Горячие документы. Республика Татарстан. 9 февраля 2008

С 1 февраля 2008 года установлены повышенные на 14% тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Республики Татарстан. Установлен также перечень городских поселений, образованных на основе поселков городского типа, имеющих право на установление работникам учреждений республиканского подчинения повышенных на 25% тарифных ставок (окладов).

Компенсационные выплаты работникам организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Республики Татарстан, остались на прежнем уровне.

Органам местного самоуправления Республики Татарстан предложено принять аналогичные акты по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов.

В целях обеспечения социальных гарантий работников, с 1 января 2008 года в 1,07 раза повышены размеры должностных окладов руководящим работникам, специалистам и служащим отдельных организаций бюджетной сферы, на которые не распространяется Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы Республики Татарстан.

Установлено ежемесячное денежное поощрение руководящим работникам, специалистам и служащим в размере 25 процентов должностного оклада.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Установлено, что дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 200 рублей при командировке в пределах Российской Федерации (за исключением городов Москвы и Санкт-Петербурга) и в размере 300 рублей при командировке в города Москву и Санкт-Петербург.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

В целях обеспечения социальных гарантий работников государственных органов Республики Татарстан, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Татарстан, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности государственных органов Республики Татарстан, с 1 января 2008 года их оклады повышены в 1,07 раза.

Кроме того, служащим из состава техперсонала выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере 25 процентов должностного оклада.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

В рамках реализации Программы предполагается обеспечить благоустроенным жильем 2425 семей, проживающих в настоящее время в жилищном фонде (259 домов), признанном не пригодным для проживания, ликвидировать и/или реконструировать 83201,44 кв.м жилищного фонда, признанного не пригодным для проживания.

Утверждены порядок ведения Книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; порядок ведения учетного дела; форма заявления для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; форма Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и о признании их малоимущими; форма Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении; форма расписки в получении представленных документов; форма Книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; форма учетного дела.

Доходные и расходные статьи бюджета города Казани увеличены на 1,603 млрд.рублей и составили, соответственно, 14,241 млрд.рублей и 14,808 млрд.рублей.

Произведено списание задолженности перед бюджетом города Казани по бюджетным кредитам, признанной безнадежной к взысканию по решениям судов, либо по кредитам, выданным ликвидированным юридическим лицам и структурным подразделениям администрации г.Казани.

Утвержденная Программа включает в себя концепцию и мероприятия по реформированию региональных финансов Республики Татарстан.

Приведены итоги социально-экономического развития Республики Татарстан на момент формирования Программы, обоснование необходимости реформ управления финансами Республики Татарстан.

Основной целью реформы системы управления общественными финансами Республики Татарстан является повышение эффективности использования бюджетных средств, подразумевающее использование бюджетных средств в зависимости от потребностей в оказании государственных услуг с одновременным повышением их качества; совершенствование форм управления бюджетной системой Республики Татарстан; развитие инструментов взаимодействия государственного и частного сектора в сфере общественных финансов; совершенствование финансовых взаимоотношений с муниципальным уровнем.

Поставленные цели и задачи реформы являются достаточно масштабными и потребуют значительных усилий от органов государственной власти всех уровней. Необходимость этих усилий продиктована тем, что в результате реализации Программы реформирования финансов планируется достичь следующих результатов - процесс управления бюджетом будет поднят на качественно более высокий уровень в интересах населения Республики Татарстан при максимально эффективном использовании финансовых ресурсов; повышение прозрачности долговой и инвестиционной политики будет способствовать созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику республики; предполагается повышение ответственности органов государственной власти и местного самоуправления за реализацию проводимой ими бюджетной политики; будет достигнуто сокращение нерациональных бюджетных расходов в результате усиления конкуренции среди поставщиков государственных услуг и повышение экономической эффективности бюджетных расходов; повысится удовлетворенность потребителей государственных услуг вследствие учета их предпочтений при планировании и предоставлении услуг; будет усилена социальная защищенность населения республики и созданы условия для постепенного выравнивания доступа граждан к основным государственным услугам; повышение информированности налогоплательщиков и других заинтересованных субъектов о состоянии системы общественных финансов Республики Татарстан будет способствовать повышению прозрачности системы управления общественными финансами и ответственности за принимаемые решения; будет развиваться самостоятельность и ответственность органов местного самоуправления. В дальнейшей перспективе следует ожидать увеличения позитивного эффекта от перечисленных факторов, а также появления дополнительных результатов.

