Горячие документы. Республика Татарстан. Август 2009

Утверждено описание границы судебного участка мирового судьи Черемшанского района Республики Татарстан.

С 1 февраля 2008 года вводятся новые базовые тарифы и индивидуальные коэффициенты к тарифам стоимости медицинской помощи, оказываемой военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудникам органов внутренних дел Республики Татарстан федерального и республиканского уровней подчинения, Государственной противопожарной службы МЧС Республики Татарстан федерального и республиканского уровней подчинения в медицинских учреждениях, находящихся в подчинении Министерства здравоохранения РТ и медицинских учреждениях муниципальных образований.

Главным врачам учреждений здравоохранения приказано обеспечить перерасчет счетов-реестров за медицинскую помощь, оказанную аттестованным сотрудникам, имеющим специальное звание в связи с исполнением обязанностей военной и приравненной к ней службе, поступившим в стационары и дневные стационары и обратившимся за амбулаторно-поликлинической помощью с 1 февраля 2008 года по новым тарифам. Оплата медицинской помощи, оказанной аттестованным сотрудникам, имеющим специальное звание в связи с исполнением обязанностей военной и приравненной к ней службе, поступившим в круглосуточные и дневные стационары до 1 февраля 2008 года, а выписавшимся после 31 января 2008 года, производится в соответствии с тарифами, действующими с 1 февраля 2008 года.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 5 августа 2009 г. Регистрационный N 582

В целях повышения качества оказания медицинской помощи, рационального использования ресурсов здравоохранения, совершенствования методического руководства и деятельности органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения Республики Татарстан утверждена новая Номенклатура главных внештатных специалистов и Положение о главном внештатном специалисте Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

Обязанности главного внештатного специалиста возлагаются на одного из ведущих специалистов по соответствующему профилю республиканского медицинского учреждения или высшего медицинского образовательного учреждения. Основной задачей главного внештатного специалиста является участие в разработке стратегии развития соответствующей области; разработка проектов нормативных правовых документов по профилю своей деятельности; организация внедрения современных медицинских и организационных технологий по соответствующим специальностям; организация разработки стандартов, протоколов ведения больных и внедрения их в практику работы учреждений здравоохранения; планирование и организация кадрового обеспечения здравоохранения по профильным медицинским специальностям; внесение предложений по выбору приоритетных направлений, организации и координации научных медицинских исследований по профильной проблеме; участие в лицензировании учреждений здравоохранения Республики Татарстан.

Определены права, обязанности и порядок организации работы главного внештатного специалиста. Утвержден список главных внештатных специалистов Минздрава РТ.

В связи с необходимостью изменения этапов и сроков разработки Правил землепользования и застройки г. Казани изменен План реализации Генерального плана муниципального образования города Казани на 2008-2012 годы в части подготовки проекта Правил землепользования и застройки.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования

Установлен порядок передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом (МКД), от одной организации, управляющей МКД, другой независимо от их организационно-правовых форм или одному из собственников помещений МКД.

Собственники помещений МКД обязаны выбрать один из способов управления жилым домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом (ЖК) или иным специализированным потребительским кооперативом (СПК); управление управляющей организацией (УО). Способ управления МКД выбирается большинством голосов на общем собрании собственников помещений МКД и может быть изменен в любое время на основании его решения. Рекомендованы примерные формы протоколов общих собраний собственников помещений МКД дома по выбору способа управления и инструкция о порядке подсчета голосов на общем собрании.

При изменении способа управления многоквартирным домом УО, ТСЖ (ЖК, СПК) или собственники помещений при непосредственном управлении принимают в управление МКД с оформлением сторонами актов приема-передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов. Утверждены соответствующие формы приема-передачи документации, перечень технической и иной передаваемой документации.

В соответствии с вносимыми изменениями Правила являются обязательными для владельца Сети (эксплуатирующей организации), МУ "Центр надзора за состоянием объектов благоустройства" г. Казани, органов Исполнительного комитета г. Казани при оформлении отношений с юридическими и физическими лицами, осуществляющими сброс сточных и (или) дренажных вод.

Исключены положения, касающиеся санкций за самовольное подключение к городской системе ливневой канализации; обязанности владельца Сети по применению повышенных тарифов за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.

