Горячие документы. Республика Татарстан. Апрель 2011

Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан на срок от одного года до трех лет. В прогнозном плане (программе) указываются основные направления и задачи приватизации на плановый период, прогноз влияния приватизации этого имущества на структурные изменения в экономике, в том числе в конкретных отраслях экономики, характеристика государственного имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации.

Внесение находящихся в государственной собственности республики акций открытых акционерных обществ, созданных в результате преобразования унитарных предприятий, в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ осуществляется без внесения изменений в прогнозный план (программу).

Информация о результатах приватизации государственного имущества за прошедший год представляется Кабинетом Министров ежегодно, не позднее 1 марта в Государственный Совет РТ.

Регулируется информационное обеспечение приватизации государственного имущества. В частности, прогнозный план (программа), решения об условиях приватизации государственного имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества и об итогах его продажи подлежат опубликованию в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах в сети Интернет, определенных Кабинетом Министров.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Устанавливаются общие требования к формированию и ведению торгового реестра Республики Татарстан. Уполномоченным органом государственной власти по вопросам формирования и ведения торгового реестра является Министерство промышленности и торговли РТ.

Внесению в торговый реестр подлежат сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории муниципального образования, сведения о принадлежащих им торговых объектах, а также сведения о состоянии торговли на территории Республики Татарстан.

Внесению в торговый реестр подлежат стационарные и нестационарные торговые объекты розничной и оптовой торговли (за исключением производителей товаров). В торговый реестр вносятся как собственные торговые объекты, так и арендуемые помещения.

Приведена форма торгового реестра.

В соответствии с изменениями Законом установлен порядок использования отдельных участков дорог на платной основе.

К полномочиям Кабинета Министров отнесено принятие решений об использовании на платной основе участков дорог общего пользования регионального значения; определение методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным участкам дорог. Уточнены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Регламентирован порядок использования платных автомобильных дорог и автомобильных дорог, содержащих платные участки, в том числе определены категории транспортных средств и категории пользователей, освобождаемых от платы за проезд по платным участкам дорог.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт являющихся сооружениями пересечений автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются с согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог. Согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими указанные работы.

Работы, осуществленные с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, прекращаются по тем же правилам, что работы, осуществленные без разрешения на строительство. Аналогичные правила установлены на обустройство автомобильных дорог объектами дорожного сервиса и придорожных полос.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Утвержден реестр публичных приоритетов Республики Татарстан на 2011 год. Приоритетным направлением 65,2% населения определили регулирование ценообразования и тарифообразования; 57,6% - повышение уровня доходов и социальной поддержки населения; 39,7% - обеспечение доступности жилья.

Министерствам и ведомствам поручено обеспечить включение мероприятий по реализации публичных приоритетов, указанных в Реестре, в действующие и разрабатываемые республиканские и ведомственные программы; представить в Центр экономических и социальных исследований РТ информацию о проведенной работе по реализации публичных приоритетов, указанных Реестре, в разрезе перечня основных проблем, содержащихся в публичном приоритете.

Утвержден Государственный заказ на управление министерствам, ведомствам Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения и эффективности их деятельности на 2011-2013 годы.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по республике в 2011 году должна вырасти до 18760 руб. (в 2010 г. - 17200 руб.); уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) должен снизиться с 6,8% до 6,2%; обеспеченность общей площадью жилья на одного жителя должна составить - 23,3 кв.м (в 2010 г. - 22,8 кв.м).

Министерствам и ведомствам поручено обеспечить достижение значений индикаторов на 2011 год, установленных Государственным заказом. Ежеквартальный мониторинг выполнения Государственного заказа обеспечивает Комитет РТ по социально-экономическому мониторингу.

В соответствии с изменениями область действий контрольных полномочий Счетной палаты Республики Татарстан не распространяется на налоговые льготы, предоставленные органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам и некоммерческим организациям. Право контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах принадлежит налоговым органам и не может передаваться Счетной палате как органу, созданному для осуществления финансового контроля за расходованием бюджетных средств.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях дальнейшего повышения качества обучения населения Республики Татарстан способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера, а также в случае совершения террористических актов утверждены Организационные указания по подготовке населения в области гражданской защиты на 2011-2015 годы.