Утвержденные Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан муниципальным районам и городским округам на софинансирование федеральных программ в части возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, и обеспечения автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки; расходов муниципальных образований по приведению дорог в нормативное состояние, благоустройству населенных пунктов и развитие коммунальной инфраструктуры возводимого жилья.

Приводится распределение субсидий из бюджета Республики Татарстан в сумме 1,5 млрд.рублей, направляемых на софинансирование указанных федеральных целевых программ на 2008 год.

Президент Татарстана выступил перед депутатами Госсовета с ежегодным посланием. В своем послании Президент отчитался по итогам 2007 года, в частности, ставился акцент на международное сотрудничество, местное самоуправление, приоритетные национальные проекты.

При достигнутых темпах экономического развития (прирост валового регионального продукта за год составил 8,7%, в РФ - 7, 6%), адекватные изменения происходят и в социальной сфере. Интегральный показатель качества жизни имеет устойчивый рост. Это результат слаженной работы Правительства, глав муниципальных образований и территориальных федеральных органов.

Промышленность в 2007 году развивалась ускоренными темпами - 8,8% (при прогнозе 7,5%), (6,3% - в РФ), и впервые ее объемы сравнялись с размерами валового регионального продукта и составили 743,2 млрд.рублей. Наиболее высокие темпы роста наблюдались в обрабатывающих производствах - 16,3% (в РФ - 9%). Производство химической продукции выросло на 28,5% (в РФ - 7%), электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 29,1% (в РФ - 13%), транспортных средств и оборудования - на 26% (в РФ - 15%).

В 2007 году реальная заработная плата в республике выросла на 17,8% (16% в среднем по РФ) и составила 11334 рубля, в ноябре - 12124 рубля, денежные доходы населения - на 13,9% (10% в среднем по РФ). В результате увеличилась и покупательная способность денежных доходов населения. Татарстан по данному показателю находится на первом месте среди регионов Приволжского федерального округа, потому что потребительская корзина Татарстана сегодня самая дешевая в России. Приоритетной задачей Правительства остается необходимость дальнейшего увеличения размера оплаты труда работников бюджетной сферы. В результате средняя заработная плата в республике должна быть доведена в этом году до 14 тыс.руб.

Особое внимание с текущего года будет уделено проблемам транспортного комплекса республики, ликвидации недоремонта многоквартирных жилых домов и аварийного жилья, дальнейшей реализации приоритетных национальных проектов.

Утверждены административные регламенты предоставления государственных услуг Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан по экспертизе внешнеторгового контракта на экспорт и импорт товаров, финансируемого за счет средств бюджета Республики Татарстан; по субсидированию части затрат субъекта малого предпринимательства, производящего товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта; по выдаче разрешения на проведение региональных лотерей; по установлению вида топлива для организаций и топливопотребляющих установок.

Административные регламенты включают стандарты государственных услуг, административные процедуры и реквизиты органов и должностных лиц, ответственных за предоставление государственных услуг.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 19 ноября 2007 г. Регистрационный N 311.

Перечень населенных пунктов, находящихся в отдаленных или труднодоступных местностях Республики Татарстан, в которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, дополнен отдельными населенными пунктами Новошешминского и Лаишевского муниципальных районов.

В целях упорядочения деятельности центров технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники, утверждены Правила, определяющие условия регистрации организаций в качестве центров технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники на территории Республики Татарстан.

Все центры технического обслуживания контрольно-кассовой техники, находящиеся на территории Республики Татарстан, подлежат государственной регистрации, которая возложена на Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан.

Со дня получения свидетельства на право обслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники организация несет ответственность за обслуживание и ремонт контрольно-кассовой техники, исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящих Правил и результаты финансово-хозяйственной деятельности.

В целях организации предупреждения правонарушений среди работников предприятий независимо от формы собственности, утверждено Типовое положение о совете предприятия по профилактике правонарушений. Руководителям предприятий предложено создавать такие советы.

Совет по профилактике правонарушений является совещательным органом и создается для взаимодействия с правоохранительными органами и содействия им в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений, а также для решения вопросов, направленных на устранение их причин. Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер.

Установлены задачи Совета, функции и полномочия Совета, порядок формирования и организация работы Совета.

