Горячие документы. Республика Татарстан. 13 февраля 2010

Установлены размеры материальной поддержки несовершеннолетних и безработных граждан, принимающих участие в мероприятиях по содействию занятости населения в 2010 году.

Размер материальной поддержки для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на период их временного трудоустройства установлен в сумме, равной минимальной величине пособия по безработице, на одного человека в месяц. Для безработных граждан, принимающих участие в общественных работах или испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования; безработных граждан, из числа выпускников общеобразовательных учреждений и учреждений высшего профессионального образования - в сумме, равной двукратной минимальной величине пособия по безработице, на одного человека в месяц. Минимальная величина пособия по безработице на 2010 год установлена в размере 850 рублей.

Принимая во внимание высокую социальную значимость движения студенческих (молодежных) трудовых отрядов, их деятельность по организации временной, сезонной и постоянной занятости студенческой, учащейся и безработной молодежи, создан "Штаб круглогодичных студенческих (молодежных) трудовых отрядов".

Министерствам и ведомствам Республики Татарстан, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности поручено оказывать всестороннюю поддержку в организации работы студенческих (молодежных) трудовых отрядов.

Для министерств, ведомств и глав муниципальных образований определен ряд мер по обеспечению деятельности, подготовке, формированию и организации работ студенческих (молодежных) трудовых отрядов. План работы по поддержке деятельности трудовых отрядов представляется на утверждение в Кабинет Министров РТ ежегодно до 1 декабря.

Корректируется Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2009 год. Сокращен показатель объема медицинской помощи, предоставляемой в больничных учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях, со среднего показателя 2,497 до 2,490 койко-дня в расчете на 1 человека в год.

Норматив финансовых затрат на 1 вызов скорой медицинской помощи, в том числе специализированной (санитарно-авиационной), уменьшен с 1056,57 руб. до 1029,09 руб. (в среднем).

Меняются также подушевые нормативы финансирования Программы, установленные в расчете на 1 человека в год (без учета расходов федерального бюджета) и составляют в среднем 5240,31 руб. (ранее - 5556,14 руб.).

Изменена утвержденная стоимость Программы; стоимость Территориальной программы ОМС Республики Татарстан на 2009 год; а также стоимость медицинской помощи, медицинских и иных услуг через систему ОМС на осуществление преимущественно одноканального финансирования медицинских организаций на 2009 год.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Определен механизм формирования норматива финансовых затрат на реализацию программ дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей на территории Республики Татарстан. Порядок расчета нормативов финансовых затрат предназначен для образовательных учреждений туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, социально-экономической, естественно-научной, технической и культурологической направленностей и многопрофильных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

Нормативы финансовых затрат и нормативы содержания имущества устанавливаются ежегодно правовым актом муниципального района (городского округа). Организация предоставления дополнительного образования является расходным обязательством района и финансируется за счет средств местного бюджета.

Норматив финансовых затрат устанавливается дифференцированно для городской и сельской местности в зависимости от направленности программы дополнительного образования, вида программы и уровня обучения в образовательном учреждении дополнительного образования детей - в расчете на одного обучающегося в год. Норматив содержания имущества устанавливается на 1 кв.метр отапливаемой площади в месяц. Установлен порядок расчета данных нормативов.

Органам власти Республики Татарстан необходимо провести организационные мероприятия по переходу с 1 января 2010 года на нормативный принцип финансирования образовательных учреждений дополнительного образования детей.

Программа отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2010 год изложена в новой редакции. Общий объем финансирования Программы установлен в сумме 1010625,1 тыс.руб., в том числе средства бюджета - 748675,1 тыс.руб., средства организаций и родителей. Изменены отдельные мероприятия Программы.

В Программу включены нормативы финансовых затрат на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в республике. Норматив финансовых затрат установлен в размере 50 руб. на 1 ребенка.

