утвержден Порядок ведения реестра выданных разрешений. Реестр ведется указанным уполномоченным органом. В реестр содержатся полные данные о перевозчике, транспортном средстве и сведения о разрешении на перевозку.

Реестр ведется в электронном виде. Уполномоченный орган обновляет данные, содержащиеся в реестре, в пятидневный срок со дня внесения в реестр соответствующих изменений.

Удельный вес транспортного комплекса в основных производственных фондах Республики Татарстан в 2009 году составлял 13,2%, доля транспортных услуг во внутреннем валовом продукте - 6,2% (2008 г.), в инвестициях на развитие отраслей экономики - 10,1% (2009 г.), в численности занятых работников - 6% (2010 г.).

Одной из приоритетных задач на ближайшие годы является масштабное строительство Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра. Параллельно форсированными темпами пойдет сооружение федеральной автотрассы Казань - Набережные Челны.

Целью Программы является обеспечение дальнейшего развития транспортного комплекса и создание современной инфокоммуникационной транспортной инфраструктуры для удовлетворения потребностей экономики и опережающего развития общественной инфраструктуры в Республике Татарстан.

Программа реализуется в 2011-2015 гг.

Общая стоимость Программы составляет 169149,9 млн. руб. Из федерального бюджета выделяется 59974,3 млн. руб., бюджета республики - 71293,4 млн. руб., внебюджетных источников - 37882,2 млн. руб.

Реализация Программы происходит по принципу целевого финансирования мероприятий, указанных в подпрограммах и перечне мероприятий.

Подпрограммы направлены на развитие железнодорожной инфраструктуры, речного транспорта, воздушного транспорта и аэронавигации, автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро и др.

Составной частью эффективности мероприятий Программы в сфере транспорта является экологическая эффективность. Защита окружающей среды обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2012 год утвержден в сумме 113759884,4 тыс. руб.; общий объем расходов - 117422274,9 тыс. руб.; дефицит бюджета - 3662390,5 тыс. руб.

Определены источники финансирования дефицита бюджета.

Верхний предел государственного внутреннего долга республики по состоянию на 1 января 2013 года составит 83223900,6 тыс. руб.; на 1 января 2014 года - 83197116,6 тыс. руб.; на 1 января 2015 года - 83170476,6 тыс. руб.

Утверждена Программа государственных внутренних заимствований республики.

В 2012 году и в плановом периоде зачисление в бюджет республики части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам 2011, 2012 и 2013 годов, производится до 1 июля 2012, 2013 и 2014 годов, соответственно, в размере 30% от чистой прибыли.

Предельный размер средств, направляемых в 2012 году на предоставление инвестиционных налоговых кредитов, установлен в сумме 100000,0 тыс. руб.

Бюджетные кредиты муниципальным образованиям предоставляются из бюджета республики ежегодно в сумме до 500000,0 тыс. руб. на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, для рефинансирования ранее полученных бюджетных кредитов.

Органы государственной власти не вправе принимать в 2012 году и в плановом периоде решения, приводящие к увеличению численности госслужащих и работников госучреждений, а также расходов на их содержание.

Кабинету Министров разрешено принимать решения о реструктуризации задолженности сроком до пяти лет по ранее выданным бюджетным кредитам. Реструктуризации не подлежат суммы средств, использованных не по целевому назначению, а также суммы задолженности по кредитам, начисленным процентам и пеням, подлежащим взысканию на основании решения суда.

Межбюджетные трансферты, получаемые из федерального бюджета, в 2012 году составят 11061116,3 тыс. руб., из Территориального фонда ОМС РТ - 2803910,0 тыс. руб.

На период с 1 января по 31 декабря 2012 года в части финансирования за счет средств бюджета республики приостановлено действие Закона "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий"; финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка; Программы развития топливно-энергетического комплекса РТ.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

На 2012 год продлено действие отдельных актов Кабинета Министров, в том числе, устанавливающих меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Установлен порядок осуществления возврата в бюджет республики не использованных по состоянию на 1 января 2012 года средств, оставшихся от межбюджетных трансфертов.

До 1 января 2013 года не допускается увеличение лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии средств по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, при оказании государственных услуг.

Получатели средств бюджета республики при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета, вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100% суммы договора (контракта) - по договорам, в частности, на приобретение горюче-смазочных материалов, транспортных средств, путевок, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, медикаментов срочного назначения (медикаментов, требующихся для оказания неотложной медицинской помощи в ситуациях, когда возникает угроза жизни человека); до 30% - по остальным договорам.