На предприятиях при Советах должны создаваться рабочие группы учета и анализа правонарушений, по профилактике пьянства, по профилактике хищений на производстве, по индивидуальной воспитательной работе с правонарушителями, по правовой пропаганде.

Целями утвержденной Программы являются повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и состояния продовольственной безопасности Республики Татарстан на основе роста эффективности сельскохозяйственного производства; повышение качества жизни сельского населения и социального обустройства сельских поселений; создание общих условий для повышения эффективности сельскохозяйственного производства, его динамичного и сбалансированного роста.

Программа включает подпрограммы по ускоренному развитию животноводства; интенсивному развитию растениеводства; повышению продовольственной безопасности; модернизации основных фондов; внедрению передовых технологий хозяйствования, поддержке развития племенного животноводства и элитного семеноводства; повышению плодородия почв; социальному обустройству и развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений; улучшению кадрового обеспечения; поддержке развития крупных агрофирм; стимулированию развития малых форм хозяйствования и кооперативов; совершенствованию финансово-кредитных механизмов и механизмов страхования; повышению качества управления; развитию информатизации; регулированию рынка продовольствия; развитию научных агроисследований.

В результате реализации Программы планируется установить уровень продовольственной безопасности не менее 75%; индекс роста физического объема валовой продукции сельского хозяйства к уровню 2007 г. - 125,1%; рост среднемесячной заработной платы к уровню 2007 г. - в 2,5 раза; рост рентабельности к уровню 2007 г. - в 2,6 раза. Уровень потребления мяса возрастет на 11,1%; уровень потребления молока - на 23,3%; уровень потребления овощей - на 25,0%. Ввод жилья в сельской местности достигнет общей площади 332,5 тыс.кв.метров.

Целями утвержденной Программы являются обеспечение сохранения и воспроизводства плодородия почвы, рациональное использование природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий, и создание на этой основе условий увеличения производства сельскохозяйственной продукции; обеспечение потребностей населения высококачественной продукцией агропромышленного комплекса, выход на мировой рынок; повышение качества жизни населения.

Исходя из целей Программы, определены задачи - обеспечение условий для снижения интенсивности обработки, сохранения и воспроизводства плодородия почвы; предотвращение сокращения сельскохозяйственных угодий; повышение степени использования биоклиматического потенциала республики и стабилизация сельскохозяйственного производства; улучшение экологического состояния, повышение устойчивости агросферы к природно-антропогенным нагрузкам; внедрение стандартов производства экологической сельскохозяйственной продукции; формирование экономического механизма повышения заинтересованности в воспроизводстве плодородия почв; увеличение количества рабочих мест в сельскохозяйственном производстве и повышение уровня жизни населения; повышение урожайности возделываемых сельскохозяйственных культур на основе оптимального внесения органических и минеральных удобрений, орошения, осушения земель.

Реализация Программы позволит, в том числе, произвести увеличение плодородия почв на сельскохозяйственных угодьях и производства зерна, семян, кормов, плодоовощной и другой продукции, сохранение сельскохозяйственных земель; обеспечить занятость сельского населения в районах республики, подготовку и повышение квалификации кадров.

Признано недействующим со дня вступления решения в законную силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 сентября 2006 года N 453 "Об утверждении Универсального регламента оформления документов при передаче жилых помещений в собственность граждан Республики Татарстан".

Отмечено, в частности, что гражданское право находится в исключительном ведении Российской Федерации и органы субъекта России, принимающие нормативные акты по данным вопросам, выходят за пределы своей компетенции.

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 октября 2007 г. N 11-Г07-26 настоящее решение оставлено без изменения, а кассационная жалоба Кабинета Министров Республики Татарстан - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 31 октября 2007 г.

Признано недействующим со дня вступления решения в законную силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 сентября 2006 года N 452 "Об утверждении Универсального регламента оформления документов при совершении сделок с государственными и долевыми землями сельскохозяйственного назначения".

Отмечено, в частности, что гражданское право находится в исключительном ведении Российской Федерации и органы субъекта России, принимающие нормативные акты по данным вопросам, выходят за пределы своей компетенции.

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 октября 2007 г. N 11-Г07-29 настоящее решение оставлено без изменения, а кассационная жалоба Кабинета Министров Республики Татарстан - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 31 октября 2007 г.