Горячие документы. Республика Татарстан. Октябрь 2010

В Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях введен новый состав - несоблюдение требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей и их развитию.

Указанное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. В случае совершения повторного правонарушения в течение года - административный штраф на граждан налагается в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц - пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Дела о данном административном правонарушении рассматривают Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; протоколы об административном правонарушении также вправе составлять должностные лица органов внутренних дел.

Постановление Правления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19 февраля 2010 г. N 8-2/соц признано утратившим силу. Указанным актом были установлены торговые надбавки на лекарственные средства и изделия медицинского назначения при некоммерческих поставках для государственных и муниципальных нужд на территории Республики Татарстан.

В соответствии с Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств" регулирование цен осуществляется только в отношении жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 8 октября 2010 г. Регистрационный N 982

Закон Республики Татарстан "Об образовании" приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства. Учредителем образовательного учреждения могут быть Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования; российские и иностранные коммерческие организации, а также объединения указанных юридических лиц (ассоциации и союзы); российские и иностранные некоммерческие организации, в том числе общественные и религиозные организации, а также объединения указанных юридических лиц (ассоциации и союзы); физические лица.

Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения, созданного Российской Федерацией, Республикой Татарстан, муниципальным образованием осуществляются соответственно уполномоченным федеральным, республиканским органом исполнительной власти, органом местного самоуправления. В случае реорганизации органов государственной власти, органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам. Уточнен порядок принятия устава образовательного учреждения.

В представительствах образовательного учреждения ведение образовательной деятельности запрещается.

Органы государственной власти Республики Татарстан имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях.

Образовательные учреждения профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют профессиональные образовательные программы согласно перечням профессий и направлений подготовки (специальностей).

Признаны утратившими силу нормы, устанавливающие право образовательного учреждения самостоятельно распоряжаться средствами, полученными за счет внебюджетных источников; отвечать по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. Изменен порядок финансового обеспечения образовательной деятельности; осуществления приносящей доход деятельности образовательного учреждения.

За обучающимися в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования закреплено право создавать студенческие отряды; за педагогическими работниками образовательного учреждения - проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2011 года.

Регулируются особенности организации и деятельности музеев в Республике Татарстан, определяются полномочия органов государственной власти республики в сфере музейного дела, а также форма систематизации сведений о музеях, музейных предметах и музейных коллекциях в Республике Татарстан. Закон распространяется на все действующие и вновь создаваемые музеи в республике.

Музейные предметы и музейные коллекции в республике могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности. В собственности республики находятся музейные предметы и музейные коллекции, которые находились в собственности республики до принятия Федерального закона, а также приобретены за счет средств бюджета республики и закреплены в оперативном управлении или переданы в пользование музеям и другим организациям независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности; приобретены государственными музеями республики, иными государственными учреждениями за счет средств их учредителей, либо за счет собственных средств, либо посредством иной формы приобретения. Регулируется порядок управления музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности республики.

Государственный контроль за состоянием музейных предметов и музейных коллекций, находящихся на территории республики, осуществляют в пределах своих полномочий федеральный орган, на который возложено государственное регулирование в области культуры, орган исполнительной власти республики, уполномоченный на осуществление государственного регулирования в области культуры.

Государственный каталог музейных предметов и музейных коллекций в РТ является учетным документом, содержащим основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, постоянно находящихся на территории республики. Регламентирован порядок включения и исключения музейных предметов и музейных коллекций из Государственного каталога.

Установлен порядок создания музеев; финансирования государственных и муниципальных музеев в республике. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в музеях республики, открыты для доступа граждан.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Установлены меры по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей на территории Республики Татарстан.

Определены основные меры по недопущению нахождения детей в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается. Приведен перечень мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается.

Органы исполнительной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют информирование населения о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается, и об административной ответственности за нарушение указанных требований, в том числе в средствах массовой информации и сети Интернет.

Установлены требования к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей и их развитию.

Регламентирован порядок уведомления об обнаружении несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается, и их доставления родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Новая редакция Закона Республики Татарстан "О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан" унифицировала праздничные дни и памятные даты республики.