В соответствии с внесенными изменениями увеличен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий, направляемых на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (с 22 до 36 кв. м на человека).

Изменена схема взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления республики в сфере предоставления субсидий.

Изменен Регламент деятельности Департамента казначейства Министерства финансов РТ по осуществлению функций уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Татарстан. Функции Департамента по согласованию возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) распространены и на муниципальные контракты. Департамент осуществляет прием уведомлений от государственных и муниципальных заказчиков о заключении государственного (муниципального) контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при возникновении потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

Действия Департамента при осуществлении контроля за соблюдением законодательства РФ о размещении заказов распространено и на случаи рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

Порядок обжалования и регламент рассмотрения жалоб, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Зарегистрировано в Минюсте РТ 10 августа 2009 г. Регистрационный N 585

В соответствии с изменениями Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан обеспечивает в соответствии с законодательством разработку и утверждает сметные нормативы, предназначенные для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта в республике.

В соответствии с внесенными изменениями индексация стоимости строительно-монтажных работ для строящихся и переходящих объектов зафиксирована на уровне индексов, установленных на III квартал 2008 г.

Установлены индексы стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ к уровню сметных цен 1991 года и к уровню сметных цен 2001 года.

Утвержден порядок оценки соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг в г. Набережные Челны стандартам качества. Объектами оценки качества предоставления муниципальных услуг являются муниципальные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями в рамках их основной уставной деятельности.

Оценка качества осуществляется с помощью опроса населения о качестве предоставления муниципальных услуг и проведения контрольных мероприятий по проверке соответствия качества предоставляемых услуг стандартам качества.

Результаты оценки качества муниципальных услуг предоставляются отраслевыми (структурными) органами Исполнительного комитета в финансовый орган Исполнительного комитета для составления проекта бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Определена система критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ (организации), акции которых находятся в собственности муниципального образования город Набережные Челны, на основе оценки бюджетной и социальной эффективности их деятельности, в целях принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности деятельности организаций. Оценка эффективности деятельности организации проводится отраслевым (структурным) органом Исполнительного комитета, осуществляющим курирование соответствующей организации, в течение семи рабочих дней после предоставления организацией отчетности о финансово-хозяйственной деятельности.

Система критериев включает бюджетную и социальную эффективность деятельности организаций; стабильную положительную динамику основных показателей финансово-хозяйственной деятельности; своевременную выплату заработной платы работникам организаций.

Определен порядок оценки бюджетной и социальной эффективности деятельности организации.

В соответствии с изменениями, согласно статье 4 Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан, подписанного 26 июня 2007 года и утвержденного Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 199-ФЗ, Полномочное представительство РТ в РФ осуществляет функции представительства органов государственной власти Республики Татарстан при Президенте Российской Федерации в г. Москве.

В целях координации торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Республики Татарстан и Туркменистана, в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Татарстан (Российская Федерация) и Правительством Туркменистана о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве учреждено Полномочное представительство Республики Татарстан в Туркменистане с местонахождением в городе Ашхабаде.

Полномочное представительство Республики Татарстан в Туркменистане включено в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан.

В связи с учреждением Полномочного представительства Республики Татарстан в Туркменистане, уточнена компетенция представительств Республики Татарстан в республиках Средней Азии. Так, Полномочное представительство Республики Татарстан в Республике Казахстан и Представительство Республики Татарстан в Республике Узбекистан осуществляют торгово-экономические, научно-технические, культурные и гуманитарные связи и контакты в Республике Казахстан, в Республике Узбекистан и республиках Средней Азии за исключением республик, в которых учреждены представительства Республики Татарстан.

Утверждены стандарты качества предоставления муниципальных услуг на территории города Набережные Челны в области здравоохранения, образования и культуры. Стандартами определяются уровень качества, нормы и правила, устанавливающие обязательные требования к качеству муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в рамках их основной уставной деятельности, в указанных сферах.

Учреждения соответствующей сферы должны довести до сведения потребителей перечень услуг, предоставляемых учреждением, и перечень стандартов качества. Качество оказания услуг определяется, исходя из нормативно-правовой базы учреждения; материально-технического оснащения учреждения; квалификации и уровня образования работников. Определены критерии оценки качества муниципальных услуг.