Главной задачей является повышение качества и увеличение охвата обучением за счет совершенствования структуры единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения, а также реализации требований нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.

Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточены на организации повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и ТСЧС; внедрении современных технологий подготовки населения в области гражданской защиты, в том числе дистанционного обучения; обучении должностных лиц и специалистов ГО и ТСЧС практическому выполнению возложенных на них обязанностей; повышении качества обучения выездным методом за счет создания современной учебной материально-технической базы, в том числе оснащения учебно-методического центра мобильными учебными комплексами; изыскании новых форм и методов обучения неработающего населения; использовании возможностей Татарстанского республиканского отделения Всероссийского детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности" для обучения подрастающего поколения республики в области гражданской защиты и для пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди всех групп населения.

Закон Республики Татарстан "О профессиональных союзах" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Законом дополнительно регулируется деятельность профсоюзов Следственного комитета Российской Федерации.

Признаны утратившими силу отдельные нормы, регулирующие трудовые права и льготы выборных работников профсоюза и гарантии для выборных профсоюзных работников при наложении дисциплинарных взысканий, как не соответствующие Конституции Российской Федерации.

В соответствии с изменениями время выполнения выборных полномочий в профсоюзах засчитывается в общий и специальный трудовой стаж. Гарантии для выборных профсоюзных работников при увольнении приведены в соответствие с Трудовым кодексом РФ.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан определено единственным органом, осуществляющим контроль за соблюдением работодателями законодательства о занятости населения. Министерство наделено контрольным полномочиями за соблюдением работодателями установленного количества резервируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Центры занятости населения и их должностные лица лишены контрольных полномочий в указанной сфере.

Уточнен порядок осуществления Министерством проверок в указанной сфере. За Министерством сохранены полномочия по разработке ежегодных планов плановых проверок. Норма, устанавливавшая формирование плана проверок на соответствующий календарный период (квартал, полугодие или год) утратила силу.

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Форма предписания об устранении выявленных нарушений изложена в новой редакции.

Определен механизм расходования средств учреждениями здравоохранения Республики Татарстан на внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, перечисленных страховыми медицинскими организациями за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального фонда ОМС бюджету ФОМС РТ.

Установлены правила и условия осуществления денежных выплат стимулирующего характера врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, участвующим в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи и по внедрению стандартов стационарной медицинской помощи, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.

Министерству здравоохранения поручено утвердить методику оценки деятельности врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий и показатели оценки эффективности деятельности указанных специалистов; внести необходимые предложения для рассмотрения на заседании Тарифной комиссии по ОМС изменений в Тарифное соглашение по оплате медицинских услуг в системе ОМС на 2011 год.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2011 года.

В соответствии с изменениями в рамках государственной поддержки агропромышленного комплекса в Республике Татарстан в 2011 году дополнительно предусмотрены субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанных с разведением племенных лошадей чистокровных верховых пород, в объеме 3914,9 тыс.руб.

Целью предоставления субсидий является сохранение поголовья и увеличение численности лошадей чистокровных верховых пород. Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям из расчета 50 тыс.руб. на одну физическую голову племенной лошади чистокровной верховой породы.

Для получения субсидий сельхозтоваропроизводители представляют в управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ в муниципальных районах заверенные органами государственной статистики и государственной ветеринарной службы сведения о поголовье чистокровных верховых пород лошадей по состоянию на 1 января 2011 г.: сельскохозяйственные организации - по форме П-1(сх), крестьянские (фермерские) хозяйства - по форме N 3-фермер (краткая). Сведения о поголовье племенных лошадей подтверждаются заверенными копиями племенных свидетельств на каждую голову племенной чистокровной верховой лошади по состоянию на 1 января 2011 г.

Предоставленные субсидии подлежат возврату в бюджет республики в течение 60 дней с момента получения соответствующего требования Министерства в случае представления получателями субсидий недостоверных сведений и документов для получения субсидий; невыполнения условий предоставления субсидий.