Утверждены нормативы объемов услуг на организацию отдыха и оздоровления различных категорий детей и молодежи, в зависимости от формы организации смены, исполнителей - участников Программы, а также в разрезе муниципальных районов и городских округов.

Утверждено распределение субсидий местным бюджетам из бюджета республики на организацию и на обеспечение организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в разрезе муниципальных районов и городских округов республики.

Соглашение о реализации мероприятий по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан в 2010 году заключается всеми участниками Программы с государственным учреждением "Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков "Лето" Министерства по делам молодежи, спорту и туризму.

Утратило силу Положение о межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи и ее состав.

Излагается в новой редакции ведомственная целевая программа Министерства экологии и природных ресурсов РТ "Природоохранные мероприятия Республики Татарстан на 2009 год".

Программа утверждена с целью обеспечения экологической безопасности и благоприятного состояния окружающей среды; сохранения и восстановления природных систем, их биологического разнообразия; устойчивого сбалансированного развития минерально-сырьевой базы для обеспечения текущих и перспективных потребностей топливно-энергетического, строительного и транспортного комплексов республики в минерально-сырьевой продукции и качественной питьевой воде из подземных источников и контроля за состоянием подземных вод, снижения ущерба территориям, хозяйственным объектам, здоровью и жизни населения от опасных экзогенных геологических процессов.

Объем финансирования Программы из средств бюджета республики составляет 128256,0 тыс.руб.

Приведен перечень программных мероприятий, индикаторы оценки результатов основных мероприятий (в том числе перечень природоохранных мероприятий); оценка экономической, социальной и экологической эффективности Программы.

Реализация целевой Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком программы со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством. Дается прогноз конечных результатов реализации Программы.

До 1 января 2012 г. продлен срок продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, по ценам, установленным постановлением КМ РТ от 17 января 2008 г. N 18.

Определен единый порядок вселения в жилые помещения муниципального жилищного фонда города Набережные Челны, занимаемые по договорам социального найма, других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, поднанимателей и дачи согласия на вселение поднанимателей и проживание временных жильцов в муниципальном жилищном фонде. Полномочия наймодателя жилых помещений от имени муниципального образования осуществляет Исполнительный комитет города.

Для вселения в жилое помещение супруга(у), детей, родителей в качестве проживающих совместно с нанимателем членов своей семьи согласия наймодателя не требуется.

Наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления.

Наниматель жилого помещения и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Срок проживания временных жильцов не может превышать шести месяцев подряд. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

Определен порядок оформления документов при вселении в жилые помещения и формы заявлений.

Утвержден график установки коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Казани на 2010-2013 годы по учету горячего водоснабжения (за весь период - 1174 шт.), холодного водоснабжения (3379 шт.), отопления (4536 шт.).

Количество коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов может меняться в зависимости от финансирования Республиканской адресной программы перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями приборов учета на 2010-2013 годы.

Регламентируется порядок и условия предоставления и определения размера целевой субсидии на сглаживание резкого роста уровня платежа населения г. Казани за теплоснабжение (отопление и горячее водоснабжение) на 2010 год

Решение о предоставлении субсидии принимается органами социальной защиты г. Казани по месту постоянного проживания заявителя. Субсидия предоставляется заявителю при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении заявителем соглашений по погашению задолженности.

Определен порядок расчета размера субсидии. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется из местного бюджета. Указанная целевая субсидия начисляется с 1 января 2010 г. при условии обращения заявителя в установленном порядке до 1 мая 2010 г.

Финансовому управлению Исполнительного комитета города порчено обеспечить выплату целевой субсидии на сглаживание резкого роста уровня платежа за теплоснабжение в сумме 4807,3 тыс.руб. и финансирование расходов по обслуживанию процедуры выплаты субсидии в сумме 148,7 тыс.руб. в пределах средств, предусмотренных по смете Комитета жилищно-коммунального хозяйства.