Утверждены количественные показатели для оценки результатов реализации задач и функций отраслевых (структурных) органов Исполнительного комитета города Набережные Челны.

Управления Исполкома города - образования, физической культуры и спорта, по делам молодежи, культуры, здравоохранения, обязаны ежегодно представлять в финансовый орган и управление экономики и социального планирования Исполкома планируемые количественные показатели на очередной финансовый год и плановый период - в срок до 1 декабря; отчет о выполнении установленных значений количественных показателей в отчетном финансовом году для оценки результатов - в срок до 1 февраля. Приведены соответствующие формы отчетов.

Коды и наименования видов услуг по подбору и настройке слухового аппарата Справочника "Вид услуги по программе зубо- и слухопротезирования" изложены в новой редакции.

В целях улучшения здоровья и качества жизни детей с ограниченными возможностями первых 3 лет жизни, интеграции их в общество, профилактики детской инвалидности и отказов родителей от воспитания детей-инвалидов утверждена долгосрочная целевая программа "Раннее вмешательство по сопровождению детей раннего возраста с нарушениями развития и ограниченными возможностями в Республике Татарстан в 2009-2011 годах".

Одной из главных задач на ближайшую перспективу является организация патронажа семей, воспитывающих детей-инвалидов, силами учреждений социального обслуживания, территориально приближенных к их месту жительства, - центрами (отделениями) социальной помощи семье и детям, функционирующими в каждом муниципальном районе (городском округе).

Основными задачами программы является совершенствование методов и форм ранней диагностики, лечения заболеваний у детей от 0 до 3 лет жизни, обуславливающих детскую инвалидность, и их реабилитации; внедрение максимально ранней коррекционной и реабилитационной работы с ребенком, имеющим ограниченные возможности, и его родителями; развитие трехуровневой системы службы раннего вмешательства; подготовка специалистов междисциплинарных бригад для реализации программ раннего вмешательства; дальнейшее развитие и совершенствование системы межведомственного взаимодействия по сопровождению детей с ограниченными возможностями; модернизация материально-технической базы медицинских учреждений, реализующих лечебные и реабилитационные мероприятия детям-инвалидам или из групп риска по инвалидности до 3 лет жизни.

Утвержденные социальные программы направлены на активное включение детей-инвалидов и их семей в социальную жизнь по месту жительства, на выявление и работу с неблагополучной семьей посредством организации службы участковой социальной помощи, образованной по территориальному принципу, на профилактику повторных правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

Программы будут реализовываться по следующим направлениям - организация работы системы непрерывной реабилитации детей с тяжелыми нарушениями развития и помощи их семьям по месту жительства на примере девяти муниципальных образований Республики Татарстан; создание службы домашнего визитирования на территории восьми муниципальных районов Татарстана; создание условий для включения детей-инвалидов в дошкольное образовательное пространство; организация творческой реабилитации детей с ограниченными возможностями посредством внедрения программы подготовки социальных волонтеров; обеспечения формирования межведомственной системы учета и социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении, в том числе средствами "Службы участковой социальной помощи" совместно с Аутрич-патрулированием, направленными на раннюю профилактику лишения родительских прав в социально неблагополучных семьях; профилактика повторных правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних через создание межведомственной системы социального сопровождения несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступлений и правонарушений, а также их семей.

Срок реализации Программ - 3 года.

Для реализации программных мероприятий необходимо 115 млн.рублей.

Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию город Набережные Челны для расчета размера социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в третьем квартале 2009 года установлен в размере 26200 рублей.

В соответствии с внесенными изменениями заявления о включении в Реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Нижнекамского муниципального района могут быть поданы в течение одного месяца с момента опубликования Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района сообщения о начале приема заявлений по объекту долевого строительства.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Приостановлено на 2009 год действие отдельных положений актов Кабинета Министров Республики Татарстан, не обеспеченных источниками финансирования. Так, из перечня республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Республики Татарстан, исключены программы улучшения условий и охраны труда; модернизации амбулаторно-поликлинической службы, патриотического воспитания молодежи; сохранения, возрождения, изучения и развития народных художественных промыслов.