Нерабочими праздничными днями являются: День Республики Татарстан - 30 августа; День Конституции Республики Татарстан - 6 ноября; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Праздничный день: День родного языка - 26 апреля.

Памятная дата: День официального принятия Ислама Волжской Булгарией - 21 мая.

Дни, на которые в соответствии с лунным календарем и сложившимися традициями приходится начало проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам, определяются указом Президента РТ. За гражданами закреплено право отмечать религиозные праздники.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Корректируется Закон Республики Татарстан "О государственной гражданской службе Республики Татарстан". Регламентирован порядок присвоения классных чинов государственной службы. Установлены сроки пребывания в классных чинах для прохождения госслужбы. Срок пребывания в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

Классные чины присваиваются госслужащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью госслужбы в пределах группы должностей госслужбы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности госслужбы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности.

Регулируется порядок присвоения классного чина гражданину, имеющему классный чин федеральной государственной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин государственной гражданской службы иного субъекта Российской Федерации или классный чин муниципального служащего. Лишение присвоенного классного чина возможно по решению суда в соответствии с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

До 1 июля 2013 года продлен срок реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (площадью не более 1500 кв. м), находящегося в собственности Республики Татарстан или муниципальной собственности. Срок рассрочки оплаты приобретаемого арендуемого имущества по-прежнему двенадцать месяцев.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования; действие его положений распространяется на отношения, возникшие с 1 июля 2010 года.

Определены условия предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Татарстан всех форм собственности (за исключением личных подсобных хозяйств населения) на возмещение затрат, связанных с ликвидацией последствий засухи в 2010 году, для заготовки и приобретения кормов, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, семян в целях сохранения поголовья скота и птицы, производства животноводческой продукции и обеспечения проведения сезонных сельскохозяйственных работ.

Субсидии в сумме 2512,4 млн.руб. распределяются сельхозтоваропроизводителям при наличии в собственности или на условиях аренды крупного рогатого скота, свиней и птицы, посевных площадей и посевов овощей закрытого грунта. Установлен порядок распределения данных средств.

Для получения субсидий сельхозтоваропроизводители представляют в управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ в муниципальных районах заверенные органами государственной статистики сведения о поголовье скота по состоянию на 01.06.2010 и на 01.07.2010; сведения о посевах.

В случаях использования сельхозтоваропроизводителями субсидий не по целевому назначению выделенные субсидии подлежат возврату в доход бюджета республики. Определен порядок отчетности об использовании субсидий.

Регламентирован порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Республики Татарстан, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в собственности республики, а также утверждения уставов учреждений и внесения в них изменений. Учреждения Республики Татарстан по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.

Утверждены положения об осуществлении органами исполнительной власти Республики Татарстан функций и полномочий учредителя государственного бюджетного, казенного и автономного учреждения Республики Татарстан.

Функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Татарстан осуществляются органами исполнительной власти республики, проводящими государственную политику и осуществляющими управленческие функции в отношении порученной им отрасли или сферы деятельности; функции и полномочия собственника имущества государственного учреждения от имени Республики Татарстан осуществляются Министерством земельных и имущественных отношений РТ.

Для органов исполнительной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Татарстан, определены организационные меры.

Органам местного самоуправления предложено разработать и утвердить муниципальные правовые акты, регулирующие порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, а также порядок осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Закон Республики Татарстан "О транспортном налоге" приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Законом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации определяются ставки налога, порядок и сроки его уплаты, а также налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Объект налогообложения, налоговая база, а также порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу устанавливаются федеральным законодательством.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату налога не позднее 1 ноября года (ранее - не позднее 15 июля), следующего за истекшим налоговым периодом.

Внесены соответствующие изменения в отдельные законодательные акты, корректировавшие Закон "О транспортном налоге".

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по транспортному налогу.

На 2010 год утверждены нормативы финансовых затрат по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования; на государственное обеспечение детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях высшего профессионального образования; базовые нормативы содержания имущества; нормативы объемов услуг, оказываемых учреждениями высшего профессионального образования.