В рамках реализации Закона РТ "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" максимальный размер государственной поддержки, оказываемой на возвратной беспроцентной основе, составлял 3000-кратный МРОТ, установленный в Российской Федерации, т.е. 300 тыс. руб.

С учетом изменений размер государственной поддержки увеличен до 400 тыс. руб.

В связи с изменением федерального законодательства в части уплаты государственной пошлины за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним признано утратившим силу соответствующее положение Закона.

В целях исключения возможности создания условий для проявления коррупции закреплены основания для отказа в оказании государственной поддержки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Заключено Республиканское соглашение между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Координационным советом объединений работодателей РТ, Кабинетом Министров РТ о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2012 год.

Стороны признают, что главной стратегической целью социально-экономического развития республики является повышение уровня и качества жизни населения на основе устойчивого развития и укрепления конкурентоспособности экономики, улучшения демографической ситуации, профессиональной подготовки молодежи, условий труда, обеспечения эффективной занятости, роста производительности труда, повышения заработной платы работающих, доходов населения и сокращения доли малоимущих, снижения дифференциации в сфере доходов и заработной платы, совершенствования социальной сферы при рациональном использовании средств бюджета.

Обязательства и гарантии Соглашения являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.

Определены права и обязанности Сторон по реализации приоритетных целей и задач Соглашения.

Приведены индикаторы оценки эффективности социального партнерства в республике на 2012 год.

Соглашение вступает в силу с 1 января 2012 года и действует по 31 декабря 2012 года.

Определены правила предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для развития инноваций и технологической модернизации производства.

Субсидии предоставляются на конкурсной основе за счет средств бюджета республики, а также средств федерального бюджета, предоставляемых на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели.

Получателями субсидий являются субъекты предпринимательства, подавшие заявку в исполнительный орган государственной власти республики, осуществляющий полномочия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Субсидии предоставляются начинающим и действующим малым инновационным компаниям.

Определен перечень документов, прилагаемых к заявке на предоставление субсидии.

Начинающим малым инновационным компаниям субсидии предоставляются в размере 500,0 тыс. руб.; действующим малым и средним инновационным компаниям - в размере 5,0 млн. руб., но не более 70% от полной стоимости бизнес-проекта.

Предоставленные субсидии подлежат возврату в доход бюджета республики в десятидневный срок со дня выявления факта нецелевого использования средств и (или) непредставления получателем субсидии достоверной отчетности в установленные сроки.

Отменена норма, предписывавшая органам местного самоуправления Республики Татарстан создавать муниципальную информационную систему "Реестр муниципальных услуг".

Корректируется Положение о государственной информационной системе. Услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежат включению в государственную информационную систему в случае, если указанные услуги включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации и Республики Татарстан.

Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти РТ изложен в новой редакции. Изменены требования к административным регламентам, правила проведения независимой экспертизы и экспертизы, проводимой уполномоченным органом.

Отменена норма, регулировавшая порядок представления к рассмотрению проекта административного регламента пояснительной записки.

Административные регламенты представляются органом исполнительной власти на государственную регистрацию в Минюст РТ с заключениями уполномоченного органа, независимой экспертизы (при их наличии) и сведениями об учете замечаний и предложений, содержащимися в указанных заключениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Республики Татарстан приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Уточняются нормативы распределения между бюджетами поселений и муниципальных районов (городских округов) дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц. Так, с 10% до 20% повышено зачисление в местные бюджеты налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Татарстан от указанного налога.

Налоговые доходы от единого сельскохозяйственного налога, подлежащие зачислению в бюджет республики, полностью зачисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

К Дорожному фонду РТ дополнительно отнесена часть средств бюджета республики, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда должен предусматривать направление ассигнований на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием, а также предоставление субсидий местным бюджетам на строительство дорого до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в размере не менее 5% общего объема бюджетных ассигнований.

В отдельных случаях бюджетные ассигнования Дорожного фонда могут быть предусмотрены на погашение задолженности по бюджетным кредитам, на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов (не более 20%), а также на предоставление бюджетных кредитов и субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Срок возможного превышения установленных Бюджетным кодексом ограничений дефицита бюджета и предельного объема государственного (муниципального) долга при предоставлении бюджетных кредитов продлен до 1 января 2017 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

В соответствии с изменениями прогнозируемый общий объем доходов бюджета Республики Татарстан на 2011 год установлен в сумме 149711311,6 тыс. руб.; общий объем расходов бюджета - 167357135,7 тыс. руб.

