Горячие документы. Республика Татарстан. 26 июля 2008

Признаны недействующими отдельные нормы положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Так, полномочия Министерства по установлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; осуществлению ведения реестра рыбнопромысловых участков для прибрежного рыболовства и выдаче (аннулировании) разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан противоречат федеральному законодательству.

В свою очередь, в соответствии с федеральным законодательством, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обладает полномочиями по охране и регулированию использования объектов животного мира, внесенных в Красную книгу Российской Федерации, подпадающих под действие международных договоров, отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении, в том числе, вправе выдавать распорядительные лицензии на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Руководствуясь необходимостью учета участков недр местного значения, предназначенных для геологического изучения за счет средств недропользователей с целью выявления месторождений общераспространенных полезных ископаемых и воспроизводства минерально-сырьевой базы строительного и агроминерального сырья на территории Республики Татарстан, утвержден Программный перечень участков недр местного значения, предлагаемых для инвестиционных проектов недропользования с целью геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Татарстан на 2008 г.

Недропользователи должны проводить предусмотренные Программным перечнем геологоразведочные работы только после получения лицензии на пользование указанным участком недр в соответствии с ее условиями и согласованным проектом.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 8 июля 2008 г. Регистрационный N 381

Срок подачи заявлений пострадавших от действий недобросовестных застройщиков участников долевого строительства многоквартирных домов о включении их в реестр продлен на два месяца.

Утвержден Порядок рассмотрения и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Альметьевского муниципального района.

Организация коммунального комплекса представляет подготовленные проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей в Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района, который проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование, проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей, а также анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

Определены требования, предъявляемые к проекту инвестиционной программы.

Совет района рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса. После утверждения инвестиционной программы организации коммунального комплекса Исполком района устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

Утверждены Порядок формирования и утверждения списков (выдачи свидетельств) участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан и Порядок формирования и утверждения списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов.

Граждане, в том числе и молодые семьи, молодые специалисты, представляют в Исполнительные комитеты по месту постоянного проживания заявление по установленной форме с приложением установленных документов.

Минсельхозпрод РТ на основании представленных Исполнительными комитетами списков и копий документов о нуждаемости в улучшении жилищных условий признает заявителей получателями государственной поддержки, формирует сводный список по установленной форме и утверждает его согласно приказу Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан либо первого заместителя министра.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 27 июня 2008 г. Регистрационный N 380

Изменения вызваны упрощением процедуры принятия проекта решения о внесении изменений в Устав муниципального образования исключительно в целях проведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также приведением Положения о публичных слушаниях в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Определен перечень вопросов, подлежащих вынесению на публичные слушания, в том числе, проект правил землепользования и застройки, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в правила землепользования и застройки; вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; вопросы о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Решение вступает в силу со дня опубликования в газетах "Знамя труда" и "Элмэт таннары".

Целью утвержденных методических рекомендаций является обеспечение руководителей субъектов бюджетного планирования дополнительным инструментом для разработки и дальнейшей реализации ведомственных целевых программ.

Настоящие Методические рекомендации не распространяются на аналитические целевые программы.

Установлен порядок принятия решения о разработке ведомственной целевой программы, порядок ее разработки, утверждения, реализации и контроля за ходом ее выполнения.

При разработке ведомственной целевой программы необходимо учесть, что она не подлежит разделению на подпрограммы.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 28 апреля 2008 г. Регистрационный N 357

Распределение предприятий, организаций и учреждений отраслей экономики по ОКВЭД между министерствами Республики Татарстан изложено в новой редакции.

На Межведомственную комиссию по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Республике Татарстан возложены функции по регулированию всего комплекса миграционных процессов, происходящих на территории Республики Татарстан, обеспечению согласованных действий исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, органов местного самоуправления в области миграционной политики, а также осуществлению иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, регулирующими отношения в сфере миграции.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Утвержденный Порядок разработан в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Набережные Челны.

Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в виде разъяснений по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, муниципальных правовых актов города Набережные Челны в области развития предпринимательской деятельности; организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения; предоставления недвижимого имущества; размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Организационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в виде организации семинаров для работников субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации и других мероприятий, направленных на повышение предпринимательской активности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Установлена процедура оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядок проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны определен органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков, а также на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа;

На контрольно-счетную палату муниципального образования город Набережные Челны возложены функции по осуществлению контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.

Утвержденное Положение о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа разработано в целях эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности размещения муниципального заказа, развития добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Определен порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, функции участников размещения муниципального заказа, порядок формирования и обеспечения размещения муниципального заказа.

Ежегодно в срок до 1 октября текущего финансового года муниципальный заказчик представляет в финансовый орган Исполнительного комитета информацию о бюджетных ассигнованиях, необходимых для оплаты муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на очередной финансовый год.

Утверждены состав и значения индикаторов оценки эффективности выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Татарстан и находящихся на территории муниципальных образований Республики Татарстан.

Ненадлежащим исполнением государственных полномочий, влекущим за собой меры, установленные Законом Республики Татарстан "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области архивного дела", является недостижение нормы значения индикатора (индикаторов) для соответствующего муниципального образования.

Республиканская целевая программа "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан ("Электронный Татарстан" 2008-2010 годы)" утверждена в целях повышения эффективности системы государственного и муниципального управления в Республике Татарстан, доступности и качества государственных услуг для граждан и организаций, а также открытости органов государственной власти на основе использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), роста экономики, конкурентоспособности Республики Татарстан, уровня жизни населения и бюджетных доходов за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Главный эффект, который предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в повышении качества жизни населения Республики Татарстан за счет более широкого внедрения современных ИКТ в их повседневную жизнедеятельность. При этом под "качеством жизни" в широком толковании понимается удовлетворенность населения своей жизнью с точки зрения различных потребностей и интересов. Это понятие охватывает характеристики и показатели уровня жизни как экономической категории, условия труда и отдыха, жилищные условия, социальную обеспеченность и гарантии, охрану правопорядка и соблюдение прав личности, показатели сохранения окружающей среды, наличие свободного времени и возможности хорошо его использовать, наконец, субъективные ощущения покоя, комфортности и стабильности.

Таким образом, рассматривая качество жизни как интегральный показатель для оценки эффективности выполнения Программы, целесообразно все выполняемые мероприятия по достигаемому эффекту разбить на следующие основные виды - экономический, технический, социальный, психологический и экологический эффекты.

Основной экономический эффект будет состоять в получении прибыли в результате реализации тех мероприятий, которые имеют коммерческую направленность, а также в содействии повышению производительности труда и общему росту экономики республики.

Основной технический эффект будет состоять в повышении объема и скорости использования информации и в более интенсивном развитии наукоемких производств.

В процессе выполнения Программы предполагается охватить все население Республики Татарстан. При этом основной социальный эффект будет состоять в повышении уровня жизни граждан, а также в сглаживании социального и информационного неравенства.

Повышение производительности труда, частичный переход на работу на дому приведут к увеличению свободного времени, а доступ к современным ИКТ позволит более качественно удовлетворять информационные потребности населения.

Преимущественным станет использование цифровых систем распределения телевизионных программ, что приведет к снижению уровня электромагнитного излучения. Увеличится доля трудового населения, работающего на дому, вследствие этого произойдет снижение загрязненности воздуха выхлопными газами личного и общественного автотранспорта.

С 1 августа 2008 года вводятся тарифы за проезд пассажиров и провоз багажа речным транспортом на скоростных и водоизмещающих судах пригородного сообщения ООО "Казанское речное пассажирское агентство".

Пассажир имеет право провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное пассажирское место, а также детей в возрасте не старше 10 лет с оплатой 50% от полной стоимости билета; провозить с собой бесплатно ручную кладь (легко переносимые, не стесняющие других пассажиров вещи длиной не более чем 1,8 метра или суммарной длиной по периметру не более чем 2,6 метра), общий вес которой составляет не более чем 36 килограммов и на скоростных судах не более чем 20 килограммов. Плата за перевозку багажа или грузобагажа взимается за каждые 10 кг, считая неполные 10 кг за полные.

В соответствии с вносимыми изменениями, срок эксплуатации временных объектов устанавливается из перспективы развития городской территории в соответствии с градостроительной документацией. Ранее земельные участки для размещения временных объектов предоставлялись в пользование сроком до пяти лет.

Межведомственная комиссия по вопросам развития потребительского рынка г. Казани образована в целях координации деятельности структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, взаимодействия с территориальными органами республиканских и федеральных министерств и ведомств по регулированию и развитию потребительского рынка, насыщению его качественными и безопасными товарами (услугами), осуществления контроля на потребительском рынке и принятия иных мер, направленных на совершенствование сферы потребительского рынка и услуг.

В состав комиссии включены представители федеральных, республиканских, городских структур, курирующих сферу потребительского рынка, а также представители предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, местных товаропроизводителей.