Определен порядок создания и ввода в эксплуатацию государственных информационных систем Республики Татарстан исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан. Государственные информационные системы Республики Татарстан формируются и функционируют с использованием современных информационных технологий и технических средств для обеспечения обработки информации и ее передачи по сетям электросвязи; на принципах однократного ввода и многократного использования информации; с учетом ответственности должностных лиц, участников информационного взаимодействия за полноту и достоверность информации, ее своевременную передачу и изменение, а также хранение и уничтожение в установленном порядке; при условии защиты информации, содержащейся в информационных системах, в соответствии с законами Российской Федерации.

Определен порядок регистрации информационных систем в Едином реестре информационных систем Республики Татарстан и порядок ведения Единого реестра. По каждой информационной системе, включенной в Реестр, ведется паспорт информационной системы. Приведена форма паспорта, инструкция по его заполнению.

Определен порядок формирования и ведения Единого реестра информационных ресурсов Республики Татарстан, а также требования к учету (регистрации) государственных и негосударственных информационных ресурсов республики в Едином реестре информационных ресурсов РТ и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам ведения Единого реестра информационных ресурсов РТ.

Порядок разработан в целях создания и сохранения архитектурного облика и эстетического состояния города Набережные Челны. Под дополнительным оборудованием фасадов здесь понимаются современные системы технического обеспечения внутренней эксплуатации зданий и элементы оборудования, размещаемые на фасадах зданий: наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, в том числе вентиляционные трубопроводы; антенны; видеокамеры наружного наблюдения.

Установка дополнительного оборудования осуществляется на основании архитектурного задания выданного управлением архитектуры, градостроительства и инвестиций Исполнительного комитета с согласия собственников зданий. Состав и место размещения дополнительного оборудования должны сочетаться с архитектурным решением, комплексным оборудованием и оформлением фасада.

Определены требования к размещению и правила эксплуатации дополнительного оборудования, порядок получения архитектурного задания, а также порядок проведения контрольных проверок за состоянием фасадов зданий.

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями Республики Татарстан дополнены тарифами организаций Елабужского, Зеленодольского, Кукморского муниципальных районов и г.Казани.

Постановление вступает в силу в установленном законодательством порядке.

Зарегистрировано в Минюсте РТ 29 июля 2009 г. Регистрационный N 584

В связи с изменениями в законодательстве меняется регламентация образования и деятельности коллегиального органа Комитета по тарифам - Правления. Так, состав Правления Комитета утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению Председателя Комитета, Председателем Правления Комитета является Председатель Комитета, порядок образования и деятельности Правления Комитета, включая порядок проведения его заседаний, также определяется Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Также скорректирован перечень полномочий Комитета в области земельных и имущественных отношений.

Установлено, что лицо, избранное судьей Конституционного суда Республики Татарстан, приносит присягу на заседании Государственного Совета в соответствии с Законом Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан".

Совместно с Российской Федерацией, Республикой Татарстан и общероссийской общественной организацией "Российский студенческий спортивный союз" учреждается автономная некоммерческая организация "Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани".

Полномочия одного из учредителей осуществляет Исполком г.Казани в лице Комитета земельных и имущественных отношений.

Уточняется количество детей и подростков - участников профильных смен на базе стационарных оздоровительных учреждений, в оздоровительных палаточных профильных лагерях, в оздоровительных стационарных лагерях управлений (отделов) по делам молодежи и спорту исполкомов муниципальных районов и городских округов.

Соответствующие изменения внесены в смету расходов на реализацию Программы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2009 год.

В целях повышения эффективности работы государственных унитарных предприятий Республики Татарстан установлено, что заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями ГУП осуществляется министерствами, ведомствами, на которые возложено государственное регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления). Назначение руководителей ГУП осуществляется, как правило, на конкурсной основе. Установлен порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Республики Татарстан.

Для руководителей ГУП установлена обязательная аттестация с периодичностью один раз в три года.

Положение об определении размеров заработной платы руководителей государственных унитарных предприятий Республики Татарстан при заключении с ними трудовых договоров устанавливает порядок определения величины должностного оклада, надбавок к должностному окладу, порядок определения размера вознаграждения и порядок выплаты пособия.

С целью обеспечения функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Татарстан, установлен порядок подготовки и проведения аукционов геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Татарстан.