Общий объем финансирования мер государственной поддержки агропромышленного комплекса увеличился до 4216814,9 тыс.руб.

В соответствии с изменениями в рамках государственной поддержки агропромышленного комплекса в Республике Татарстан в 2011 году дополнительно предусмотрены субсидии гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на возмещение затрат, связанных с приобретением фуражного зерна в объеме 256000,0 тыс.руб.

Субсидии предоставляются в целях сохранения поголовья дойных коров, приплода и производства молока в личных подсобных хозяйствах. Субсидии предоставляются при условии сохранения имеющегося поголовья дойных коров с 1 марта 2011 года до 1 марта 2012 года. В случае вынужденного забоя или падежа скота владелец личного подсобного хозяйства представляет исполнительному комитету городского и сельского поселения подтверждающий документ (акт вскрытия), заверенный подписью и печатью ветеринарной службы муниципального района (городского поселения).

Субсидии предоставляются единовременно из расчета 2 тыс.руб. на 1 голову дойной коровы.

Предоставленные субсидии подлежат возврату в бюджет республики в течение 60 дней с момента получения соответствующего требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ в случае представления получателями субсидий недостоверных сведений и документов для получения субсидий. При нарушении срока возврата субсидий получателями субсидий по указанному основанию, Министерство принимает меры по взысканию указанных средств в порядке, установленном законодательством.

Общий объем финансирования мер государственной поддержки агропромышленного комплекса увеличился до 4212900,0 тыс.руб.

Корректируется реестр видов деятельности, подведомственных Министерству промышленности и торговли, Министерству экологии и природных ресурсов, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, Министерству земельных и имущественных отношений, Министерству энергетики Республики Татарстан.

Определены границы территорий объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных в г. Казани, для которых установлен особый режим использования.

В границах территорий объекта культурного наследия разрешается, в частности, ремонт, консервация и реставрация объекта культурного наследия; хозяйственная деятельность, не нарушающая целостности объекта культурного наследия и не создающая угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения; приспособление объекта культурного наследия для современного использования в соответствии с видами разрешенного функционального использования без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны; капитальный ремонт существующих объектов инженерной инфраструктуры; благоустройство; применение отдельно стоящего оборудования освещения, отвечающего характеристикам элементов исторической среды; озеленение: сохранение ценных пород деревьев и др.

Указанные работы проводятся на основании письменного разрешения и задания, выданных Министерством культуры Республики Татарстан, при условии осуществления Министерством контроля за проведением работ.

Определен перечень работ, запрещенный в границах территорий объектов культурного наследия.

Порядок утвержден для установления экономически обоснованных размеров платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан государственных услуг.

Порядок распространяется на необходимые и обязательные услуги, включенные в перечень таких услуг, утверждаемый постановлением Кабинета Министров (кроме услуг по проведению экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства), и оказываемые на возмездной (платной) основе. Определяется механизм установления предельного размера платы за оказание услуг.

В целях установления предельного размера платы за оказание услуг соответствующим исполнительным органом государственной власти, для которого эти услуги являются необходимыми и обязательными, разрабатывается методика установления предельного размера платы. Методика должна позволять определять все затраты, связанные с предоставлением необходимых и обязательных услуг.

Методика содержит обоснование расчетно-нормативных затрат на оказание услуг; принципы формирования предельных размеров платы; пример расчета и пересмотра предельных размеров платы.

На основании утвержденной Методики устанавливаются предельные размеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг для каждой услуги.

Устанавливается стандарт и порядок предоставления государственной услуги по согласованию места размещения объекта строительства. Услуга предоставляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан; получателями услуги являются физические и юридические лица.

Определен срок предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Государственная услуга не предоставляется в электронной форме. Результатом предоставления услуги является заключение о согласовании места размещения объекта строительства. Срок действия заключения - 3 года. Приведены основания для отказа в согласовании места размещения объекта строительства.