Устанавливаются повышающие коэффициенты в размере 1,3 к цене 1 кв.м общей площади, утвержденной для реализации по социальной ипотеке, которые с 1 июля 2010 г. увеличатся до 1,5 к цене 1 кв.м общей площади.

Регулируются вопросы превышения норматива площади жилых помещений при предоставлении жилья с государственной поддержкой по установленной льготной цене. В случае, если превышение норматива составляет более 20%, то общая площадь жилого помещения, превышающая норматив (в том числе 20%), оплачивается с применением повышающего коэффициента к цене 1 кв.м жилья. Государственному жилищному фонду при Президенте РТ поручено произвести перерасчет стоимости сверхнормативной площади жилых помещений, предоставленных с государственной поддержкой после 15 марта 2009 г. в отдельных муниципальных образованиях республики.

В случае оплаты гражданами части стоимости приобретаемого по социальной ипотеке жилого помещения путем зачета стоимости находящихся в их собственности жилых помещений площадь приобретаемого жилого помещения оплачивается по установленной льготной цене. Стоимость жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности и принимаемых в счет оплаты за жилье, приобретаемое на принципах социальной ипотеки, определяется соглашением сторон и не может превышать 97% стоимости реализации жилья по социальной ипотеке.

Предельный срок предоставления жилых помещений гражданам, получившим в установленном порядке право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий и выполняющим условия Программы социальной ипотеки, составляет три года.

Выявление в ходе перерегистрации сведений, не подтверждающих права гражданина на государственную поддержку в улучшении жилищных условий, служит основанием для исключения граждан из учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сняты ограничения сроков участия общественных жилищных комиссий в проведении перерегистрации заявителей, подавших заявления для улучшения жилищных условий.

Общий объем доходов бюджета Нижнекамского муниципального района на 2010 год утвержден в сумме 2298699 тыс.рублей; общий объем расходов бюджета - в сумме 2366706 тыс.рублей; предельный размер дефицита бюджета - 68007 тыс.рублей. Определены источники финансирования дефицита бюджета.

Верхний предел внутреннего муниципального долга по долговым обязательствам бюджета района по состоянию на 1 января 2011 года установлен в размере 800000 тыс.руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 65512 тыс.руб.; предельный объем муниципального долга района - в размере 800000 тыс.руб. Утверждены Программа внутренних заимствований и Программа муниципальных гарантий Нижнекамского района на 2010 год.

Приведены функциональная и ведомственная структуры расходов бюджета. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств определен в сумме 2831 тыс.руб.; объем средств, перечисляемых в Фонд ОМС Республики Татарстан, в связи с переходом муниципальных учреждений здравоохранения на преимущественно одноканальное финансирование на 2010 год - в сумме 198363 тыс.рублей.

Размеры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2010 год утверждены в сумме 81347,7 тыс.руб.; дотаций бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - в сумме 13457,3 тыс.руб.; субвенций бюджетам поселений на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния - в сумме 408,3 тыс.руб.; объем субвенций из бюджетов других уровней - в сумме 513340,5 тыс.руб., объем субсидий в сумме 10449 тыс.руб.

Решение вступает в силу с 1 января 2010 года.

В соответствии с изменениями прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Казани на 2009 год установлен в сумме 13585601,9 тыс.руб.; общий объем расходов бюджета - в сумме 15755265,8 тыс.руб.; предельный размер дефицита бюджета - в сумме 2169663,9 тыс.руб. Верхний предел муниципального долга города по состоянию на 1 января 2010 года определен в сумме 8748971,8 тыс.руб.; предельный объем муниципального долга города в 2009 году - в сумме 8308090,0 тыс.руб.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города установлен в сумме 132,3 тыс.руб. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) могут предоставляться, в том числе, на возмещение выпадающих доходов, возникающих в результате сбора, вывоза, переработки и утилизации отходов; на возмещение выпадающих доходов, возникающих в результате утилизации отходов.

Межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Республики Татарстан в 2009 году определены в сумме 5276011,9 тыс.руб.; софинансирование содержания учреждений здравоохранения, переведенных на одноканальное финансирование через систему ОМС Республики Татарстан - в сумме 920425,2 тыс.рублей с ежемесячным перечислением равными долями.

Перераспределяются источники финансирования дефицита бюджета; изменены Программа муниципальных внутренних заимствований; ведомственная структура расходов бюджета.

В соответствии с изменениями прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования города Казани на 2009 год установлен в сумме 13646785,7 тыс.руб.; общий объем расходов бюджета - в сумме 18816449,6 тыс.руб.; предельный размер дефицита бюджета - в сумме 5169663,9 тыс.руб.

Размер верхнего предела муниципального долга города по состоянию на 1 января 2010 года определен в сумме 11747891,3 тыс.руб. Межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Республики Татарстан установлены в сумме 5337195,7 тыс.руб.

Перераспределяются источники финансирования дефицита бюджета; изменены Программа муниципальных внутренних заимствований; ведомственная структура расходов бюджета.

Определен механизм предоставления (использования, возврата) из бюджета Республики Татарстан бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований республики на 2010 год. Бюджетные кредиты предоставляются на частичное покрытие дефицита бюджета муниципального образования; покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета.

Муниципальные образования могут обратиться в Министерство финансов Республики Татарстан за предоставлением бюджетного кредита при наличии или прогнозируемом возникновении кассового разрыва, прогнозируемом дефиците бюджета.

Размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете республики исходя из целей предоставления бюджетного кредита, величины дефицита консолидированного бюджета муниципального образования, величины временного кассового разрыва.

Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной в соответствии с законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год, на срок до 3 лет.

На 2010 год бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.

В целях противодействия коррупции в Главном архивном управлении при Кабинете Министров РТ утвержден порядок уведомления руководителя о фактах склонения госслужащих к совершению коррупционных правонарушений.

Гражданский служащий при обращении к нему с коррупционными предложениями представляет письменное уведомление на имя нанимателя или в отдел правовой и кадровой работы по любым доступным средствам связи, а по прибытии к месту службы оформить соответствующее уведомление в письменной форме.

Уведомления заносятся в журнал утвержденной формы и содержат перечень сведений о фактах склонения к коррупции. В журнал заносится дата обращения и краткое изложение фактов.

После регистрации Уведомления в журнале регистрации оно передается на рассмотрение начальнику Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан (или лицу, его замещающему) в течение 1 часа с целью последующей организации проверки содержащихся в нем сведений, после чего принимается решение о направлении информации в правоохранительные органы.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 3 февраля 2010 г. Регистрационный N 757

Лица, замещающие должности госслужбы Республики Татарстан в Министерстве информатизации и связи, обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных, а также супругов и несовершеннолетних детей). Утвержден перечень таких должностей.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 2 февраля 2009 г. Регистрационный N 755

Лица, замещающие должности госслужбы в Главном архивном управлении при Кабинете Министров Республики Татарстан, обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных, а также супругов и несовершеннолетних детей). Утвержден перечень таких должностей.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 3 февраля 2010 г. Регистрационный N 758

Государственный Совет, рассмотрев представление Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, принял решение о наделении Минниханова Рустама Нургалиевича полномочиями Президента Республики Татарстан.

Церемония вступления в должность нового Президента Республики Татарстан состоится 25 марта 2010 года.

В связи с изменением законодательства в сфере государственной регистрации государственных и муниципальных официальных символов, геральдических знаков общественных объединений уточняются функции Геральдического совета при Президенте РТ. Совет осуществляет в установленном порядке контроль за использованием официальных символов Республики Татарстан и органов государственной власти Республики Татарстан, а также учет государственных официальных символов (гербов, флагов, знамен, наград, знаков отличия и различия) и геральдических знаков общественных объединений, ведет в установленном порядке геральдический реестр Республики Татарстан и представляет материалы для регистрации в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Корректируется Регламент взаимодействия участников реализации приоритетных национальных проектов в Республике Татарстан. Изменен перечень отчетных форм, на основании которых Координатором работ по реализации проектов - Министерством экономики и промышленности РТ оценивается выполнение проектов отраслевыми министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Параметры реализации приоритетных нацпроектов определены в отчетных формах ПС, СГ, Д-обр, Д-здр.