На аукцион выставляются участки в соответствии с утвержденным Министерством экологии и природных ресурсов РТ перечнем участков недр по Республике Татарстан, предлагаемых для предоставления в пользование. Определены условия и процедура проведения аукциона. Утвержден порядок работы и принятия решений аукционной комиссией. По результатам аукциона выдается лицензия победителю в порядке, установленном действующим законодательством о недрах.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 3 августа 2009 г. Регистрационный N 581

В соответствии с федеральными законами "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и "Об экологической экспертизе", органы государственной власти субъектов РФ не наделены полномочиями по согласованию перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. В связи с этим признан утратившим силу приказ, утверждавший Порядок согласования перевода земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, рассмотрения документов по экологическому обоснованию выбора земельных участков под строительство и реконструкцию объектов, приватизации земельных участков под объектами недвижимости, занимаемыми предприятиями и организациями.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 24 июля 2009 г. Регистрационный N 580

С 17.00 часов 22 августа по 15 ноября 2009 года во всех охотничьих хозяйствах и угодьях общего пользования Республики Татарстан разрешена охота на рябчиков, вальдшнепов, болотно-луговую, водоплавающую и полевую дичь. С 8 по 22 августа 2009 года разрешено добывание болотно-луговой, боровой и полевой дичи с легавыми и спаниелями.

Установлены ограничения сроков охоты в целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на водоплавающую, болотно-луговую и полевую дичь, гусей, рябчиков и вальдшнепов. Запрещена охота на глухарей по всей территории Республики Татарстан и на все виды охотничьих животных, указанных выше, во всех государственных охотничьих заказниках республики. Определены нормы отстрела дичи за день охоты на одного охотника.

В государственных природных заказниках регионального значения комплексного профиля, находящихся в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, летне-осенняя охота осуществляется в соответствии с положениями о заказниках.

Установлены лимиты изъятия животных в сезон охоты 2009/2010 года: лосей - 300 голов; кабанов - 1500 голов; бобров - 300 голов.

Введены ограничения на сроки добывания диких копытных животных: кабан (все половозрастные группы, за исключением самок, имеющих приплод текущего года) - с 8 августа по 31 декабря 2009 года; кабан (самки, имеющие приплод текущего года) - с 1 ноября по 31 декабря 2009 года; лось - с 1 ноября по 31 декабря 2009 года. В сезон охоты 2009/2010 года запрещена охота на косулю.

Утверждено распределение лимитов добычи диких копытных животных и бобров.

Добыча диких копытных животных на территориях государственных природных охотничьих заказников и в угодьях общего пользования производится под контролем специалистов Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан.

Земельный кодекс Республики Татарстан дополняется положениями о границах и правовом режиме пригородных зон. В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города. Границы пригородных зон утверждаются и изменяются на основании схемы территориального планирования республики с учетом численности населения городских населенных пунктов, обеспечения потребностей жителей в продуктах сельскохозяйственного производства и в отдыхе, лесистости прилегающих территорий, состояния атмосферного воздуха и иных условий. Определены требования к законам о пригородных зонах, утверждающим или изменяющим правовой режим пригородных зон.

Уточняются положения о праве муниципальной собственности на земельный участок, об условиях предоставления участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование.

Кодекс дополнен положениями об условиях предоставления гражданам земельных участков для сенокошения и выпаса скота.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Для принятия решения о признании граждан Казани малоимущими при постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях на III квартал 2009 года установлены пороговые значения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, и размера среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи. Так, для одиноко проживающего человека данные значения составляют, соответственно, 864600 рублей и 10762,0 рубля.

Предоставление дотаций муниципальным образованиям Республики Татарстан из Фонда стимулирования социально-экономического развития и качественного управления общественными финансами муниципальных образований приостановлено до 1 января 2011 года.

Бюджет Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за 2008 год исполнен по доходам в сумме 16,727 млрд.рублей и по расходам в сумме 17,435 млрд.рублей с превышением расходов над доходами в сумме 707 млн.рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Фонда ОМС по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда за 2008 год, по доходам бюджета Фонда, по структуре расходов бюджета Фонда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2008 год по доходам в сумме 114805883,2 тыс.рублей и по расходам в сумме 119372932,8 тыс.рублей, дефицит бюджета составил 4567049,6 тыс.рублей.

Утверждены показатели исполнения бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принято решение об образовании нового населенного пункта на территории Тукаевского района Республики Татарстан - деревни "Никошновка".

Доклад о состоянии законодательства Республики Татарстан на 2009 год представляет собой переработанную и актуализированную редакцию предыдущего Доклада, в которой учитываются все изменения, произошедшие в законах Республики Татарстан в период с 2007 года, и содержит ряд новых разделов, способствующих раскрытию и пониманию дальнейших перспектив развития законотворчества в республике.

Дается анализ проблем в законотворчестве республики и оценка эффективности действия законов Республики Татарстан, мониторинг законов в сфере государственного строительства и местного самоуправления, сфере законности, правопорядка и судебной системы, сферах бюджета, налогов и финансов, экономики, инвестиций и предпринимательства, экологии, природных ресурсов и землепользования, социального законодательства, культуры, науки, образования и национальных вопросов.

Рассмотрены законодательные инициативы Госсовета Республики Татарстан в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, проекты законов Республики Татарстан, находящиеся на рассмотрении Госсовета РТ, вопросы планирования законопроектной работы на 2009 год.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Основываясь на результатах опроса общественного мнения (населения в возрасте от 16 лет и выше), выполненного в 2008 году, утвержден Реестр публичных приоритетов на 2009 год.

72,2% населения на первое место по значимости поставили поддержание уровня доходов населения, 70,1% - экономическую обоснованность цен и тарифов; 56,7% - создание новых рабочих мест и сохранение существующих. В Реестр приоритетов также включены повышение качества предоставляемых услуг в сферах здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства; борьба с преступностью, коррупцией и взяточничеством; борьба с наркоманией и алкоголизмом; строительство жилья и объектов социальной сферы.

Министерствам и ведомствам Республики Татарстан поручено включение мероприятий по реализации публичных приоритетов в действующие и разрабатываемые республиканские и ведомственные программы.

Внедряется унификация оформления процедур и результатов регламентных работ, выполняемых структурными подразделениями центральных аппаратов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, образованными в целях организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности исполнительного органа государственной власти.

Установлены правовые основы деятельности, связанной с проектированием, строительством, реконструкцией, ремонтом, содержанием и использованием автомобильных дорог, расположенных на территории Республики Татарстан, за исключением автомобильных дорог федерального значения и их участков.

В Законе дана классификация дорог, определены полномочия органов власти и органов местного самоуправления республики в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, права и обязанности организаций и граждан, участвующих в эксплуатации автомобильных дорог, строительстве и реконструкции дорог, развитии дорожного сервиса. Определены особенности использования земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог. Установлены финансово-экономические основы проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог.

Законом определены особенности пользования автомобильными дорогами, в том числе основы использования платных автомобильных дорог, полномочия владельцев автодорог по организации проезда транспортных средств, по определению льготных категорий пользователей платных автодорог.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В соответствии с утвержденным Порядком получателями субсидий являются юридические лица, зарегистрированные в Татарстане, уплатившие в установленном порядке сбор за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Республике Татарстан в торговых объектах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек.

Субсидии предоставляются Госалкогольинспекцией на основании договора, заключаемого с юридическим лицом.

Размер субсидии в населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек составляет 90 процентов от уплаченного сбора за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, с численностью населения от 100 до 300 человек - 80 процентов.

Согласно дополнениям Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, касающихся воспрепятствования деятельности Уполномоченного в республике.

В целях совершенствования организации оказания высокотехнологичной кардиохирургической помощи населению Республики Татарстан утверждены зональное прикрепление муниципальных образований республики к высокотехнологичным медицинским центрам (ВТМЦ) и число выделенных квот на выполнение коронарографии в условиях ВТМЦ на 2009 год; перечень медицинских показаний к направлению пациентов кардиологического профиля в ВТМЦ; порядок направления больных в ВТМЦ.

Начальникам Управлений здравоохранения Исполнительных комитетов муниципальных образований РТ, руководителям учреждений здравоохранения Республики Татарстан поручено обеспечить организацию комиссионного отбора и направления в ВТМЦ больных на плановую госпитализацию для выполнения коронарографии и оказания кардиохирургической помощи; информационное взаимодействие со специалистами ВТМЦ по вопросам отбора и направления пациентов в ВТМЦ, организации послеоперационного ведения больных; организацию диспансерного учета и наблюдения пациентов, перенесших кардиохирургические вмешательства, в установленном порядке.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 22 июня 2009 г. Регистрационный N 569

В связи с выделением федеральных субсидий бюджетам ТФОМС на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, разработан ряд мероприятий для проведения диспансеризации в Республике Татарстан в 2009 году.