Перераспределены источники финансирования дефицита бюджета; уточнены прогнозируемые объемы доходов бюджета; изменена ведомственная структура расходов бюджета.

Верхний предел государственного внутреннего долга республики по состоянию на 1 января 2012 года определен в размере 80528116,1 тыс. руб.

Уточнены отдельные показатели бюджета на 2011 год.

Так, предельный объем государственного долга установлен в размере 86148116,1 тыс. руб.; общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств - 15829231,0 тыс. руб.; объем субсидий местным бюджетам, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, - 13488297,6 тыс. руб.

Объем субвенций местным бюджетам составит 9994196,7 тыс. руб.; получаемые из федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда РФ межбюджетные трансферты, средства от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 49777359,7 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с дополнениями при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 1 января 2012 года установлена льготная ставка в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка также для юридических лиц, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с изменениями новые системы оплаты труда (взамен Единой тарифной сетки) работников государственных учреждений здравоохранения Республики Татарстан вводятся в действие с 1 июля 2012 года (ранее планировалось с 1 октября 2012 года).

В Закон "О ветеринарном деле в Республике Татарстан" введены положения, регулирующие порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора.

Данный вид надзора осуществляется уполномоченным в области ветеринарного дела органом исполнительной власти республики согласно его компетенции в порядке, установленном Кабинетом Министров.

Определены права должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора, являющихся государственными ветеринарными инспекторами.

Исключены положения Закона, регулирующие полномочия органов местного самоуправления в области ветеринарии, поскольку указанные полномочия являются государственными полномочиями и осуществляются органами государственной власти РФ и субъектов РФ.

Конкретизируются субъекты, устанавливающие ограничения (карантин) в республике.

Дополнительно установлена обязанность владельцев животных и производителей животноводческой продукции по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, по содержанию в надлежащем состоянии животноводческих помещений и сооружений для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, по недопущению загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве к вопросам местного значения поселений и городских округов отнесен вопрос создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест).

Внесены соответствующие изменения в Закон "О местном самоуправлении в Республике Татарстан".

К вопросам местного значения отнесено предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции. До 1 января 2017 года участковым и членам их семей предоставляются жилые помещения на период выполнения обязанностей.

Органы местного самоуправления дополнительно осуществляют муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей; муниципальный контроль на территории особой экономической зоны; обеспечивают выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения.

Регламентирован порядок деятельности фракций и иных депутатских объединений в представительных органах муниципальных образований. Урегулированы вопросы установления наименования фракции, порядка ее регистрации, выхода из нее депутатов, избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и прекращения деятельности фракции.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2012 года.

Изменения Закона обусловлены отменой на федеральном уровне квалификационного экзамена для отдельных категорий госслужащих в целях оптимизации условий прохождения государственной службы и устранения дублирования процедур оценки результатов их профессиональной служебной деятельности.

Ранее предусматривалась сдача квалификационного экзамена госслужащими, замещающими без ограничения срока полномочий должности категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты".

Государственным служащим, замещающим должности государственной службы на определенный срок полномочий, за исключением государственных служащих, замещающих должности госслужбы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей госслужбы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина по инициативе госслужащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина. Порядок сдачи квалификационного экзамена госслужащими определяется в соответствии с федеральным законодательством.

Для остальных категорий госслужащих днем присвоения классного чина считается день принятия решения о присвоении классного чина.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточняется, что расходные обязательства Республики Татарстан по принятию законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации исполняются также за счет и в пределах субвенций бюджету Территориального фонда ОМС РТ.

Межбюджетные трансферты из бюджета республики дополнительно могут предоставляться в форме субсидий федеральному бюджету из бюджета республики в случаях, установленных федеральными законами.

При расчете объема субсидий из бюджетов поселений средний уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя определяется как средневзвешенное значение уровня расчетных налоговых доходов по республике по поселениям в расчете на одного жителя; при расчете объема субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) - как среднее арифметическое значение уровней расчетных налоговых доходов.

Субсидии бюджету республики из местных бюджетов предоставляются в соответствующем финансовом году ежемесячно равными долями.