Отчетность по данным формам публикуется отраслевыми министерствами на официальном сайте в сети Интернет в течение одного дня после даты представления отчетности.

Определен срок представления отчетной информации - до 16.00 часов соответственно: годовой - до 28 января года, следующего за отчетным; полугодовой - до 13 июля текущего года; квартальной - до 13 апреля и 13 октября текущего года; месячной - до 3 числа месяца, следующего за отчетным.

Рабочие совещания по рассмотрению хода реализации проектов проводятся Координатором не реже одного раза в квартал.

В соответствии с изменениями организатором торгов на право размещения средств наружной рекламы и информации в г. Казани определено Муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа города Казани".

Расширен перечень полномочий Комиссии по проведению торгов на право размещения средств наружной рекламы и информации в г. Казани. В соответствии с изменениями комиссия является коллегиальным органом, созданным для проведения торгов, в том числе на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления.

Торги проводятся в форме аукциона на право размещения исключительно средств наружной рекламы и информации; конкурса на право размещения рекламных конструкций совместно с социально значимым городским оборудованием (уличная мебель, объекты благоустройства городской территории и т.п.). Уточнен перечень документов, представляемых для участия в торгах и условия признания торгов несостоявшимися.

Утверждены формы проектов договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Казани; на установку и эксплуатацию средств наружной информации.

Утверждены административные регламенты предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций и согласованию размещения средств наружной информации, по аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций и отзыву согласований размещения средств наружной информации, по заключению договоров на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации по результатам торгов на имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Казани.

Исполнитель муниципальной услуги - Муниципальное учреждение "Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".

В регламентах обозначены получатели муниципальной услуги; документы, представляемые получателем муниципальной услуги, стоимость и сроки предоставления услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе; основания для отказа в предоставлении услуги; очередность предоставления услуги (совершения действий и принятия решений); должностные лица, непосредственно обеспечивающие предоставление услуги; административные процедуры.

Утверждены формы бланков заявлений об обследовании места размещения средства наружной рекламы и информации, о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и иных документов, необходимых для заключения договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы и информации на объекте муниципальной собственности.

Функции по осуществлению контроля за представлением обязательного экземпляра документов Республики Татарстан возложены на Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан.

В связи с изменениями федерального законодательства корректируется Регламент работы отдела государственного контроля и надзора в области долевого строительства объектов недвижимости при Исполкоме города Набережные Челны.

Изменены основания для проведения внеплановой проверки. В частности, внеплановая проверка проводится при истечении срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; в случае причинения вреда (возникновение угрозы) жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; при нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Регламентированы сроки проведения проверок, например, в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Регламент разработан в целях повышения качества по установлению тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и определяет полномочия, сроки исполнения и последовательность действий МУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (орган регулирования) и организаций коммунального комплекса г. Казани при установлении тарифов и надбавок к ним.

Информация о ценах (тарифах) надбавках к ценам (тарифам) на регулируемые товары и услуги организаций коммунального комплекса размещается в средствах массовой информации органов местного самоуправления города Казани, справочно-правовых системах, на официальном сайте города.

Регламентом определены общие принципы и методы регулирования тарифов и надбавок; порядок согласования и пересмотра производственных программ организаций коммунального комплекса и установления тарифов; порядок разработки, согласования и утверждения технического задания по разработке инвестиционных программ; правила рассмотрения инвестиционной программы и заключения с организациями коммунального комплекса договоров о ее реализации; порядок проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ.