Горячие документы. Республика Татарстан. 8 марта 2008

Установлены размеры должностных окладов муниципальных служащих; размеры и порядок осуществления выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы; размеры и порядок осуществления выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий; выплаты ежемесячного денежного поощрения; ежемесячной надбавки за высокую квалификацию; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; выплаты материальной помощи; выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за профильную ученую степень; выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за почетное звание Республики Татарстан; ежемесячной выплаты муниципальным служащим, в основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющим высшее юридическое образование, (надбавки за юридическую работу). Установлен порядок формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих.

Действие решения распространяется на правоотношения, возникшие со 2 февраля 2008 года.

Кабинету Министров поручено произвести перерасчет (индексацию) размеров выплачиваемых ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и государственных пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Татарстан на постоянной основе, а также лицам, замещавшим конституционные государственные должности Республики Татарстан, государственные должности Татарской АССР, Татарской ССР и приравненные к ним должности, в соответствии с принятыми федеральными и республиканскими документами об индексации. В дальнейшем пересчет (индексация) должна осуществляться в соответствии с указами Президента Республики Татарстан, исходя из повышения размеров ежемесячного денежного вознаграждения (денежного содержания) в централизованном порядке.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

В связи с изменением морфологического состава твердых бытовых отходов (ТБО), фактическим увеличением их объемов, а также установлением норматива потребления услуг по утилизации (захоронению) ТБО для населения в объеме 1,8 куб.м/чел., с 1 марта установлены временные нормативы потребления услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственников, арендаторов нежилых помещений, частных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих складирование мусора в контейнеры муниципального жилищного фонда на 2008 год.

Собственники, арендаторы нежилых помещений, частные предприниматели и юридические лица, осуществляющие складирование мусора в контейнеры муниципального жилищного фонда, обязаны заключать договоры с предприятиями, осуществляющими вывоз ТБО и работающими на основе договоров с управляющими компаниями.

Утвержденные Правила устанавливают порядок предоставления субсидий на реализацию целевой программы "республиканская государственная поддержка обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан на льготных условиях" на 2008 год за счет средств бюджета Республики Татарстан.

Субсидии предоставляются исполнителю Программы, определенному на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан. Министерство осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на реализацию Программы.

В среднем на 40% увеличены объемы бюджетных средств, направляемых на финансирование обеспечения жильем молодых семей. Местные бюджеты также могут участвовать в финансировании программы.

Новеллой является положение, предоставляющее право молодым семьям - участникам программы направлять средства субсидии в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов. Перечисление средств субсидии на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. При этом размер предоставляемой субсидии ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

По утвержденному графику ликвидации перекрестного субсидирования тарифов на тепловую энергию в комбинированной выработке для населения и прочих льготных групп потребителей Республики Татарстан доля от экономически обоснованного тарифа с 37,9% в 2008 году к 2011 году должна достигнуть 100%.

Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан поручено разработать предложения по мерам дополнительной социальной защиты населения Республики Татарстан на 2009-2011 годы.

Комплексный характер утвержденной Программы обусловливает характер и содержание стратегической цели реализации Программы - обеспечение устойчивого социально-экономического территориального развития посредством модернизации системы управления бюджетным потенциалом г.Казани в логике результативного финансового планирования и администрирования, распространения лучшей практики муниципального управления. Реализация Программы должна позволить устранить негативные факторы и проблемные ситуации, сложившиеся в финансово-бюджетной сфере муниципалитета и обеспечить необходимую и достаточную нормативно-правовую и методическую основу для устойчивого социально-экономического территориального развития.

Стратегическая цель реализации Программы разбивается на комплекс целей тактического характера - создание эффективной системы планирования и контроля результативности деятельности органов местного самоуправления; повышение устойчивости и сбалансированности финансово-бюджетной политики муниципального образования, улучшение качества администрирования городского бюджета в среднесрочном и долгосрочном периодах; формирование благоприятного инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности города; внедрение в практику методологии результативного бюджетирования субъектов бюджетного планирования; совершенствование механизмов эффективного управления муниципальным имуществом.

Реализация обозначенных тактических целей Программы в комплексе позволит достичь заявленную стратегическую цель, создать благоприятные условия для социально-экономического территориального развития, существенно повысить эффективность деятельности Исполнительного комитета г.Казани.

Стратегическая цель реализации Программы разбивается на ряд подсистем управления муниципальными финансами, которые в комплексе являются необходимыми и достаточными условиями для достижения стратегической цели - планирование доходной части бюджета г.Казани; планирование расходной части бюджета г.Казани; обеспечение сбалансированности бюджета г.Казани; формирование бюджета города на трехлетний период.

В 2007 году в качестве основных направлений деятельности Мэра города следует отметить формирование и организацию деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Уставом города; создание и совершенствование нормативно-правовой базы, необходимой для решения органами местного самоуправления вопросов местного значения; разработку программ социально-экономического развития города; формирование и исполнение местного бюджета; формирование жилищной и градостроительной политики; реформирование жилищно-коммунального хозяйства; определение приоритетов в транспортном обслуживании населения; развитие и поддержку малого и среднего бизнеса; координацию взаимодействия представительной и исполнительной власти в целях обеспечения условий для здорового образа жизни, удовлетворения потребностей горожан в области образования, здравоохранения, культуры и других сферах; развитие международного и межмуниципального сотрудничества.