Уточняется правовое положение Территориального фонда ОМС РТ и контрольных органов, образуемых Госсоветом РТ и представительными органами муниципальных образований, которые должны быть учтены при составлении проекта бюджета республики и проекта бюджета Территориального фонда на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

До 1 января 2012 года приостановлено действие отдельных положений Бюджетного кодекса, устанавливающих сроки принятия законов, муниципальных правовых актов о внесении изменений в законодательство о налогах и сборах, регулирующих бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы республики; порядок прогнозирования доходов бюджета республики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с иного периода.

Решение Госсовета РТ о досрочном прекращении депутатских полномочий по установленным основаниям, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления такого основания; если основание появилось в период между сессиями Госсовета, - не позднее чем через три месяца.

Не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, и каждому депутату, избранному в составе республиканского списка кандидатов, которому передан депутатский мандат, предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.

Депутатам, избранным в составе данных списков, предоставлено право замещать руководящие должности в Госсовете. Руководящими должностями являются должности Председателя Госсовета, заместителя Председателя, Секретаря Госсовета, председателя комитета Госсовета и его заместителя, председателя постоянной комиссии.

Депутатам, избранным в составе республиканского списка кандидатов, наравне с представителями фракций предоставляется право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется Госсоветом, право на выступление на заседании, получение и распространение материалов и документов, участие в работе Президиума Госсовета.

В случае прекращения деятельности политической партии, республиканскому списку кандидатов которой передан депутатский мандат, в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат такой политической партии утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии, что он может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Кабинет Министров наделен полномочиями по принятию решений о передаче земельных участков из собственности Республики Татарстан в муниципальную собственность.

В собственность муниципальных образований могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований, для обеспечения их развития, а также в целях предоставления земельных участков гражданам бесплатно.

Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются (передаются) бесплатно гражданам, постоянно проживающим на территории республики, имеющим трех и более детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

Таким гражданам земельные участки предоставляются без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов для осуществления индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества - площадью от 0,06 га до 0,20 га; в собственности которых находится жилой дом, расположенный на ранее предоставленном земельном участке, - в размерах ранее предоставленных земельных участков, но не более 0,20 га.

Регламентирован порядок бесплатного предоставления (передачи) земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. Земельные участки предоставляются (передаются) гражданам и детям в общую долевую собственность в равных долях.

Такие граждане могут однократно реализовать свое право на предоставление им земельного участка.

Нормы предоставления земельных участков в соответствии с указанными предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков определяются органами местного самоуправления.

Закон вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу со дня официального опубликования.

Утверждены нормативы финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан на 2012 год.

Нормативы рассчитаны на одного обучающегося в год в зависимости от ступени общего образования в общеобразовательном учреждении, вида класса, вида образовательного учреждения, вида образовательной программы, профиля обучения, вида заболевания (для коррекционных образовательных учреждений), формы обучения (для вечерних (сменных) общеобразовательных школ).

Нормативы рассчитаны с учетом величины страховых взносов на 2012 год в размере 30,2%.

Изменение нормативов производится одновременно с индексацией заработной платы.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Согласно изменениям во всех образовательных учреждениях республики (в том числе национальных) обучение и воспитание проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Перечень образовательных программ дополнен программой профессиональной подготовки.

Уточнены положения о создании и регистрации образовательных учреждений.

Примерные основные образовательные программы должны учитывать региональные, национальные и этнокультурные особенности.

На базе начального общего образования будет осуществляться подготовка специалистов среднего звена в области искусств по интегрированным образовательным программам среднего профессионального образования. Регулируются вопросы реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств.

Уточнены положения о выдаче образовательными учреждения или (дополнительно) научными организациями документов об образовании и (или) квалификации лицам, прошедшим итоговую аттестацию.

В Закон дополнительно включены положения о подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Дополнены требования к организации образовательного процесса в части запрещения использования средств связи и электронно-вычислительной техники в местах проведения единого государственного экзамена, олимпиад школьников, вступительных испытаний.

К компетенции образовательного учреждения отнесено обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении; обеспечение создания и ведения официального сайта учреждения в сети "Интернет"; использование и совершенствование методик образовательного процесса, в том числе дистанционных образовательных технологий.

Определена информация, открытость и доступность которой обеспечивает образовательное учреждение.

Корректируются процедуры лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.