Норматив финансовых затрат на проживание студентов в общежитиях учреждений высшего профессионального образования установлен в размере 2017 руб. на одного студента в год.

Утверждены поправочные коэффициенты к базовым нормативам содержания имущества.

В соответствии с изменениями гражданам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, предоставляются путевки на оздоровление детей в лагерях, санаториях, санаториях-профилакториях; а также обеспечивается питание детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования на сумму 3 руб. в день на одного учащегося в период обучения. Ранее указанные меры предоставлялись в виде субсидий.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Корректируется Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).

В соответствии с изменениями объектом проведения внеплановой выездной проверки является хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей (ранее - относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства).

Дополнительно установлена административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". В этом случае проверка проводится в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления их деятельности.

Из формы предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений природоохранного законодательства исключена императивная норма, предусматривавшая направление предписания в контролирующий территориальный орган в установленный срок.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 21 сентября 2010 г. Регистрационный N 950

В соответствии с изменениями федерального законодательства, вступающими в силу с 1 января 2011 года, в области мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов утверждены структура и требования к содержанию аналитической записки к докладу главы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период. Каждый из разделов доклада должен содержать описание изменений, произошедших в отчетном году по показателям раздела, описание мер, предпринятых в муниципальном образовании, для изменения ситуации в лучшую сторону. В случае отрицательной динамики показателей раздела указываются причины, повлекшие за собой негативное развитие событий.

Форма доклада глав городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период признана утратившей силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Президент Республики Татарстан отметил экономический рост в ключевых секторах экономики; улучшение ситуации на рынке труда; устойчивое развитие нефтяной отрасли; завершение работы по реструктуризации энергосистемы. Отрасль в полном объеме обеспечивает потребности республики в электрической и тепловой энергии. Основной задачей на ближайшее время определена технологическая модернизация энергосистемы.

Сохранились проблемы в ряде отраслей: предприятия оборонного комплекса, деревообработки и легкой промышленности.

За последние 5 лет в республике сформирована базовая инновационная инфраструктура. Функционируют Особая экономическая зона "Алабуга", Технополис "Химград", Инвестиционно-венчурный фонд, 9 технопарков, 4 индустриальных парка, 6 бизнес-инкубаторов и другие. Отмечено, что инфраструктура используется неэффективно, субъекты инновационной деятельности разрозненны, слабо задействованы высшая школа и научные центры, отсутствует эффективная система учета результатов инновационной деятельности, низкими темпами осуществляются коммерциализация научных разработок, развитие инновационной деятельности в целом. Доля инновационной продукции в структуре ВРП в республике в два раза ниже, чем в развитых странах.

Недостаточно эффективно используется имущественный комплекс республики, значителен объем незадействованных земельных участков, а также объектов, не завершенных строительством. Важной задачей на предстоящий период должно стать решение проблем в сфере мелиорации. Их решение позволит при получении урожая снизить риски от неблагоприятных погодных условий.

В городах и районах республики по-прежнему актуальна проблема обеспеченности детскими садами, дефицит составляет 24 тысячи мест. Основными подходами к решению данной проблемы может стать развитие таких форм дошкольного образования, как частные дошкольные учреждения, семейные детские сады, а также аналогичные учреждения на предприятиях.

Особая роль в формировании здорового образа жизни населения республики отводится реализации проектов по подготовке к XXVII Всемирной летней универсиаде 2013 года.

Развитие среднего класса должно стать приоритетом в социальной политике. Для этого необходимо создать такие условия, когда работодателю станет выгодно создавать высокооплачиваемые рабочие места.

Закон Республики Татарстан "О сборах за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции" признан утратившим силу. Данным Законом регулировались отношения, касающиеся порядка взимания и размеров сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в Республике Татарстан.

За предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции установлена государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен перечень должностных лиц Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на транспорте, предусмотренные Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Корректируется порядок выплат педагогическим работникам государственных учреждений Республики Татарстан за неаудиторную занятость. Изменены размеры надбавок за проверку письменных работ (проверку тетрадей) в общеобразовательных учреждениях. Надбавка за заведование учебными кабинетами, лабораториями, музеями установлена в размере 3,75%; за заведование учебными мастерскими и учебно-опытными участками - 10%.

Для работников образования, культуры, искусства и кинематографии, физической культуры и спорта, медицинских и фармацевтических работников государственных учреждений размер надбавки за наличие почетных званий, государственных наград Республики Татарстан составляет 7%; за наличие государственных наград (почетных званий) Российской Федерации - 10%.

При формировании оплаты труда руководителей и заместителей руководителя учреждений физической культуры и спорта исключен порядок установления учредителем учреждения выплат стимулирующего характера.

Определены меры по организации привлечения независимых экспертов к работе в составах аттестационной и конкурсной комиссий, образуемых государственными органами Республики Татарстан. Деятельность независимых экспертов осуществляется на основе договоров, заключенных между государственными органами республики и независимыми экспертами. Финансирование расходов на оплату труда независимых экспертов осуществляется в пределах средств бюджета республики, предусмотренных на содержание соответствующего государственного органа.

Кабинету Министров поручено установить ставку почасовой оплаты труда независимых экспертов; утвердить форму типового договора; при формировании бюджета республики на очередной финансовый год предусматривать выделение средств, необходимых для финансирования расходов на оплату труда независимых экспертов.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Республиканская адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год изложена в новой редакции.

Общий объем финансирования Программы увеличен с 4820,9 млн.руб. до 4823,8 млн.руб. формируемых за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1406,8 млн.руб.; средств бюджета республики - 1355,0 млн.руб.; средств местных бюджетов - 801,1 млн.руб.; средств членов товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме - 1260,9 млн.руб.

Реализация Программы должна обеспечить безопасные и благоприятные условия проживания 629,6 тыс.граждан в 3073 многоквартирных домах общей площадью 13,8 млн.кв.м; оснащение многоквартирных домов 4660 приборами учета и узлами управления коммунальных ресурсов.

Изменены объемы проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в соответствии с ними перераспределены объемы финансовых средств, требуемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Скорректированы показатели выполнения программы.

Уточнена стоимость и общая площадь многоквартирных домов, включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта.

Республиканская адресная программа перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы изложена в новой редакции.

Общий объем финансирования Программы увеличен с 3927,6 млн.руб. до 4166,1 млн.руб., формируемых за счет Республиканской адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов - 854,6 млн.руб.; средств Республиканского лизингового фонда - 317,7 млн.руб.; средств по лизинговой схеме ООО "ТБН энергосервис" - 2722,7 млн.руб.; средств из прочих источников - 271,1 млн.руб.

В соответствии с изменениями для обеспечения полного оснащения многоквартирных домов современными общедомовыми приборами учета необходимо установить 7875 приборов учета отопления, 3747 приборов учета горячего водоснабжения, 6915 приборов учета холодного водоснабжения и 200 приборов учета электроснабжения. Уточнен объем потребности финансовых средств на установку общедомовых приборов учета.

Утвержден порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по производству овощей и картофеля с применением орошения в рамках государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2010 году в объеме 40,0 млн.руб.

Субсидии на возмещение части затрат по производству овощей и картофеля с применением орошения предоставляются возделывающим их с применением орошения сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Татарстан всех форм собственности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

Субсидии предоставляются с целью увеличения урожайности и повышения объемов производства овощных культур и картофеля. Субсидии сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат по производству овощей и картофеля с применением орошения предоставляются из расчета до 6,5 тыс.руб. на один гектар посевов овощных культур и картофеля. Регулируется порядок предоставления субсидии; контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

Перераспределены средства, выделяемые на финансирование мероприятий по государственной поддержке агропромышленного комплекса. В частности с 1297,4 млн.руб. до 1350,0 млн.руб. увеличено финансирование мероприятий по приобретению минеральных удобрений под урожай 2010 года; с 250,0 млн.руб. до 355,0 млн.руб. - финансирование мероприятий по известкованию кислых почв; с 418,0 млн.руб. до 488,0 млн.руб. - объем субсидий на возмещение отдельным сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2008-2010 годах на срок до одного года; с 25,141 млн.руб. до 55,141 млн.руб. - финансирование мероприятий по ветеринарно-санитарному оздоровлению и др.

