Горячие документы. Республика Татарстан. 5 июля 2008

Изменения коснулись полномочий органов власти и управления, а также органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Так, полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, изложены в новой, расширенной, редакции.

К полномочиям органов местного самоуправления отнесены, в частности, создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; оказание содействия органам государственной власти Республики Татарстан в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Городскому штабу поручено осуществить приемку лагерей с учетом санитарно-гигиенических требований и требований противопожарной безопасности в срок до 1 июня 2008 года.

Органам местного самоуправления, юридическим лицам поручено провести мероприятия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в летний период 2008 года.

Так, главам Администраций районов Исполнительного комитета поручено восстановить и оборудовать досуговые и спортивные площадки в микрорайонах; обеспечить временное трудоустройство подростков, состоящих на учете в подразделениях и комиссиях по делам несовершеннолетних.

Утвержденные Правила определяют условия и порядок предоставления платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения Республики Татарстан населению с целью более полного удовлетворения потребности граждан в медицинской помощи, а также привлечения дополнительных финансовых средств для материально-технического развития учреждений и материального поощрения работников.

Платные медицинские услуги - медицинские услуги и услуги медицинского сервиса, оказываемые учреждениями пациентам за счет личных средств граждан, организаций, средств добровольного медицинского страхования и иных источников, предусмотренных законодательством. Правила распространяются на оказание платных медицинских услуг гражданам, включая оказание медицинских услуг за плату в рамках договоров с организациями.

При предоставлении платных медицинских услуг медицинское учреждение обязано обеспечить приоритетность оказания медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан и целевыми комплексными программами, при этом не должны ухудшаться качество и доступность ее оказания.

Установлены основания для предоставления платных медицинских услуг, приведен перечень видов медицинских услуг и работ, подлежащих предоставлению гражданам за плату.

Установлен порядок предоставления платных медицинских услуг, в том числе, правила расчетов при оказании платных услуг, формирования цены на платные услуги, порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности при предоставлении платных услуг, правила использования доходов, полученных от оказания платных услуг.

Утверждено примерное Положение об отделении (кабинете) по оказанию платных медицинских услуг населению.

Утвержденный Порядок определяет механизм использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи Республики Татарстан.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств возлагается на Министерство здравоохранения Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан в соответствии с установленными полномочиями.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Утвержденный Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и дополнительных мерах социальной поддержки по обеспечению доступа инвалидов к получению образования определяет условия осуществления государственных гарантий в области образования и социальной поддержки инвалидов путем частичного возмещения расходов родителей (законных представителей) на воспитание и обучение ребенка-инвалида (детей-инвалидов) на дому, а также обеспечения инвалидов, обучающихся в образовательных учреждениях общего и профессионального образования, специальными учебными пособиями и литературой.

Организация индивидуального обучения на дому детей-инвалидов ставит задачу освоения образовательных программ в рамках федерального государственного образовательного стандарта учащимися, которые по причине болезни не могут посещать образовательное учреждение.

Основанием для организации обучения ребенка-инвалида является заключение лечебного учреждения (больницы, поликлиники, диспансера) по месту его прикрепления на обслуживание страховым медицинским полисом и письменное заявление родителей (законных представителей) на имя директора общеобразовательного учреждения.

Обучение ребенка-инвалида на дому может осуществляться родителями (законными представителями) самостоятельно в случаях, когда воспитание и обучение ребенка-инвалида на дому не может быть обеспечено общеобразовательным учреждением. В этом случае родитель (законный представитель) заключает договор с общеобразовательным учреждением, в котором оговариваются обязательные условия данной педагогической деятельности: сроки обучения, уровень реализуемой программы, процедуры промежуточной и итоговой аттестации, виды, формы контроля за ходом и качеством оказания образовательных услуг.

Родителям (законным представителям), осуществляющим воспитание ребенка-инвалида на дому самостоятельно, общеобразовательным учреждением производятся выплаты согласно Единой тарифной сетке с учетом квалификационной категории, количества часов, предусмотренных настоящим Порядком.

Фонду обязательного медицинского страхования Республики Татарстан поручено обеспечить оплату медицинской помощи, оказанной незастрахованному контингенту населения медицинскими учреждениями, участвующими в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Татарстан в 2006 и 2007 годах, за счет средств, предусмотренных Программой государственных гарантий на 2008 год.