Основными задачами Межведомственной комиссии являются определение перспективных направлений развития потребительского рынка и услуг г. Казани; подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере потребительского рынка и услуг; экспертиза документов и оценка информации, представленной на рассмотрение Межведомственной комиссии; разработка и внесение предложений по внедрению комплекса организационных и экономических мер, направленных на обеспечение стабилизации и безопасности потребительского рынка; подготовка предложений по защите и поддержке местных товаропроизводителей; разработка мероприятий по обеспечению населения качественными и безопасными потребительскими товарами и услугами, а также по предотвращению проникновения на потребительский рынок некачественных товаров и услуг и обращения с ними; изучение прогрессивных методов и форм регулирования потребительского рынка в других регионах и составление рекомендаций для внедрения их на территории г. Казани; организация брифингов, семинаров, конкурсов и совещаний по развитию, защите и проблемам потребительского рынка

Главной целью утвержденной программы "Развитие сельского хозяйства Альметьевского муниципального района на 2008-2012 годы" является реализация стратегической цели развития агропромышленного комплекса Альметьевского муниципального района, заключающейся в обеспечении потребностей населения в высококачественной продукции по доступным ценам на основе роста эффективности сельскохозяйственного производства, его конкурентоспособности и повышения уровня и качества жизни населения района.

Одним из направлений устойчивого развития сельских поселений Альметьевского муниципального района является повышение качества жизни населения, которое включает в себя комплекс мероприятий по социальному обустройству и развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений. Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создает условия для повышения привлекательности условий жизни в сельских поселениях, повышения рождаемости, притока и закрепления трудовых ресурсов как одного из основных факторов производства в сельском хозяйстве и, как следствие, повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

К основным направлениям программы относятся модернизация основных фондов; внедрение передовых технологий, поддержка племенного животноводства и элитного семеноводства; повышение плодородия почв; повышение занятости населения и улучшение кадрового обеспечения; повышение качества управления; развитие информатизации.

Приоритетными направлениями считаются - ускоренное развитие животноводства и интенсивное развитие растениеводства.

В результате реализации программы за 2008-2012 гг. валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в действующих ценах возрастет с 1860,5 до 2175,3 млн.рублей, при этом рост объема производства продукции сельского хозяйства составит 117%. Валовая продукция сельского хозяйства в расчете на одного работника в сельском хозяйстве возрастет до 103 тыс.рублей. Рентабельность сельскохозяйственного производства увеличится до 17,5%.

Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Министерство осуществляет государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности; соблюдением установленных федеральным законодательством сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации; соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, градостроительных планов земельных участков.

Целями государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений указанного законодательства.

Установлены права и обязанности уполномоченных должностных лиц Министерства, порядок проведения мероприятий по государственному контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

С 1 августа 2008 года вводятся повышенные на 15% розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд - 11,0 руб. за 1 килограмм (с НДС), без стоимости транспортных расходов по доставке газа и 13,0 руб. за 1 килограмм (с НДС) с учетом стоимости транспортных расходов по доставке газа.

Утвержденное Положение определяет порядок списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам, а также затрат по прекращенному или (и) неосуществленному строительству (например, проектно-сметные работы, затраты по отводу земельного участка и т.п.), находящихся на балансе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий, если эти фонды (затраты) не были включены в уставный капитал указанных обществ и являются муниципальной собственностью, а также переданных на праве безвозмездного пользования, доверительного управления и иных правах.

Решение о списании муниципального имущества принимает муниципальное учреждение "Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан".

Определен перечень имущества, списание которого осуществляется без согласования с Управлением.

Определен перечень документов, предоставляемый муниципальными унитарными предприятиями для списания основных средств, относящихся к объектам недвижимого имущества; муниципальными учреждениями и хозяйственными обществами при списании имущества, пришедшего в негодность в случае морального и физического износа, ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях. В отдельных случаях комиссия по списанию основных фондов и затрат по прекращенному или (и) неосуществленному строительству объектов, находящихся в муниципальной собственности, может затребовать в дополнение к указанным документам, дополнительные обоснования причин списания (технические экспертизы, экспертные заключения и т.д.), а также иные документы.

На основе представленных документов Комиссия рассматривает вопрос о списании муниципального имущества и составляет протокол, в котором содержится решение о согласии на списание либо об отказе в списании.

В соответствии с внесенными изменениями, земельные участки, занятые стадионами, облагаются по льготной ставке земельного налога в размере 0,1 процента от кадастровой стоимости.

Освобождены от уплаты земельного налога организации, полностью или частично финансируемые из бюджета муниципального образования город Набережные Челны, в отношении земельных участков, используемых для оказания услуг бань.

Данные изменения вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования в газетах "Челнинские известия" и "Шэhри Чаллы" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Городской бюджет скорректирован с учетом полученного кредита в размере 5 млн.рублей.