Всего с учетом изменений на государственную поддержку агропромышленного комплекса в 2010 году выделяется 5670,0 млн.руб. (ранее - 5232,2 млн.руб.).

Определены сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования на территории Республики Татарстан. Исполнителем государственной функции является Государственный комитет РТ по тарифам.

Объектами государственного контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования (действующего законодательства по формированию и применению регулируемых цен (тарифов, надбавок и т.п.)) являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по продаже товаров (оказанию услуг, выполнению работ) на территории республики, цены (тарифы, надбавки, наценки и тому подобное).

Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Определены основания для проведения проверок; ограничения при проведении проверок. Приведен перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, исполнение которых контролируется Госкомитетом; перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проведения проверки.

Регламентированы административные процедуры проведения плановой и внеплановой проверки. Установлен порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении государственного контроля (надзора).

Зарегистрирован в Минюсте РТ 28 сентября 2010 г. Регистрационный N 959

Корректируется Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) в Республике Татарстан.

К заявке на получение лицензии на право пользования недрами дополнительно прилагаются сведения, подтверждающие оснащение технических средств для пользования участками недр заявителя аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или "ГЛОНАСС/GPS" единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112. Изменения обусловлены необходимостью обеспечения мониторинга речного транспорта и механизмов добычи песчано-гравийных пород на воде.

Утверждены критерии показателей деятельности дошкольного образовательного учреждения; образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста; общеобразовательного учреждения; общеобразовательной школы-интерната; вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения; специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; исполнительного образования детей. Данные критерии разработаны для определения вида (категории) образовательного учреждения.

В соответствии с изменениями участники конкурсного отбора бизнес-проектов республики для предоставления грантов Правительства РТ разделены на две группы: начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства и начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере народных художественных промыслов и производства сувенирной продукции.

Определены номинации, по которым в рамках конкурсного отбора оказывается государственная поддержка путем предоставления грантов: "Начинающий бизнес"; "Народные художественные промыслы Республики Татарстан и производство сувенирной продукции" в размере 300 тыс.руб. каждая.

Форма заявки на предоставление грантов Правительства приведена в соответствие с указанными изменениями.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 28 сентября 2010 г. Регистрационный N 960

Регулируется порядок включения земельных участков в границы населенных пунктов, расположенных в радиусе 50-километровой зоны города Казань и 30-километровой зоны города Набережные Челны.

Утверждена форма заключения о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта; форма обращения о согласовании выдачи органом местного самоуправления муниципального образования указанного заключения.

Утвержден Порядок работы Рабочей группы по рассмотрению обращений о согласовании (несогласовании) выдачи органом местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан Заключения по населенным пунктам, расположенным в радиусе 50-километровой зоны города Казань и 30-километровой зоны города Набережные Челны, на основании анализа документов, приложенных к Обращению о согласовании. Действие Порядка распространяется на случаи включения земельных участков в границы населенных пунктов до утверждения документов территориального планирования муниципальных районов, в том числе генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов.

Поступившие в Министерство земельных и имущественных отношений РТ от органов местного самоуправления муниципальных образований заключения вместе с обращением рассматриваются на заседании Рабочей группы по мере поступления, но не реже одного раза в две недели. Решение Рабочей группы носит рекомендательный характер.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 24 сентября 2010 г. Регистрационный N 953

Корректируется Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.

В перечень лесопользователей, в отношении которых проводится экспертиза проекта освоения лесов, включены лица, которым лесные участки предоставлены в безвозмездное срочное пользование.

Установлена норма, сохраняющая за Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан право отзыва положительного заключения государственной экспертизы в случаях отклонения (неисполнения) требований проекта освоения лесов на основании актов обследования.