Учитывая важную роль семьи в развитии государства и общества, в 2008 году на территории Республики Татарстан будет проведен Республиканский конкурс среди семей Республики Татарстан "Гордость Татарстана".

Утвержденное Положение определяет порядок проведения Республиканского конкурса, критерии отбора семей - участников Конкурса, условия участия в Конкурсе и его финансирования.

Организаторами Конкурса являются Республиканский совет по вопросам благотворительной деятельности и Кабинет Министров Республики Татарстан.

Конкурс проводится в целях повышения престижа института семьи; воспитания у граждан республики чувства гордости за достижения соотечественников, внесших значительный вклад в развитие Республики Татарстан; формирования позитивного общественного мнения о важности поддержки и сохранения семьи; укрепления нравственных начал в семейных отношениях; обращения к семейным истокам и исторической памяти поколений; привлечения внимания различных государственных и общественных структур к проблемам семей в республике.

Конкурс проводится по 5 номинациям - "Трудовая династия" среди представителей трудовых, творческих, спортивных и других семейных династий; "Моя семья - мое богатство" среди многодетных семей; "Крепкая семья - сильная держава" среди творческих семей; "Папа, мама, я - спортивная семья" среди спортивных семей; "Родительский дом - начало начал" среди семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию город Набережные Челны для расчета размера социальной выплаты на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома во втором квартале 2008 года установлен в размере 23150 рублей.

Утвержден Порядок заполнения бланков сертификатов, выдаваемых многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения, согласованный с Министерством финансов Республики Татарстан.

Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств бюджета Республики Татарстан субсидии для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой.

Бланки сертификатов выпускаются Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет 9 месяцев.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 20 июня 2008 г. Регистрационный N 375

Утвержденный Порядок разработан в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан "О дополнительных мерах по обеспечению жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения" и регламентирует правила учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов.

Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств бюджета Республики Татарстан субсидии для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой.

Бланки сертификатов выпускаются Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 20 июня 2008 г. Регистрационный N 376

Утвержденные Правила устанавливают условия и порядок предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

Субсидии предоставляются участникам подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы,

Возмещение части затрат на уплату процентов производится по кредитам, полученным участниками подпрограммы в 2006-2008 годах на срок до трех лет и в 2009 году, со сроком погашения кредита не позднее 31 декабря 2010 года. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам производится на весь срок кредита из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.

Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам производится при условии своевременного исполнения участниками подпрограммы текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, установленных графиком погашения кредита. Возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности, не производится.

Субсидии участникам подпрограммы перечисляются Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в установленном порядке.

Утвержденные Правила устанавливают порядок и условия предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, а также на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Приведен список поселений, на которые распространяются настоящие Правила.

Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.

Право на получение социальной выплаты имеют граждане, постоянно проживающие в сельской местности, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и имеющие собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

При отсутствии собственных средств (в том числе заемных), субсидии на обеспечение жильем предоставляются молодым семьям и молодым специалистам, постоянно проживающим или изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Главным распорядителем средств бюджета, осуществляющим распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

В соответствии с внесенными изменениями, в течение календарного года решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме объемы и виды работ в сметах расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома могут быть изменены в пределах перечисленных органом местного самоуправления средств на проведение капитального ремонта многоквартирного дома по согласованию с Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан и Государственным заказчиком - координатором Программы.

Нормативы предельных затрат на капитальный ремонт многоквартирных домов по видам работ утверждаются Государственным заказчиком - координатором Программы. Ранее утвержденные Нормативы утратили силу. Нормативы предельных затрат на капитальный ремонт многоквартирных домов по видам работ предназначены для формирования муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Утвержденный Порядок разработан с целью определения процедуры ведения Государственной долговой книги Республики Татарстан, обеспечения контроля за полнотой учета, своевременностью обслуживания и исполнения долговых обязательств и устанавливает объем информации, порядок ее внесения в Долговую книгу, а также порядок регистрации долговых обязательств и порядок хранения Долговой книги.

Долговая книга ведется в разрезе долговых книг внутреннего и внешнего государственного долга Республики Татарстан и содержит общую информацию о параметрах государственных долговых обязательств.

Определены виды долговых обязательств, регистрирующихся в Долговых книгах внутреннего и внешнего долга Республики Татарстан, а также перечень сведений, которые должны содержаться в данных книгах.

Информация, содержащаяся в Долговой книге, является конфиденциальной.