Регламентированы административные процедуры предоставления государственной услуги, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Установлен стандарт и порядок предоставления информационно-консультационной услуги Министерством юстиции Республики Татарстан. Получателями государственной услуги являются юридические лица.

Определен срок предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Есть возможность подачи обращения и получения ответа на обращение в электронной форме.

Регламентированы административные процедуры; установлен порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги; порядок обжалования действий (бездействия), должностных лиц, а также принятых ими решений.

Устанавливается новый стандарт и порядок предоставления государственной услуги по согласованию плана мероприятий по снижению выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду для достижения нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и нормативов допустимых сбросов (НДС). Получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность, в процессе деятельности которых не обеспечивается достижение нормативов предельно допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, подлежащие региональному экологическому контролю.

Определен срок предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; перечень оснований для отказа в приеме документов. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Государственная услуга не предоставляется в электронном виде. Результат предоставления государственной услуги - заключение по плану мероприятий по снижению выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду для достижения нормативов ПДВ, НДС; согласованный план мероприятий по снижению выбросов, сбросов загрязняющих веществ для достижения нормативов ПДВ, НДС.

Регламентированы административные процедуры предоставления государственной услуги; порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

В целях приведения нормативных правовых актов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в соответствие с действующим законодательством уточнены административные процедуры проведения плановой и внеплановой проверки при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).

Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

Плановые выездные проверки проводятся в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ или сбросы загрязняющих веществ, иных веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, или деятельность в области обращения с отходами 1-4 класса опасности. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

В аналогичном порядке осуществляется проведение проверок при исполнении государственных функций по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности; за охраной атмосферного воздуха; за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Определен механизм реализации мероприятий программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы" и расходования на территории Республики Татарстан средств на нее.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ФФОМС бюджету ФОМС РТ, и средств бюджета республики в части расходов на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения; и средств бюджета ФОМС РТ в части расходов на оплату работ и услуг в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемыми Фондом и страховыми медицинскими организациями, на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи. Определены функции органов власти республики в рамках реализации мероприятий программы.

Определен механизм сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

В целях повышения качества образования, эффективности использования трудовых ресурсов путем совершенствования форм и методов обучения кадров в соответствии с потребностями работодателей в сфере культуры и искусства, а также создания конкурентной среды для образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов в этой сфере, обеспечения доступности получения профессионального образования для всех категорий молодежи создается научно-образовательного кластер федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский государственный университет культуры и искусств".

Общественным органом управления, объединяющим участников научно-образовательного кластера, является вновь созданный Координационный совет. Целью Координационного совета является обеспечение стратегического руководства деятельностью научно-образовательного кластера. Основные задачи Координационного совета - определение стратегии, ключевых направлений развития; стратегическое планирование, утверждение краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных планов деятельности научно-образовательного кластера.

Имущество, закрепленное за государственными автономными образовательными учреждениями и государственным бюджетным образовательным учреждением, входящими в состав научно-образовательного кластера, передается на праве оперативного управления в безвозмездное пользование образовательному учреждению.

Определены меры по реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2011 год, в частности, по обеспечению оказания амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи в соответствии со стандартами.

Медицинским организациям предписано пересмотреть и утвердить правила работы медицинской организации в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования и при финансировании через систему ОМС на осуществление преимущественно одноканального финансирования и разместить данные правила в доступном каждому пациенту месте. Обеспечить заключение договоров с министерствами, ведомствами и организациями на оказание медицинской помощи аттестованным сотрудникам, имеющим специальные звания в связи с исполнением обязанностей военной и приравненной к ней службе.

Вводится ежемесячный мониторинг выполнения установленного плана-задания по Территориальной программе ОМС на 2011 год по приведенному плану-заданию. Приведен рекомендуемый перечень и тарифы стоимости параклинических и диагностических исследований для взаиморасчетов между медицинскими организациями, оказывающими амбулаторно-поликлиническую первичную медико-санитарную помощь. Установлено плановое задание на медицинские услуги по исследованиям на рентгеновском компьютерном томографе, магнитно-резонансном томографе.

Приведены отчетные формы документов, определены сроки и порядок их передачи в органы управления здравоохранением.