Гражданин Российской Федерации, замещавший должность государственной гражданской службы Республики Татарстан, входящую в перечень должностей госслужбы, при назначении на которые и при замещении которых госслужащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных, а также супругов и несовершеннолетних детей), имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности госслужащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов, при обязательном информировании представителя нанимателя (работодателя) о последнем месте своей службы.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Корректируются Правила предоставления субсидий в связи с регулированием тарифов Кабинетом Министров Республики Татарстан на железнодорожные и речные пассажирские перевозки в пригородном сообщении; в связи с перевозкой железнодорожным транспортом отдельных категорий граждан, меры социальной поддержки которых относятся к ведению Республики Татарстан; на выполнение работ по содержанию судоходных путей и знаков навигационной обстановки на подходах к пристаням и причалам местного значения.

Отчет о суммах недополученных доходов представляется не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем транспортного обслуживания населения. Форма отчета и порядок его представления устанавливаются Министерством транспорта и дорожного хозяйства РТ.

Предоставленные субсидии подлежат возврату в доход бюджета республики в случаях выявления фактов нарушения получателем субсидий, установленных указанными Правилами условий и представления недостоверной отчетности. В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета указанных средств они подлежат взысканию в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Утвержден перечень целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, на 2010-2012 гг. Приведен перечень таких организаций.

Целевые показатели включают в себя мероприятия, направленные на снижение удельного технологического расхода электрической энергии при ее передаче; оснащенность зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии; сокращение удельного расхода электрической энергии на собственные нужды данных организаций; сокращение удельного расхода горюче-смазочных материалов для оказания услуг по передаче электрической энергии на 1 км пробега автотранспорта. Определены значения целевых показателей.

Ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий, установленных Программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определяется отдельно в отношении каждого мероприятия. Ожидаемый срок окупаемости мероприятия определяется как период, в течение которого затраты на выполнение соответствующего мероприятия будут компенсированы суммарной величиной ожидаемого экономического эффекта от его реализации.

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

Функции уполномоченного органа исполнительной власти по установлению вида топлива для организаций и топливопотребляющих установок в Республике Татарстан возложены на вновь созданное Министерство энергетики РТ.

Порядок установления вида топлива для организаций и топливопотребляющих установок в республике приведен в соответствие с указанными изменениями.

Установлены размеры платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в Республике Татарстан. Данные ставки применяются с учетом коэффициентов, установленных Правительством Российской Федерации.

Определены льготы для отдельных категорий граждан. Так для граждан, пострадавших от пожаров и иных стихийных бедствий, применяется коэффициент в размере 0,5 от установленных ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений; при проведении выборочных рубок ставки уменьшаются на 50%. Величина ставки округляется до 0,1 руб. за 1 плотный куб.метр древесины.

Минимальный размер платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины.

Постановление вступает в силу в установленном законодательством порядке.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 27 сентября 2010 г. Регистрационный N 957

Определены требования, сроки проведения проверок, условия исполнения и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.

Исполнителем государственной функции является Министерство экономики Республики Татарстан. Объектами лицензионного контроля являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

Срок проведения каждой из проверок (как документарной, так и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Приведен перечень оснований для проведения проверок; ограничений при проведении проверок. Регулируется порядок лицензионного контроля за проведением проверок.

Установлен перечень обязательных требований при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, предъявляемых к лицензиату при проведении лицензионного контроля, нормативных правовых актов, устанавливающих их; перечень документов, представляемых лицензиатом для достижения целей и задач проведения проверки.

Регламентированы административные процедуры проведения плановой и внеплановых проверок. Определен порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при осуществлении лицензионного контроля.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 28 сентября 2010 г. Регистрационный N 962

В рамках введения новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Татарстан определен перечень должностей работников, относимых к основному персоналу, для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей муниципальных учреждений образования Республики Татарстан.