В Государственной долговой книге Республики Татарстан отражаются все долговые обязательства Республики Татарстан, которые не были погашены по состоянию на 1 мая 2008 года. Долговые обязательства, зарегистрированные в Государственной долговой книге Республики Татарстан до 1 мая 2008 года, перерегистрации не подлежат.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 17 июня 2008 г. Регистрационный N 373

В целях реализации мероприятий Программы реформирования региональных финансов Республики Татарстан, а также в целях повышения эффективности государственного управления в Республике Татарстан и обеспечения внедрения методов бюджетного планирования, ориентированного на результат, утвержден Порядок корректировки предоставляемых субъектам бюджетного планирования средств исходя из планируемых и фактически достигнутых результатов.

Оценка уровня достижения запланированных результатов производится на основании данных о динамике фактически достигнутых показателей деятельности, осуществляемой субъектами бюджетного планирования, а также на основании данных об объеме затрат в разрезе целей и задач, представленных в докладах о результатах и основных направлениях деятельности.

При проведении оценки уровня достижения запланированных результатов используется система индикаторов, утверждаемая в рамках государственного заказа на управление органам исполнительной власти Республики Татарстан. Уровень достижения запланированных результатов оценивается степенью отклонения фактических результатов от запланированных.

По каждому направлению расходования бюджетных средств в случае отклонений (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей отчетного года, а также их значениями за предыдущий трехлетний период субъектами бюджетного планирования должен быть проведен анализ факторов, повлиявших на данное отклонение. Анализ отклонений должен быть представлен с учетом внутренних факторов (зависящих от деятельности субъектов бюджетного планирования) и внешних факторов (не зависящих от деятельности субъектов бюджетного планирования).

Утвержден Комплексный план действий Правительства Республики Татарстан в 2008 году по реализации Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан.

Важнейшими ориентирами современной политической жизни являются новый уровень федеративных отношений и международных связей; расширение сотрудничества и реализация совместных проектов с зарубежными партнерами; развитие парламентаризма, местного самоуправления и институтов гражданского общества.

Сбалансированное развитие социальной сферы включает в себя следующие направления - повышение качества жизни населения; создание условий для роста доходов всех категорий граждан и формирования устойчивого среднего класса; повышение эффективности социального партнерства; реализация мер по борьбе с инфляцией; приоритетные национальные проекты (образование, здравоохранение, доступное жилье и ЖКХ, агропромышленный комплекс, система социальной защиты, социальная ответственность перед старшим поколением, культура, физкультура, спорт и молодежная политика, экология, автомобильные дороги и общественный транспорт, обеспечение законности и правопорядка, борьба с коррупцией, противодействие распространению наркомании, формирование информационного общества, повышение трудовой мобильности и активная миграционная политика).

Развитие конкурентных преимуществ и ключевых компетенций направлено на изменение модели экономического роста; содействие в формировании новых перспективных секторов, повышение инновационной направленности экономики; становление и совершенствование логистики; туризма, нефтегазохимического комплекса, автомобилестроения, энергетики, активизации вовлечения в хозяйственный оборот возобновляемых ресурсов, поддержки энергосберегающих производств, авиастроения, лесного хозяйства; поддержку инвестиционно-финансового сектора Республики Татарстан, Особой экономической зоны "Алабуга", малого и среднего бизнеса.

Поселок городского типа Арск Арского района Республики Татарстан преобразован в город Арск.

Арск отнесен к категории городов районного значения.

Закон Республики Татарстан "О свободе совести и о религиозных объединениях" приводится в соответствие с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В частности, изменения внесены в полномочия Государственного органа РТ по делам религий. Безвозмездной передаче в собственность религиозным организациям подлежат культовые здания и сооружения с относящимися к ним земельными участками и иное имущество религиозного назначения, находящееся как в государственной, так и в муниципальной собственности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Республики Татарстан "О референдуме" приводится в соответствие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Изменения коснулись процедуры реализации инициативы проведения референдума. Так, инициатором проведения референдума может быть избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

Изменения внесены также в положения, касающиеся комиссий по проведению референдума, в правила проведения агитации по вопроса референдума, порядок финансирования референдума, в порядок голосования, подсчет голосов участников референдума, установление результатов референдума и их опубликование.

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В целях обеспечения качества предоставления государственных услуг, финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан, создания условий для развития конкуренции и повышения экономической эффективности бюджетных расходов, утвержден Перечень государственных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями. Данные государственные услуги будут оказываться в области здравоохранения, культуры, образования, в области физической культуры и спорта, в области социального обслуживания, в области ветеринарии и молодежной политики.

Органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить разработку и утверждение перечня муниципальных услуг, финансируемых за счет средств местных бюджетов, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями; стандартов муниципальных услуг; а также сформировать нормативную правовую базу по отбору негосударственных организаций для предоставления муниципальных услуг.

В соответствии с внесенными изменениями, субъект инвестиционной деятельности представляет ежегодно, до 1 июня, в Министерство экономики Республики Татарстан программу деятельности субъекта инвестиционной деятельности по инвестиционному проекту на следующий год, согласованную с отраслевым министерством и расчет показателей оценки экономической, социальной и бюджетной эффективности использования налоговых льгот. Министерство экономики Республики Татарстан, соответственно, ежегодно, до 1 июля, осуществляет оценку экономической, социальной и бюджетной эффективности использования налоговых льгот, предоставленных в соответствии с действующим законодательством субъектам инвестиционной деятельности.

Изменения в договор о реализации инвестиционного проекта устанавливают повышенные требования к средней заработной плате в течение всего периода реализации инвестиционного проекта и к ежегодному росту поступлений налогов и платежей в консолидированный бюджет Республики Татарстан.

Изменения в договор, смягчающие положения Субъекта инвестиционной деятельности, могут быть приняты на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан после согласования с Министерством финансов Республики Татарстан.

Признано утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.01.1994 N 18 "Об утверждении Положения о совете Дорожного фонда Республики Татарстан".

Согласно Закону РТ от 19 декабря 2000 г. N 512 с 1 января 2001 г. Дорожный фонд в РТ был упразднен.

Признано утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.05.2008 N 322 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.09.2002 N 551 "О взимании платы за проезд с владельцев или пользователей автотранспортных средств, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы по автомобильным дорогам общего пользования Республики Татарстан".

В настоящее время действует Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 июня 2008 г. N 383 "Об утверждении Положения об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по дорожным сооружениям и автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Республике Татарстан, и внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.09.2002 N 551 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Республике Татарстан"

Признано утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2004 N 122 "О мерах по повышению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан".

В настоящее время действует республиканская целевая программы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2008-2009 годы", утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 октября 2007 г. N 569.

Перераспределение средств затронуло субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по производству и реализации животноводческой продукции и субсидии на возмещение части затрат звероводческих хозяйств на выращивание зверей. Субсидии на выращивание зверей предоставляются из расчета возмещения 40% (ранее было 20%) стоимости кормов и кормовых добавок, отнесенных на затраты по выращиванию зверей за отчетный период.

Выплата субсидий на производство и реализацию животноводческой продукции производится из расчета на 1 условную голову скота и птицы по кормовым единицам для сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств - 200 рублей (ранее было 240) и для промышленных комплексов по откорму крупного рогатого скота - 3714 рублей (ранее было 1900). Из объектов предоставления субсидий исключено возмещение на кожевенное сырье.

В соответствии с внесенными изменениями, субсидии сельхозтоваропроизводителям не предоставляются для оплаты по договорам поставки, заключенным до 1 января 2007 года (ранее фигурировал срок - прошлые года).

В целях реализации Программы "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006-2010 годы" и обеспечения надежности и безопасности потребления электрической энергии в Республике Татарстан и регулирования реактивной мощности у поставщиков и потребителей электрической энергии потребителям электроэнергии с установленной мощностью 150 кВА и выше предложено обеспечить соблюдение предельного соотношения потребляемой активной и реактивной мощности, установленного приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 22 февраля 2007 г. N 49.

Принято предложение ОАО "Татэнерго", ОАО "Сетевая компания" и ОАО "Генерирующая компания" о создании в течение двух лет автоматизированной системы учета реактивной электроэнергии (мощности) с использованием интеллектуальных электросчетчиков нового поколения.

В целях повышения эффективности деятельности организаций и обеспечения роста поступления налога на прибыль в консолидированный бюджет республики министерствам и ведомствам Татарстана поручено, в том числе, осуществлять ежемесячный мониторинг и анализ прибыли (убытка) по организациям и видам экономической деятельности, закрепленным за министерствами.

Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан поручено ежегодно формировать и направлять представителям государства директивы по достижению прогнозных значений прибыли, обеспечивающих поступление запланированных сумм по налогу на прибыль в бюджет, и осуществлять контроль за их выполнением.