Целью Программы является развитие и модернизация системы патриотического воспитания, обеспечивающей поддержание общественной и экономической стабильности в республике, формирование у детей и молодежи Республики Татарстан гражданской идентичности, высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, толерантности, культуры межэтнических и межконфессиональных отношений. Сроки реализации Программы - 2011-2013 годы.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета республики в 2011 году составит 10000,0 тыс.руб. На протяжении срока реализации Программы предусмотрено финансирование согласно сводным сметам министерств - участников Программы. Финансирование расходов исполнительных органов государственной власти республики и организаций, связанных с реализацией мероприятий Программы, осуществляется в пределах средств, выделяемых на текущую деятельность указанных органов - исполнителей Программы, и предусматривается в их сметах.

Главным исполнителем Программы является Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан. Приведен план мероприятий Программы.

Ожидаемые результаты реализации Программы: модернизация инфраструктуры патриотического воспитания в республике, увеличение количества детей и молодежи, состоящих в патриотических объединениях, клубах; участвующих в мероприятиях патриотической направленности; рост количества участников поискового движения, увеличение военно-спортивных профильных патриотических смен в оздоровительных лагерях, совершенствование работы по подготовке молодежи к службе в армии и др.

Концепция является основой для нормотворческой деятельности и разработки программ и проектов, направленных на организацию занятости студенческой и учащейся молодежи в Республике Татарстан.

Участниками мероприятий по реализации Концепции могут быть министерства и ведомства республики; исполнительные комитеты муниципальных образований; учреждения высшего и среднего профессионального образования; государственные и муниципальные учреждения в сфере социальной и молодежной политики, в том числе и государственное учреждение "Республиканский центр студенческих трудовых отрядов"; бизнес-сообщество; средства массовой информации и др.

Основной целью реализации Концепции является социально-экономическая поддержка учащейся и студенческой молодежи путем создания условий для получения профессиональных и дополнительных трудовых навыков студентами в период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях посредством их участия в деятельности студотрядов.

Реализация Концепции позволит довести к 2011 году численность представителей учащейся и студенческой молодежи, вовлеченных в деятельность студотрядов, до 10 тыс.человек; создать условия для устойчивого и планомерного развития движения студотрядов в республике, способствующие социально-экономической поддержке учащейся и студенческой молодежи, выражающиеся в повышении качественного показателя деятельности студотрядов в части увеличения оплаты труда участников студотрядов, объема работ, выполненных участниками студотрядов, информационного охвата деятельности студотрядов; создать эффективную систему и механизмы взаимодействия заинтересованных сторон, участвующих в реализации Концепции, и общественности.

Приведены индикаторы оценки реализации Концепции развития деятельности студенческих трудовых отрядов в РТ на 2011-2013 годы.

Установлены правила формирования государственного задания на оказание в 2011 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации медицинскими учреждениями Республики Татарстан за счет бюджетных ассигнований республики.

Высокотехнологичная медицинская помощь в рамках государственного задания предоставляется в соответствии со стандартами высокотехнологичной медицинской помощи медицинскими учреждениями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в части выполнения работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. Государственное задание формируется с учетом потребности населения в оказании высокотехнологичной медицинской помощи; мощности медицинских учреждений, участвующих в выполнении государственного задания; нормативов финансовых затрат на оказание высокотехнологичной медицинской помощи; бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете республики на указанные цели.

Утверждено Государственное задание медицинским учреждениям на оказание в 2011 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам.

Определены правила использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета республики бюджету Фонда ОМС РТ, и субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан, на финансовое обеспечение оказания в 2011 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Утверждены нормативы предельных затрат на капитальный ремонт жилищного фонда на 2011 г.