В целях разработки региональных стандартов медицинской помощи и медико-экономических стандартов утвержден Порядок построения, использования и актуализации Номенклатуры работ и услуг в здравоохранении Республики Татарстан. Номенклатура работ и услуг в здравоохранении Республики Татарстан (НРУЗ РТ) представляет собой построенный по иерархической системе классификации систематизированный развивающийся свод кодов и наименований простых, сложных и комплексных медицинских услуг, применяемых при оказании медицинской помощи, с указанием для каждой услуги условных единиц трудозатрат (УЕТ) для врачебных кадров и среднего медицинского персонала.

В основу НРУЗ РТ положена Номенклатура работ и услуг в здравоохранении, утвержденная Минздравсоцразвития России 12.07.2004 г. Свод услуг, вошедших в НРУЗ РТ, был дополнен за счет внесения новых услуг, идентифицированных по общим принципам кодирования: "Раздел А. Простые медицинские услуги", "Раздел В. Сложные и комплексные медицинские услуги"; "Раздел С. Сложные и комплексные медицинские услуги. Состав".

НРУЗ РТ не является исчерпывающей и исходя из потребностей здравоохранения Республики Татарстан подлежит актуализации, дополнению и пересмотру. Решение всех вопросов, связанных с актуализацией осуществляются отделом стандартизации Министерства здравоохранения Республики Татарстан. НРУЗ РТ используется для построения Региональных медико-экономических стандартов, региональных стандартов медицинской помощи, кодификации платных услуг, взаиморасчетов учреждений здравоохранения между собой, а также может быть использована для построения номенклатуры работ и услуг учреждений здравоохранения Республики Татарстан.

Определяются положения по расчету экономически обоснованных фиксированных или предельных (максимальных) тарифов на дополнительные социальные услуги, предоставляемые населению Республики Татарстан - клиентам социальной службы государственными учреждениями социального обслуживания.

Фиксированные или предельные (максимальные) тарифы на дополнительные социальные услуги, предоставляемые населению республики государственными учреждениями социального обслуживания, распространяются на социальные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг или предоставляемые сверх установленных в данном перечне объемов услуг и предоставляемые клиентам социального учреждения на условиях полной оплаты.

Требования к качеству предоставляемых услуг определяются учредителем, в соответствии со стандартом оказания социальных услуг. Методические указания определяют единый механизм формирования фиксированных или предельных (максимальных) тарифов на дополнительные социальные услуги в целях обеспечения экономической обоснованности затрат (расходов) на оказание дополнительных социальных услуг; защиты экономических интересов потребителей дополнительных социальных услуг; удовлетворения потребности граждан в дополнительных социальных услугах; привлечения дополнительных источников финансирования.

Приведены основные методические положения по определению размера тарифов на дополнительные социальные услуги; расчетные материалы для установления тарифов; расчет себестоимости услуг; экономически обоснованный размер необходимой прибыли.

Установлен порядок расчета тарифов на дополнительные социальные услуги методом индексации.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 13 сентября 2010 г. Регистрационный N 942

Утверждена новая редакция Положения об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения.

Опережающее обучение проводится в случае угрозы увольнения работников (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) предприятий, учреждений, организаций.

Изменен порядок расходования средств при проведении опережающего обучения. Средства на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему обучению работников предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Татарстан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ.

Определен перечень расходов работников, направленных на опережающее обучение в другую местность, компенсируемых Центрами занятости населения. Работникам, направленным на опережающее обучение в другую местность, в соответствии с договором может осуществляться в порядке их авансирования компенсация транспортных расходов по переезду к месту обучения и обратно в размере стоимости проезда, а по окончании обучения компенсация расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности и суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно. Приведены формы заявлений на компенсацию.

Постановление Правления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 4 декабря 2009 г. N 9-7/нпс, устанавливавшее региональные повышающие коэффициенты к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Татарстан, признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 16 сентября 2010 г. Регистрационный N 949

Признается утратившим силу постановление Кабинета Министров РТ от 30 ноября 2009 г. N 815, ранее признанное недействующим Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 июля 2010 г. N 11-Г10-16, как противоречащее федеральному законодательству.