В 2007 году все основные показатели Программы социально-экономического развития г.Казани были успешно выполнены. Так, валовой территориальный продукт Казани в 2007 году достиг 202 млрд.руб., что составляет почти 30% в валовом региональном продукте Республики Татарстан. Индекс промышленного производства составил 115,7%. По оперативным данным средняя заработная плата по итогам 2007 года по г.Казани составит 12,4 тыс.руб. или 127,1% к уровню 2006 года. Реальная заработная плата увеличится на 17,8%.

По предварительной оценке ввод жилья за 2007 год составит 742,3 тыс.кв.м., это позволит увеличить обеспеченность жильем на одного жителя до 21,6 кв.м И данный показатель является одним из самых высоких в России.

Наряду со строительством жилых домов осуществляется комплексная застройка территории объектами социального и культурно-бытового назначений.

Городская Дума, принципиально и последовательно действуя в интересах горожан в пределах своей компетенции, работала в 2007 году по следующим направлениям - создание и совершенствование нормативно-правовой базы, необходимой для обеспечения жизнедеятельности города; формирование, утверждение и исполнение местного бюджета; принятие программ социально-экономического развития муниципального образования и отраслевых городских программ, обеспечивающих создание условий для нормальной жизнедеятельности горожан; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Активное участие приняли депутаты в разработке, обсуждении с населением и утверждении Генерального плана г.Казани.

В 2007 году в целях обеспечения дальнейшего решения городских проблем Городской Думой было принято 15 городских программ - "Социально-экономического развития г.Казани на среднесрочную перспективу"; "Развития малого предпринимательства в г.Казани на 2007-2010 годы"; "Программа "Свет"; "Жилье горожанам на 2007-2027 годы"; "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в городе Казани на 2008-2010 годы"; "Казань - территория добрых дел"; "Развитие физической культуры и спорта по месту жительства в г.Казани на 2007-2012 годы"; "Модернизация здравоохранения в г.Казани на 2007-2010 годы"; "Развития образования в г.Казани на 2008-2010 годы"; "Сохранения, изучения и развития языков народов, проживающих в г.Казани, на 2008-2012 годы"; "Профилактики наркомании населения муниципального образования на 2007-2009 годы" и ряд других программ.

Все принятые программы находятся на контроле в постоянных комиссиях Городской Думы.

Утвержденный Порядок определяет правила проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия и пикетирования либо проводимой в различном сочетании этих форм акции на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия в Республике Татарстан.

Проведение публичных мероприятий должно осуществляться с соблюдением требований законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия с учетом особенностей таких объектов.

Устанавливается порядок согласования публичных мероприятий, а также регламент их подготовки и проведения на территориях объектов культурного наследия.

Норма предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия определяется уполномоченными органами индивидуально для каждого публичного мероприятия с учетом размера земельного участка и его загруженности зелеными насаждениями, зданиями, сооружениями и иных условий по состоянию на дату проведения публичного мероприятия из расчета беспрепятственного нахождения двух человек на одном квадратном метре территории.

Представители муниципального образования города Казани в органах управления коммерческих организаций осуществляют свою деятельность в интересах муниципального образования города Казани в соответствии с законодательством.

Определен перечень вопросов, обязательных для согласования с представителями муниципального образования города Казани в органах управления коммерческих организаций, созданных в организационно-правовой форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования города Казани.

Решение вступает в силу с момента его подписания.

В соответствии с внесенными изменениями, органами, уполномоченными в сфере размещение наружной рекламы в Казани, не могут быть учреждения, создаваемые Исполнительным комитетом города Казани.

Исполком обязан разъяснять порядок применения разработанного им расчета размера платы за размещение рекламных конструкций и средств наружной информации на земельных участках, зданиях, сооружениях и иных объектах, находящихся в муниципальной собственности.

Признанный утратившим силу пункт, ранее признанный Верховным судом Республики Татарстан противоречащим федеральному законодательству и недействующим, устанавливал разрешение в сельских населенных пунктах, где отсутствует стационарная торговая сеть, на осуществление продажи алкогольной продукции, в том числе республиканских товаропроизводителей, в мелкорозничной передвижной сети с применением контрольно-кассовой техники. Данное положение в отношении алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% противоречит пункту 3 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В соответствии с внесенными изменениями, при установке ограждений строительных площадок, требуется обязательное наличие паспорта объекта размером 2000x3000 мм с указанием не только лиц, ведущих строительство, но и лиц, осуществивших архитектурно-строительное проектирование объекта.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Признано утратившим силу постановление Кабинета Министров, устанавливавшее, что разрешение на строительство предприятий и производств по выпуску алкогольной продукции выдается Министерством экономики Республики Татарстан по согласованию с Государственным унитарным предприятием "ПО Татспиртпром".

С 1 апреля 2008 года вводятся в действие формы документов и журналов по процедуре проведения проверки качества, безопасности, легальности производства и оборота ввозимой в Республику Татарстан алкогольной продукции.

В соответствии с внесенными изменениями, технопарки (индустриальные парки), созданные в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации или Республики Татарстан для реализации инновационных проектов, освобождаются от уплаты земельного налога до 2018 года.

Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по земельному налогу.