Управлению Государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре рекомендовано при проведении экспертизы сметных расчетов на капитальный ремонт многоквартирных домов руководствоваться утвержденными нормативами. Органам местного самоуправления республики, управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, проектным и подрядным организациям рекомендовано руководствоваться нормативами при реализации Республиканской адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Утвержденный прейскурант цен на паспортизацию и плановую техническую инвентаризацию жилых строений и жилых помещений, производимых за счет средств собственников в Республике Татарстан по типовым видам объектов, предназначен для применения РГУП БТИ и всеми его филиалами в городах и районах республики. Цены действуют на территории республики и распространяются на работы по технической инвентаризации жилищного фонда (квартир и индивидуальных жилых домов по заявкам физических и юридических лиц).

Стоимость оказания услуг по технической инвентаризации жилищного фонда определяется из расчета по видам работ и расчета по видам типовых объектов.

В тех случаях, когда объем выполняемых работ меньше, чем значение единицы измерения, указанное в прейскуранте, стоимость их не уменьшается. При отклонении фактических значений объемов работ от указанных в прейскуранте единиц измерения для определения их стоимости применяется метод интерполяции.

Срок исполнения работ составляет не более 30 дней. При срочном (не более чем за 5 рабочих дней) выполнении заявок применяется коэффициент 1,5. Выполнение срочной заявки оформляется по инициативе клиента с указанием в договоре срочности в качестве существенного условия.

При выполнении работ, не предусмотренных данным прейскурантом, стоимость определяется на договорной основе по соглашению сторон, но не ниже предусмотренной для паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений за счет средств собственника.

Постановление вступает в силу в установленном законодательством порядке.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 24 марта 2011 г. Регистрационный N 1170

В целях предупреждения пожаров в жилищном фонде, находящемся на территории Республики Татарстан, и гибели на них людей с 10 апреля по 25 декабря 2011 года проводится пожарно-профилактическая операция "Жилище - 2011".

Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ поручено разработать и осуществить комплекс пожарно-профилактических мер, направленных на снижение количества пожаров в жилищном фонде; совместно с Республиканским агентством "Татмедиа" организовать освещение в СМИ проводимых мероприятий, проблемных вопросов в обеспечении пожарной безопасности; оказать методическую помощь органам местного самоуправления по изготовлению агитационных и пропагандистских материалов на противопожарную тематику; совместно с Министерством экологии и природных ресурсов РТ обеспечить проведение необходимых мероприятий по контролю за выполнением пользователем недр условий лицензий на пользование участком недр, содержащим торф, в части обеспечения пожарной безопасности.

Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ поручено обеспечить при проведении реконструкции, капитального ремонта жилых зданий выполнение необходимых противопожарных мероприятий.

Установлены предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Татарстан, оказываемые ОАО "Содружество". Тариф перевозки одного пассажира от первой по вторую десятикилометровые зоны установлен в размере 16,00 руб.; с третьей по шестнадцатую десятикилометровые зоны - 11,00 руб. за каждую зону дополнительно. Указанные тарифы не облагаются НДС.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 4 апреля 2011 г. Регистрационный N 1180

В целях реализации государственной политики в области защиты детства, создания необходимых условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, обеспечения их занятости в период школьных и студенческих каникул в 2011 году определен ряд мер по сохранению системы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи, развитию оздоровительных учреждений, лагерей различных типов и форм собственности.

Главам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, молодежным, детским общественным организациям, а также руководителям министерств и ведомств предложено обеспечить в первоочередном порядке организацию отдыха, оздоровления, занятости детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; детей-сирот, детей из семей военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах, лиц, к ним приравненных, и спасателей профессиональных поисково-спасательных формирований, в том числе на бесплатной основе. Организуется временное трудоустройство несовершеннолетних на предприятиях, в учреждениях, организациях города, района в соответствии с утвержденной Программой отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи на 2011 год.

Целью Программы является создание необходимых условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, обеспечения их занятости в каникулярное время, повышение оздоровительного эффекта. Объем финансирования Программы на 2011 год составляет 1077109,1 тыс.руб., в том числе из бюджета Российской Федерации - 59664,0 тыс.руб., из бюджета РТ - 837775,1 тыс.руб., предполагаемые средства предприятий и организаций - 59670,0 тыс.руб., предполагаемый объем родительских взносов - 120000,0 тыс.руб. Сроки и этапы реализации Программы рассчитаны на 2011 год - январь 2012 года. Определены основные задачи Программы с указанием индикаторов оценки результата в разрезе программных мероприятий и сроков их реализации, установлена продолжительность смен отдыха и оздоровления детей и молодежи в республике.