Руководителям учреждений здравоохранения, участвующих в проведении диспансеризации, поручено заключить договоры для взаиморасчетов между учреждениями здравоохранения за медицинские услуги, оказанные при проведении диспансеризации детей-сирот, заключить договоры с ФОМС РТ о финансировании территориальным фондом ОМС расходов на проведение диспансеризации. Утверждена Примерная форма договора для взаиморасчетов между учреждениями здравоохранения, приведены тарифы стоимости законченного случая диспансеризации, которые носят рекомендательный характер. Утвержден План-график проведения диспансеризации в 2009 году.

Утверждены формы учетных и отчетных документов, составляемых при проведении диспансеризации детей-сирот, определены сроки их представления в ФОМС РТ, Минздрав РТ и Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

Дополняются полномочия Кабинета Министров и органа исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного в области культуры, разработкой и установлением стандартов качества государственных услуг в области культуры, на основе которых будут формироваться нормативы финансирования государственных услуг в сфере культуры.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон Республики Татарстан "Об охране здоровья граждан" приводится в соответствие с последними изменениями в Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан.

Изменения касаются, в частности, перераспределения отдельных полномочий Правительства РФ в области охраны здоровья граждан.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В целях оценки кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Минземимущества РТ члены комиссии заполняют Лист голосования члена Конкурсной комиссии. Данные Листа голосования заносятся в Конкурсный бюллетень, оформляемый по итогам голосования членов Комиссии. Утверждены соответствующие формы Листа голосования и Конкурсного бюллетеня.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 28 июля 2009 г. Регистрационный N 582

Утверждена стоимостная величина минимального потребительского бюджета в целом по Республике Татарстан за II квартал 2009 года в размере 7794,0 рубля.

Величина прожиточного минимума в Республике Татарстан за II квартал 2009 года увеличилась относительно I квартала 2009 года и составила в расчете на душу населения 4147 рублей, для трудоспособного населения - 4581 рубль, пенсионеров - 2985 рублей, детей - 3939 рублей.

Уточняется механизм финансирования и выплаты пенсий за выслугу лет муниципальным служащим в Республике Татарстан. В целях обеспечения социальных гарантий муниципальным служащим финансирование и выплата пенсий за выслугу лет, включая расходы на их доставку, производятся в порядке и на условиях, предусмотренных для пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Республики Татарстан.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменения касаются обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В частности, уточняется, что работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в г. Казани на второй и третий кварталы 2009 года для расчета размера социальных выплат, предоставляемых молодым семьям на приобретение жилья установлен в размере 26,200 тыс.рублей.

Согласно изменениям к средним условиям в муниципальном образовании, в соответствии с которыми устанавливается размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дополнительно отнесены услуги по газоснабжению при наличии индивидуального отопления с помощью газовых приборов.

Размеры региональных стандартов рассчитываются и утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти республики в области государственного регулирования тарифов (ранее - Кабинетом Министров РТ).

Органом, ответственным за представление информации, необходимой для проведения мониторинга соответствия региональных стандартов фактическим значениям уровня жизни населения, стоимости жилищно-коммунальных услуг, обеспеченности населения жилой площадью вместо Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ стал Комитет РТ по тарифам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменена методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Татарстан размера дотаций поселениям за счет субвенций из регионального фонда компенсаций.

Органы местного самоуправления муниципальных районов распределяют дотации поселениям за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, поступающих в районный фонд финансовой поддержки поселений (РФПП), согласно новым положениям методики, при этом соотношение между частями средств, распределяемыми различными способами между поселениями, определяется ежегодно при составлении бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Размер дотации поселениям (за исключением городских округов) из РФПП на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности, определяется комбинированным способом. Первая часть распределяется с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности; вторая часть - с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Изменения касаются основных функций структурных подразделений Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан: Секретариата, Организационного и Правового управлений Аппарата. Дополнительно определены функции Отдела государственной службы и кадров Аппарата, который осуществляет контроль за соблюдением требований, предъявляемых к государственным гражданским служащим Аппарата, организацию персонального учета депутатов Госсовета и их помощников, оформление и выдачу им удостоверений, решение всех кадровых вопросов, связанных с деятельностью сотрудников Аппарата и депутатов Госсовета, работающих на профессиональной постоянной основе.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2009 года.