Данным актом определялся механизм установления региональных повышающих коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Татарстан. В соответствии с федеральным законодательством определение арендной платы за данные участки и начальной цены предмета аукциона отнесено к ведению федеральных органов государственной власти, а именно Правительства Российской Федерации.

Согласно изменениям в республиканском конкурсе на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан могут принимать участие некоммерческие организации, участвующие в реализации социально значимых проектов. Ранее в состав участников конкурса входили только общественные организации (объединения).

В Республике Татарстан производится оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. На основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112" осуществляется мониторинг транспортных средств, находящихся в пользовании исполнительных органов государственной власти республики и подведомственных им учреждений; школьных автобусов; специализированных транспортных средств, используемых для обслуживания дорог и жилищно-коммунального хозяйства на основе государственного заказа; транспортных средств экстренных оперативных служб; транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров по межмуниципальным и муниципальным маршрутам, включенным в маршрутную сеть; речных пассажирских и грузовых судов внутреннего водного транспорта республики; транспортных средств, используемых для перевозки специальных и опасных грузов.

Исполнительным органам государственной власти республики в пределах своей компетенции в течение 2011 года поручено обеспечить проведение работ по поэтапному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS находящихся в эксплуатации (вводимых в эксплуатацию) транспортных средств.

Корректируется Порядок предоставления средств на поддержку племенного животноводства и рыболовства в рамках государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2010 году.

Главное государственное сельскохозяйственное управление племенным делом в животноводстве Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ дополнительно направляет средства на удешевление стоимости баранов-производителей, на возмещение затрат на покупку скота семейным фермам, на удешевление стоимости быков-производителей мясных пород для сельхозтоваропроизводителей, на возмещение затрат на покупку племенных коней.

Субсидии не предоставляются для оплаты по договорам поставки племенного скота, заключенным до 1 января 2008 года (ранее - до 1 января 2009 года).

Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям из расчета 5,0 тыс.руб. за одну голову реализуемого барана-производителя с удешевлением его стоимости на 5,0 тыс.руб. Предоставление субсидий семейным фермам на возмещение затрат по покупке скота производится из расчета на один килограмм живого веса за приобретение крупного рогатого скота - 40,0 руб.; овец и коз - 30,0 руб.; свиней - 30,0 руб. Субсидии на возмещение затрат по покупке племенных коней сельхозтоваропроизводителям предоставляются из расчета 40,0 тыс.руб. за одну голову.

Перераспределены средств на поддержку племенного животноводства и рыболовства в 2010 г.

Целью программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года" является снижение к 2020 году энергоемкости валового регионального продукта (ВРП) на 40% относительно уровня 2007 года и 30,8% относительно 2010 года. Первый этап реализации Программы с 2011 по 2015 год; второй - с 2016 по 2020 год.

Задачи Программы направлены на сокращение удельного потребления первичного топлива при производстве электрической и тепловой энергии; снижение удельного потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов в сфере производства и потребления; снижение техногенной нагрузки на окружающую среду.

Общий объем финансирования Программы 227,13 млрд.руб. Объемы финансирования корректируются ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год. Из федерального бюджета и бюджета республики в виде государственной поддержки средства направляются на реализацию предприятиями и организациями энергосберегающих мероприятий. За счет внебюджетных средств осуществляется финансирование основных мероприятий в топливно-энергетическом комплексе, промышленности, строительстве, на транспорте, объектах жилищно-коммунального комплекса и т.д. в рамках действующих отраслевых программ.

Программа содержит разделы, касающиеся энергосбережения в бюджетных учреждениях, жилищно-коммунальном хозяйстве и жилищном фонде, вопросов повышения энергоэффективности при производстве и распределении энергоресурсов, в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве.

Определены методы экономического и тарифного стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Функции по оформлению, регистрации и выдаче лицензии на право пользования недрами, дающее право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, возложены на вновь созданное Министерство энергетики Республики Татарстан.

В соответствии с изменениями отдельные документы, прилагаемые к заявлению на получение лицензии, претендент на пользование недрами согласует в Министерстве (заключение Министерства, справка Министерства о запасах месторождения).

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.