Даны поручения министерствам, ведомствам республики в соответствии с их компетенцией по обеспечению условий для организованного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2011 году.

Оспариваемые заявителем правовые нормы Программы, устанавливали такие нормативы, как показатель объема скорой медицинской помощи; показатель объема медицинской помощи, предоставляемой в амбулаторно-поликлинических учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях; подушевые нормативы финансирования. Оспариваемые нормативы в целом соответствовали аналогичным нормативам, установленным Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2010 год.

В федеральной Программе закреплено право органов государственной власти субъектов РФ определять в территориальных программах дополнительные условия и объемы оказания медицинской помощи. На этом основании в рамках реализации республиканской Программы были направлены средства на финансирование предоставления дополнительных видов бесплатной медицинской помощи. Нормативы республиканской Программы были определены исходя из положений федеральной Программы и в период своего действия не могли рассматриваться как ограничивающие, умаляющие или иным образом нарушающие права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РТ.

Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, предусмотренные федеральной Программой, установлены в ряде постановлений Кабинета Министров РТ. Во исполнение этих постановлений Минздравом РТ ежеквартально проводится рейтинговая оценка эффективности деятельности учреждений здравоохранения. Неурегулированность указанных критериев непосредственно в республиканской Программе, на что ссылается заявитель, сама по себе не может рассматриваться как нарушение прав граждан в области охраны здоровья. Конституционный суд, однако, отметил, что закрепление критериев доступности и качества медицинской помощи непосредственно в республиканской Программе способствовало бы определенности, ясности и недвусмысленности правового регулирования указанных критериев.

Оспариваемые положения республиканской Программы в период их действия признаны соответствующими Конституции РТ.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Уточнен порядок начисления доплаты к государственной пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Республикой Татарстан, назначенные до вступления в силу Закона РТ от 13 февраля 2006 г. N 8-ЗРТ. При увеличении в соответствии с федеральным законом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", одновременно повышается размер выплачиваемой доплаты исходя из этого увеличения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Республики Татарстан "О формировании органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Республике Татарстан", а также изменения к нему признаны утратившими силу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены основные требования к организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Республики Татарстан. По типам реализуемых товаров ярмарки подразделяются на специализированные (сельскохозяйственные, продовольственные, промышленные) и универсальные. По видам ярмарки подразделяются на праздничные и тематические. В зависимости от сроков работы ярмарки могут быть сезонными и еженедельными.

Ярмарка проводится на благоустроенной территории с твердым покрытием, на которой возможна организация торговли с автомашин (автолавок, автомагазинов), во временно установленных палатках и других торговых местах. Организатор ярмарки не позднее 15 дней до начала ярмарки: разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, указывает тип, вид ярмарки, сроки ее проведения и режим работы ярмарки, схему размещения торговых мест и порядок предоставления торговых мест на ярмарке; публикует указанный план в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте.

Торговые места должны иметь оформленные вывески с указанием информации о продавце (для юридического лица - наименование и место нахождения, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество). Не допускается продажа на ярмарках алкогольной и табачной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством. Ответственность за организацию и проведение ярмарки несет ее организатор.

Устанавливается стандарт и порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению споров, связанных с применением платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок) на территории Республики Татарстан. Получателями государственной услуги являются сетевые организации, а также лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договора об осуществлении технологического присоединения или заключившие такой договор.

Установлены сроки предоставления государственной услуги, приведен исчерпывающий перечень необходимых документов. Результатом предоставления государственной услуги является решение об удовлетворении требований, указанных в заявлении (полностью или частично), либо об отказе в их удовлетворении. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Нарушение сроков подачи заявления без уважительных причин является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги. Государственная услуга не предоставляется в электронной форме.

Регламентированы административные процедуры предоставления государственной услуги. Определен порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 10 марта 2011 г. Регистрационный N 1155