Законом регламентируется упразднение деревни Ирек Спасского района Республики Татарстан и связанные с этим изменения в законе о границах территорий и статусе муниципального образования "Спасский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормативные правовые акты Республики Татарстан по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат рассылке, в том числе органам местного самоуправления.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменяется порядок преобразования входящих в состав Альметьевского муниципального района муниципальных образований "Новоникольское сельское поселение" и "Урсалинское сельское поселение" путем объединения в "Новоникольское сельское поселение".

Порядок проведения выборов представительного органа вновь образуемого муниципального образования приведен в соответствие с действующим законодательством.

Установлено, что Глава объединенного муниципального образования "Новоникольское сельское поселение" избирается представительным органом данного муниципального образования из своего состава тайным голосованием на первом заседании и исполняет полномочия председателя представительного органа.

Срок вступления в силу статей Закона, регламентирующих сроки преобразования указанных муниципальных образований, изменен с 1 января 2011 года на 1 июля 2010 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно изменениям определение "инвестиционный проект" включает описание практических действий по осуществлению инвестиций, в том числе инвестиций, ориентированных на экспорт и рост конкурентоспособности производимой продукции, товаров, услуг на мировых рынках (бизнес-план). Исключено понятие "приоритетный инвестиционный проект Республики Татарстан". Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации, выступающие в качестве инвесторов, заказчиков, подрядчиков, пользователей объектов инвестиционной деятельности и других участников инвестиционной деятельности, в том числе осуществляющих инвестиционную деятельность на территории технополиса.

Определены меры государственной поддержки по организации деятельности инвесторов на территории республики, в том числе органами местного самоуправления. Регулирование может осуществляться путем установления льгот по уплате местных налогов; льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности.

Определены дополнительные меры поддержки субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих экспорт товаров, в соответствии с которыми Кабинет Министров обеспечивает организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них; проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки, информационно-консультационное содействие.

Субъектам инвестиционной деятельности, заключившим договор о реализации инвестиционного проекта с уполномоченным органом Кабинета Министров, предоставляются налоговые льготы.

Исключена норма, регламентировавшая последствия нарушения инвестором условий договора о реализации инвестиционного проекта.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Татарстан предложено направлять в Комитет РТ по социально-экономическому мониторингу до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - данные для мониторинга комплексного социально-экономического развития республики; в Министерство экономики РТ до 1 декабря текущего года - оценку значений за текущий год по утвержденным показателям и их ожидаемые значения на два последующих года.

Комитету РТ по социально-экономическому мониторингу поручено направлять результаты мониторинга показателей в Минэкономики и в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; по итогам года - до 15 марта года, следующего за отчетным.

Кабинет Министров РТ ежегодно утверждает значения показателей на текущий год и прогнозные значения показателей на два последующих года.

Согласно изменениям управление Программой "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006-2010 годы", мониторинг процессов энергоресурсоэффективности в бюджетных учреждениях республики, ответственность за организацию и проведение конкурсов инвестиционных энергосберегающих проектов, утверждение порядка разработки и выполнения научного сопровождения Программы и контроль за ее выполнением входит в компетенцию Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях оптимизации системы управления инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства Минземимущества РТ поручено обеспечить проведение конкурсов по выбору доверительных управляющих для передачи им государственного имущества бизнес-инкубаторов, индустриальных и технопарков, технополисов и т.д. Условия договора доверительного управления предусматривают обязательство сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 50% помещений госимущества, для бизнес-инкубаторов - не менее 85% полезной площади бизнес-инкубатора.

Размер арендной платы для арендаторов имущества бизнес-инкубаторов в первый год аренды составляет 40%, во второй - 60%, в третий - 100% от расчетной величины, установленной в соответствии с действующим нормативным актом для государственного имущества Республики Татарстан на момент заключения договора (пересмотра арендной платы).